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2024年新疆維吾爾自治區(qū)第七批生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法典型案例(機(jī)動車排放檢驗(yàn)第三方機(jī)構(gòu))
導(dǎo)讀:為充分發(fā)揮典型案例警示和震懾作用,新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳公布了烏魯木齊市、克拉瑪依市、吐魯番市、昌吉回族自治州、博爾塔拉蒙古自治州生態(tài)環(huán)境局辦理的5起典型案例,并對辦案單位提出表揚(yáng)。
近期,全區(qū)各級生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合檢察、公安、市場監(jiān)督管理等部門重拳懲治機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假違法犯罪行為,查辦了一批機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假案件,對于規(guī)范機(jī)動車排放檢測市場管理秩序,保障空氣質(zhì)量起到積極作用。為充分發(fā)揮典型案例警示和震懾作用,現(xiàn)公布烏魯木齊市、克拉瑪依市、吐魯番市、昌吉回族自治州、博爾塔拉蒙古自治州生態(tài)環(huán)境局辦理的5起典型案例,并對辦案單位提出表揚(yáng)。
一、烏魯木齊市某檢測科技有限公司使用OBD作弊器出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告案
【案情簡介】
2024年10月,烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),某檢測科技有限公司出具的《機(jī)動車排放污染物檢驗(yàn)報(bào)告》中存在90份不同品牌型號的機(jī)動車OBD控制單元CALID和CVN代碼相同(CALID代碼均為YZ067LMNOP8345TU,CVN代碼均為797A5056576C6D6E)。執(zhí)法人員通過調(diào)取檢測數(shù)據(jù)和視頻,通過數(shù)據(jù)比對、視頻追蹤、現(xiàn)場檢查和調(diào)查詢問等方式,發(fā)現(xiàn)公司員工在OBD診斷儀與被檢車輛之間違規(guī)使用名為“OBDⅡ”的作弊器過濾故障信息,向診斷儀傳送已提前設(shè)置的虛假合格數(shù)據(jù),使故障車輛順利通過OBD檢測,并出具了顯示“合格”的虛假《機(jī)動車排放污染物檢驗(yàn)報(bào)告》。
【查處情況】
該公司偽造機(jī)動車排放檢驗(yàn)結(jié)果,出具虛假機(jī)動車排放檢驗(yàn)報(bào)告的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定。同時(shí)該公司使用外接OBD故障碼屏蔽器偽造機(jī)動車排放檢驗(yàn)結(jié)果,對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾,造成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十六條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十一條第一款第(一)項(xiàng)、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋(法釋〔2011〕19號)》第四條第一款第(三)項(xiàng),涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪。烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條以及《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌污染環(huán)境犯罪案件的規(guī)定》等規(guī)定,將案件移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)已依法立案偵查。
【啟示意義】
案例中,機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)通過作弊設(shè)備破壞檢測過程,位置隱蔽、固定證據(jù)難度大,生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境違法問題線索快速響應(yīng),對涉案的物品、設(shè)備、人員進(jìn)行全程錄像、拍照,綜合現(xiàn)場檢查、調(diào)閱視頻監(jiān)控、調(diào)查詢問等方式全方位多角度鎖定現(xiàn)場違法證據(jù),突破案件堵點(diǎn)和難點(diǎn),為公安機(jī)關(guān)辦案提供了證據(jù)保障。
二、克拉瑪依市某機(jī)動車檢測有限公司使用“OBD”作弊器出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告案
【案情簡介】
2024年11月1日,克拉瑪依市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局推送線索,對克拉瑪依某機(jī)動車檢測有限公司現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該公司汽柴混合線(2號檢測線)正在進(jìn)行車輛OBD檢查,OBD連接線和讀取器中間安裝了刻有“OBD II”字樣的黑色方形轉(zhuǎn)換接頭,疑似OBD作弊器?,F(xiàn)場拆除疑似OBD作弊器后,OBD讀取器
可以正常工作。執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)閱了該企業(yè)2024年部分紙質(zhì)版檢測報(bào)告,其中有65份報(bào)告中的發(fā)動機(jī)控制單元CAL ID均為“3I1GK64593720853”。執(zhí)法人員從機(jī)動車尾氣檢測平臺調(diào)取了該公司自2019年1月1日至2024年10月31日期間出具的《在用車數(shù)據(jù)尾氣排放檢驗(yàn)(測)報(bào)告》,經(jīng)去重分析統(tǒng)計(jì)后,共有4826份檢驗(yàn)(測)報(bào)告中車輛OBD控制單元CAL ID的CVN編碼完全相同,符合“出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告”的情形。經(jīng)調(diào)查核實(shí),該公司為提高機(jī)動車尾氣檢測的通過率,在OBD診斷儀與被檢車輛之間安裝“OBDII”作弊器,過濾相關(guān)故障信息,使故障車輛通過OBD檢測。經(jīng)統(tǒng)計(jì),僅OBD檢測費(fèi)一項(xiàng)違法所得高達(dá)20余萬元。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十六條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第四條的規(guī)定,該公司涉嫌構(gòu)成破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪。克拉瑪依市生態(tài)環(huán)境局將該案件移送至公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)已立案偵查,目前該案件正在辦理中。
【啟示意義】
克拉瑪依市生態(tài)環(huán)境、公安、檢察以及市場監(jiān)督管理部門第一時(shí)間會商、研判,形成工作合力。執(zhí)法人員利用機(jī)動車尾氣檢測平臺開展線索篩查,精準(zhǔn)識別問題線索,追溯違法行為,固定問題證據(jù),確保違法事實(shí)的精準(zhǔn)認(rèn)定,依法嚴(yán)厲打擊了機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假違法行為。
三、吐魯番市托克遜縣某機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)檢測報(bào)告弄虛作假案
【案情簡介】
2024年7月10日,吐魯番市生態(tài)環(huán)境局與公安局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)管局聯(lián)合對托克遜縣某機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)使用2臺未連接采樣探頭、1臺連接采樣探頭管線破損的機(jī)動車廢氣分析儀,出具了9份虛假《在用汽油車污染物排放檢驗(yàn)報(bào)告》。
【查處情況】
該機(jī)構(gòu)在2臺機(jī)動車廢氣分析儀未連接采樣探頭,1臺連接采樣探頭管線破損的情況下仍出具檢驗(yàn)報(bào)告的行為,違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規(guī)定,吐魯番市生態(tài)環(huán)境局對該機(jī)構(gòu)做出了罰款19.75萬元的行政處罰決定,罰沒違法所得990元,并將相關(guān)線索移交公安部門及市場監(jiān)督管理部門,公安機(jī)關(guān)已受理,案件正在辦理中。
【啟示意義】
機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是控制道路移動源的“最后一道防線”,該機(jī)構(gòu)盲目追究經(jīng)濟(jì)利益,未按照技術(shù)規(guī)范對機(jī)動車進(jìn)行排放檢測,不惜以身試法,弄虛作假出具虛假檢測報(bào)告。該案辦理過程中,執(zhí)法人員通過現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)分析、車輛摸排、視頻核實(shí)等方式,及時(shí)固定證據(jù),并依法依規(guī)對弄虛作假違法行為予以處罰,對規(guī)范行業(yè)秩序起到了警示教育作用。
四、昌吉州阜康市某機(jī)動車輛檢測有限責(zé)任公司出具虛假證明文件案
【案情簡介】
2024年10月31日,昌吉州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)阜康市某機(jī)動車輛檢測有限責(zé)任公司出具的《在用車檢驗(yàn)(測)報(bào)告》中,在OBD檢查項(xiàng)目“CALID/CVN”信息一欄內(nèi)發(fā)現(xiàn)發(fā)動機(jī)控制單元存在不同車輛類型、不同報(bào)告單CAL ID大量重復(fù)的情況。經(jīng)調(diào)查,阜康市某機(jī)動車輛檢測有限責(zé)任公司環(huán)境檢測人員潘某、朱某、臘某多次使用自己或他人能夠通過OBD檢測的車輛,替代來審車輛通過OBD檢測。昌吉州生態(tài)環(huán)境局組織阜康市分局、昌吉市分局10余人組成專案組,調(diào)取了2022年以來至2024年5月期間2萬余份檢測報(bào)告,發(fā)現(xiàn)該公司出具了1557份虛假《在用車檢驗(yàn)(測)報(bào)告》。
【查處情況】
該公司違反了《中華人民共和國刑法》第二百二十九條第三項(xiàng)之規(guī)定,涉嫌構(gòu)成提供虛假證明文件罪。2024年11月5日,昌吉州生態(tài)環(huán)境局將該案件依法移交至阜康市公安局,經(jīng)審查后,阜康市公安局于2024年11月8日出具了《立案告知書》。同時(shí),昌吉州生態(tài)環(huán)境局阜康市分局將該案移交至阜康市市場監(jiān)督管理局,建議取消該檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資質(zhì)。
【啟示意義】
機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作為機(jī)動車是否能達(dá)標(biāo)上路的“總關(guān)口”,但少數(shù)檢測機(jī)構(gòu)對法律缺乏敬畏之心,受利益驅(qū)動在檢測中弄虛作假。生態(tài)環(huán)境部門對重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境違法行為重拳出擊,以“零容忍”態(tài)度依法打擊,形成有效震懾。
五、博州精河縣某機(jī)動車檢測公司使用“OBD”造假及擅自變更檢測方法或降低檢測標(biāo)準(zhǔn)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告案
【案情簡介】
2024年11月8日,博州生態(tài)環(huán)境局依據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局推送線索,安排執(zhí)法人員對精河縣某機(jī)動車檢測服務(wù)有限公司開展調(diào)查。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員從“自治區(qū)機(jī)動車環(huán)保檢測數(shù)據(jù)管理傳輸平臺”調(diào)取了該公司2023年8月1日至2023年12月31日之間的檢測數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)44輛不同發(fā)動機(jī)型號的汽車發(fā)動機(jī)控制單元CAL ID均為“67LMNOP8345TUVW1”。經(jīng)聯(lián)合公安部門深入調(diào)查,該公司自2023年8月30日至2024年11月9日出具的1498份檢驗(yàn)(測)報(bào)告中車輛OBD檢測造假,2016份檢驗(yàn)(測)報(bào)告中車輛擅自變更檢測方法或降低檢測標(biāo)準(zhǔn),違法所得高達(dá)90余萬元。
【查處情況】
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十九條、第三百三十八條,《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條第(九)項(xiàng)、第十條第(一)項(xiàng)、第十一條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,博州生態(tài)環(huán)境局將該公司涉嫌出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)。11月10日,博州公安局食品藥品環(huán)境犯罪偵查分局立案偵查,目前該案件正在辦理中。
【啟示意義】
該案中執(zhí)法人員利用機(jī)動車尾氣檢測平臺精準(zhǔn)識別問題線索,通過線下執(zhí)法精準(zhǔn)鎖定環(huán)境違法行為,提高了執(zhí)法效能,將生態(tài)環(huán)境執(zhí)法信息化運(yùn)用到實(shí)處。生態(tài)環(huán)境部門、公安機(jī)關(guān)第一時(shí)間會商、研判,形成工作合力在24小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場核查、證據(jù)固定并移送公安部門,為辦理第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假刑事案件提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
來源丨自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站
編輯丨刁春陽 陳靜
原標(biāo)題:2024年新疆維吾爾自治區(qū)第七批生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法典型案例(機(jī)動車排放檢驗(yàn)第三方機(jī)構(gòu))
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