近日,應(yīng)急管理部組織編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案編制管理百問百答》(以下簡稱《百問百答》),旨在更好地服務(wù)廣大基層,實實在在地幫助基層解決應(yīng)急預(yù)案編制管理工作中的疑點難點問題,提高基層應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量。
《百問百答》定位于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))開展應(yīng)急預(yù)案編制管理工作“解疑釋惑”,分別從預(yù)案類型、編制程序、編制內(nèi)容、預(yù)案管理等四個方面,梳理了101個問題及其解答。
Q
76.村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案的編制程序包括哪些工作?
A
包括成立編制工作組、風(fēng)險識別與應(yīng)急資源調(diào)查、編制預(yù)案、征求意見、審議發(fā)布等步驟。(參考《村(社區(qū))突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制參考》“2編制程序”。)
(1)編制準備。明確編制人員的工作職責(zé)和任務(wù)分工,制定工作計劃,搜集有關(guān)資料和相關(guān)預(yù)案模板范本,開展風(fēng)險識別和應(yīng)急資源調(diào)查等工作,根據(jù)需要請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提供支持指導(dǎo)。
(2)預(yù)案編寫。緊密結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況和具體職責(zé)任務(wù)開展編寫工作。
(3)征求意見。預(yù)案初稿形成后,結(jié)合實際需要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等相關(guān)部門、單位及有關(guān)人員的意見建議。
(4)審議發(fā)布。根據(jù)意見反饋情況進一步調(diào)整完善后,按程序?qū)徸h發(fā)布并備案。
Q
77.如何理解村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案的編制原則?
A
按照《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第十五條要求,村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案堅持靈活、簡明、實用的原則。
(1)靈活。村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案的形式、要素和內(nèi)容可結(jié)合實際靈活確定。
(2)簡明。村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案的語句表述簡練,可通過圖、表、列項等更簡單直觀的方式呈現(xiàn)。
(3)實用。村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案突出自救互救和疏散轉(zhuǎn)移,做到措施明確、任務(wù)到人。
Q
78.村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案由誰編制?
A
(1)負責(zé)人牽頭組織。通常由村(社區(qū))主要負責(zé)人擔(dān)任組長的工作組編制。組長需明確工作組人員任務(wù)分工,并組織開展應(yīng)急預(yù)案編制工作。
(2)相關(guān)人員積極參與。根據(jù)編制工作需要,工作組可邀請具有現(xiàn)場處置或應(yīng)急預(yù)案管理經(jīng)驗的人員,也鼓勵選擇有經(jīng)驗的網(wǎng)格員、小區(qū)物業(yè)、樓長、志愿者、居民代表等人員參與預(yù)案編制工作。
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