黑龍江省發(fā)布第二批機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)違法行為典型案例

　　近期，黑龍江省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門查辦了一批機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假典型案件，對(duì)于規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)市場(chǎng)，保障空氣質(zhì)量有著積極作用。為充分發(fā)揮典型案例警示作用，現(xiàn)公布哈爾濱市、牡丹江市、大慶市、伊春市生態(tài)環(huán)境局辦理的6起典型案例，并對(duì)辦案單位予以表揚(yáng)。
 

　　典型案例一：哈爾濱某機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)有限公司涉嫌出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案
 

　　基本案情
 

　　2024年7月22日，哈爾濱市平房生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)信息平臺(tái)對(duì)某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司2輛柴油貨車檢測(cè)過程中轉(zhuǎn)速數(shù)據(jù)大幅超過額定轉(zhuǎn)速3500轉(zhuǎn)，尾氣排放有明顯可見黑煙，但該公司出具的報(bào)告單檢驗(yàn)合格，平房區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。
 

　　經(jīng)查，該檢測(cè)公司出具的報(bào)告單不符合《機(jī)動(dòng)車排放定期檢驗(yàn)規(guī)范HJ1237-2021》和《柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法(自由加速法及加載減速法)GB3847-2018》要求，涉嫌出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告。
 

　　法律依據(jù)及處理結(jié)果
 

　　該檢測(cè)公司違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定，依據(jù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，沒收該公司違法所得100元，處以罰金126000元。
 

　　案件啟示
 

　　本案中，執(zhí)法人員依托機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)信息系統(tǒng)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索，迅速展開現(xiàn)場(chǎng)核查，有效固定違法行為，并協(xié)同市場(chǎng)監(jiān)督管理局，齊抓共管，嚴(yán)厲打擊了機(jī)動(dòng)車檢測(cè)弄虛作假檢測(cè)行為，對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)形成強(qiáng)力震懾，提高了機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的守法意識(shí)，規(guī)范了機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)市場(chǎng)秩序，助推了機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)行業(yè)健康有序發(fā)展，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量提供了保障。
 

　　典型案例二：伊春市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司涉嫌人為跳過OBD檢測(cè)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告案
 

　　基本案情
 

　　2024年10月22日，伊春市豐林生態(tài)環(huán)境局在對(duì)某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司出具的合格報(bào)告抽查中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)該檢車機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的3臺(tái)汽油車輛檢驗(yàn)報(bào)告中OBD檢測(cè)項(xiàng)為空白，且3臺(tái)車輛出廠日期在2011年7月后，在未對(duì)OBD檢測(cè)的情況下，該機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)直接出具了合格報(bào)告。執(zhí)法人員通過調(diào)取該檢測(cè)機(jī)構(gòu)視頻監(jiān)控還發(fā)現(xiàn)，2024年8月10日，該檢測(cè)機(jī)構(gòu)在對(duì)某五菱牌車輛檢測(cè)時(shí)，未將OBD檢測(cè)設(shè)備連接車輛，人為跳過OBD檢測(cè)出具虛假合格檢驗(yàn)報(bào)告。
 

　　處理情況
 

　　該檢測(cè)機(jī)構(gòu)未將機(jī)動(dòng)車OBD檢測(cè)設(shè)備連接車輛開展檢測(cè)出具合格報(bào)告，人為跳過OBD檢測(cè)并出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的行為，涉嫌違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定，將對(duì)該公司沒收違法所得，并處120000元罰款。
 

　　案件啟示
 

　　機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染源“源頭治理”的重大責(zé)任，要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)守依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)的“生命線”，提升人民群眾的滿意度。但在本案中，該公司員工在車輛檢測(cè)時(shí)為了省時(shí)省力，人為跳過OBD檢測(cè)，為此必將付出沉重代價(jià)，值得警醒。
 

　　典型案例三：牡丹江市寧安市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告涉嫌弄虛作假案
 

　　基本案情
 

　　2024年7月，牡丹江市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控平臺(tái)對(duì)寧安市6家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)報(bào)告單進(jìn)行抽樣篩查，逐項(xiàng)數(shù)據(jù)分析。發(fā)現(xiàn)某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司合格率為97.58%，通過率過高，檢測(cè)報(bào)告中尾氣排放3項(xiàng)污染物檢測(cè)數(shù)值普遍偏低，并多次出現(xiàn)污染物未檢出情況，涉嫌采用非法手段干擾機(jī)動(dòng)車檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告。牡丹江市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員立即使用無人機(jī)偵查、第三方司法鑒定等手段，查明該檢測(cè)機(jī)構(gòu)利用作弊軟件，在尾氣采集數(shù)據(jù)進(jìn)入設(shè)備串口前，通過按鈕操控，調(diào)整尾氣檢測(cè)的數(shù)據(jù)，并將調(diào)整后的虛假檢測(cè)數(shù)據(jù)傳回檢測(cè)電腦的串口，欺騙工況測(cè)試系統(tǒng)。牡丹江市生態(tài)環(huán)境局立即聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展偵辦，最終牡丹江市公安機(jī)關(guān)以“破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)”為由對(duì)該檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)操作人員等7人采取強(qiáng)制措施調(diào)查取證，正式立案?jìng)刹椤?br /> 

　　法律依據(jù)和處理結(jié)果
 

　　本案中機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)利用軟件干擾計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)檢測(cè)系統(tǒng)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十六條及《最高人民法院  最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十一條之規(guī)定，涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，目前公安機(jī)關(guān)正在偵辦中，并已對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)直接責(zé)任人田某某、馬某某、關(guān)某、外掛軟件提供人田某某4人實(shí)施批捕。
 

　　案件啟示
 

　　機(jī)動(dòng)車檢測(cè)弄虛作假手段隱蔽、繁多，固定證據(jù)難度極大，對(duì)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員是全新挑戰(zhàn)，需要不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。生態(tài)環(huán)境、公安、市場(chǎng)等部門及司法鑒定機(jī)構(gòu)要密切協(xié)作配合，強(qiáng)化信息溝通共享，必要時(shí)共同制定案件偵查方案，取長(zhǎng)補(bǔ)短，快速進(jìn)行檢測(cè)鑒定，在實(shí)戰(zhàn)中建立行刑銜接長(zhǎng)效工作機(jī)制和雙向案件咨詢制度，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境違法行為加大打擊力度，露頭就打，堅(jiān)持重拳出擊，全面保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，為持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
 

　　典型案例四：大慶市某汽車檢測(cè)服務(wù)有限公司出具虛假報(bào)告案
 

　　案情簡(jiǎn)介
 

　　2024年5月7日，大慶市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員聯(lián)合技術(shù)保障中心，通過大慶市機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控平臺(tái)對(duì)某汽車檢測(cè)服務(wù)有限公司機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)情況進(jìn)行視頻調(diào)閱后，開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、暗訪工作。發(fā)現(xiàn)該公司在某車輛檢測(cè)中，采樣管探頭插入汽車尾氣管長(zhǎng)度不足400mm(目測(cè)約250mm)，檢測(cè)方法不符合《汽油車污染物排放限值及測(cè)量方法(雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法)》(GB18285-2018)中B.4.3測(cè)試程序規(guī)定，但出具了合格的《在用車檢驗(yàn)(測(cè))報(bào)告》。
 

　　查處情況
 

　　該公司未按規(guī)范檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車出具虛假報(bào)告，其行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定，責(zé)令該公司立即改正違法行為，沒收違法所得240元，處以罰款100000元。
 

　　案件啟示
 

　　機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在操作上不規(guī)范并出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的行為，‌不僅影響了檢測(cè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，‌還可能對(duì)空氣質(zhì)量造成了污染，也給生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)管帶來了更大的挑戰(zhàn)。本案中，生態(tài)環(huán)境部門采用暗訪的方式進(jìn)行檢查，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)分析、視頻核實(shí)等方式，比對(duì)視頻節(jié)點(diǎn)、檢測(cè)報(bào)告和檢測(cè)車輛之間的關(guān)聯(lián)性，鎖定了采樣探頭插入深度不足的違法事實(shí)，嚴(yán)肅查處了出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的環(huán)境違法行為，對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)起到了良好的教育和警示作用。‌
 

　　典型案例五：大慶市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司涉嫌出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案
 

　　基本案情
 

　　2023年11月，大慶市生態(tài)環(huán)境局通過上級(jí)交辦的大慶市某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司機(jī)動(dòng)車檢測(cè)監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)：2臺(tái)車輛正在檢測(cè)，排放目視可見的黑色煙霧。根據(jù)該線索，大慶市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員到該檢測(cè)站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，在調(diào)閱這2臺(tái)車的《在用車檢驗(yàn)(測(cè))報(bào)告》時(shí)發(fā)現(xiàn)，報(bào)告中“車輛是否存在明顯燒機(jī)油或者嚴(yán)重冒黑煙現(xiàn)象”此項(xiàng)為“否”，排氣污染物測(cè)試中“煙度”和“氮氧化物”檢測(cè)結(jié)果明顯偏低，且檢測(cè)結(jié)果均為“合格”。經(jīng)詢問這2臺(tái)車輛的檢測(cè)人員，進(jìn)一步確認(rèn)在2臺(tái)車輛的檢測(cè)過程中，存在嚴(yán)重冒黑煙現(xiàn)象，且操作人員并未將采樣探頭插入排氣管進(jìn)行檢測(cè)，涉嫌出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告。
 

　　法律依據(jù)和處理結(jié)果
 

　　該公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定，沒收該企業(yè)違法所得840元，罰款129000元。
 

　　案件啟示
 

　　本案中，該機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)在履行機(jī)動(dòng)車檢測(cè)法定職責(zé)過程中，法律意識(shí)淡薄，未按技術(shù)規(guī)范操作，出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告，不僅破壞了機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的正常市場(chǎng)秩序，還影響了機(jī)動(dòng)車污染防治工作的有序開展。在案件辦理過程中，大慶市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員既對(duì)企業(yè)違規(guī)行為進(jìn)行處罰，遏制了第三方環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假違法行為，同時(shí)也為企業(yè)厘清了事實(shí)法條、整改方向、信用修復(fù)等內(nèi)容，建立執(zhí)法、普法、服務(wù)三者有機(jī)融合的監(jiān)管執(zhí)法制度。
 

　　典型案例六：伊春市嘉蔭縣某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司涉嫌偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案
 

　　基本案情
 

　　2024年9月，伊春市嘉蔭縣現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)取監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)，某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司在2024年8月16日14時(shí)11分至15時(shí)15分監(jiān)控錄像時(shí)間段，發(fā)現(xiàn)有4臺(tái)車輛在檢測(cè)尾氣時(shí)，檢測(cè)探頭沒有插入排氣管中，但尾氣數(shù)據(jù)上傳平臺(tái)車輛檢測(cè)合格，涉嫌偽造數(shù)據(jù)。
 

　　法律依據(jù)和處理結(jié)果
 

　　該企業(yè)檢測(cè)人員沒有將檢測(cè)探頭插入排氣管中檢測(cè)，但尾氣數(shù)據(jù)上傳平臺(tái)車輛檢測(cè)為合格，違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定，參照《黑龍江省環(huán)保行政處罰裁量輔助決策系統(tǒng)》要求，沒收該企業(yè)非法所得2400元，罰款129000元。
 

　　案件啟示
 

　　該案是執(zhí)法人員運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)了環(huán)境違法線索，通過線下執(zhí)法精準(zhǔn)鎖定了環(huán)境違法行為，提高了執(zhí)法效能，將生態(tài)環(huán)境執(zhí)法信息化、現(xiàn)代化運(yùn)用實(shí)處。此次違法案件查辦，有效打擊了機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)環(huán)境違法行為，突出“打擊一個(gè)、震懾一片”的效果，對(duì)督促、倒逼伊春市轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，規(guī)范機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)起到了良好的教育和警示作用。
 

　　來源|省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局
 

　　責(zé)編|付文宇 多琳娜
 

　　原標(biāo)題：黑龍江省發(fā)布第二批機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)違法行為典型案例