四川印發(fā)促進(jìn)牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施

 

　　四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  四川省發(fā)展和改革委員會  四川省財政廳
 

　　四川省林業(yè)和草原局  中國人民銀行四川省分行  國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局
 

　　關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》的通知

 

　　甘孜州、阿壩州、涼山州、雅安市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局、發(fā)展和改革委員會、財政局、林業(yè)和草原局、人民銀行各分支機構(gòu)、各金融監(jiān)管分局、各金融機構(gòu)：
 

　　現(xiàn)將《促進(jìn)牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。
 

　　四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  四川省發(fā)展和改革委員會  四川省財政廳 四川省林業(yè)和草原局
 

　　中國人民銀行四川省分行  國家金融監(jiān)督管理總局  四川監(jiān)管局
 

　　2024年10月23日

 

　　促進(jìn)牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施

 

　　以牦牛產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的川西北牧區(qū)，是長江黃河上游生態(tài)屏障建設(shè)重點區(qū)，也是鞏固脫貧攻堅成果促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場，推進(jìn)牦牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。為貫徹落實習(xí)近平總書記建設(shè)新時期更高水平“天府糧倉”指示精神，堅持以草定畜，推動牧區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)“高原糧倉”，提出如下政策措施。
 

　　一、支持適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖
 

　　大力推進(jìn)牦牛養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)型升級，重點開展牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)，推廣“放牧+補飼”“牧繁農(nóng)育”等養(yǎng)殖方式，支持牦牛夏秋牧場放牧、冬春牧場舍飼(或半舍飼)和四季集中快速育肥等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場的棚圈、貯草棚、圍欄等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮短飼養(yǎng)時間，提高牦牛出欄率和商品率。
 

　　二、支持良種繁育體系建設(shè)
 

　　加大九龍牦牛、麥洼牦牛、木里牦牛、金川牦牛、昌臺牦牛、亞丁牦牛等優(yōu)勢地方品種的保護和推廣力度，重點支持核心種群能繁母牛擴群增量、優(yōu)良種畜供種能力提升、異地(跨縣、跨州或省外)種公牛引進(jìn)以及開展牦牛人工授精等。按照“自愿申報、競爭立項”的原則，對項目前期準(zhǔn)備充分、實施條件成熟、方案科學(xué)合理的縣(市、區(qū))予以支持。
 

　　三、實施穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)激勵
 

　　2024年10月1日至2025年12月31日期間，對符合條件的牦牛能繁母牛的農(nóng)戶和養(yǎng)殖場，省級財政按照300元/頭的標(biāo)準(zhǔn)給予激勵，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能，改良品種，提升品質(zhì)。
 

　　四、支持優(yōu)質(zhì)飼草基地建設(shè)
 

　　堅持藏肉(奶)于草，加強臥圈種草、優(yōu)質(zhì)飼草基地和打貯草基地建設(shè)。完善草原圍欄、飼草貯存、TMR飼草料加工等設(shè)施設(shè)備，提高優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)供應(yīng)能力。依法科學(xué)合理合規(guī)利用草原，堅持草原生態(tài)修復(fù)治理與人工飼草基地發(fā)展相結(jié)合，在草原重點區(qū)域積極探索人工種草治理修復(fù)模式，推廣免耕補播改良技術(shù)，建立長效管護機制，提高天然草原牧草產(chǎn)量和載畜能力，促進(jìn)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
 

　　加快構(gòu)建中央、省、市(州)、縣財政支持，牦牛保險承保機構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參與的“多層級、多主體”的防災(zāi)減災(zāi)體系，將牦牛死亡率控制在3%以內(nèi)。統(tǒng)籌用好中省財政救災(zāi)資金和中省涉農(nóng)專項資金支持越冬飼草料防災(zāi)儲備。支持牧區(qū)州、縣分級建設(shè)抗災(zāi)保畜草料儲備庫，提高牦牛產(chǎn)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能力。牦牛保險承保機構(gòu)每年可按照相關(guān)規(guī)定安排不高于牦牛保費收入一定比例的資金，用于購買發(fā)放飼草料等防災(zāi)減損工作，積極參與抗災(zāi)保畜工作。落實動物防疫主體責(zé)任，加強基層畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)，提升動物疫病防控能力。
 

　　六、支持產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變
 

　　大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+牧民”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，支持牧區(qū)分戶放牧向農(nóng)民合作社、集體牧場、家庭牧場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式轉(zhuǎn)變，符合條件的可給予相關(guān)項目支持。推動發(fā)展牦牛產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，引導(dǎo)服務(wù)組織提供飼草料種植收貯農(nóng)機服務(wù)、動物防疫、產(chǎn)品加工等社會化服務(wù)體系建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定有效的保障。支持牦牛的屠宰及精深加工，納入省級農(nóng)產(chǎn)品加工項目支持范圍，重點培育特色牦牛產(chǎn)品，實現(xiàn)養(yǎng)殖、加工、營銷、品牌一體化建設(shè)，提升牦牛產(chǎn)品附加值。
 

　　七、加大財政金融支持力度
 

　　各牦?；乜h要用好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策，加大對牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜支持力度。持續(xù)實施牦牛產(chǎn)業(yè)集群、畜牧高質(zhì)量發(fā)展、生產(chǎn)設(shè)施條件改善、越冬飼草料補助、草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級等項目，重點支持牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、良繁體系建設(shè)、抗災(zāi)減災(zāi)、飼草基地、精深加工和轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式等。加大金融支持力度，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資牦牛產(chǎn)業(yè)，支持金融機構(gòu)開發(fā)“牦牛貸”金融產(chǎn)品，推廣牦?；铙w抵押、保單抵押貸款，促進(jìn)牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為牦牛提供貸款擔(dān)保，其擔(dān)保費率原則上不高于1%。加大鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金對牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，積極為牦牛貸款增信、分險。對符合條件的牦牛相關(guān)現(xiàn)代設(shè)施畜牧項目貸款，按規(guī)定予以現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款貼息，降低牦牛養(yǎng)殖主體融資成本。
 

　　本措施自印發(fā)之日生效，有效期五年。