附全文|《南陽(yáng)市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》解讀

　　近日，南陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)《南陽(yáng)市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》)，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
 

　　一、出臺(tái)背景
 

　　國(guó)家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)，是黨中央、國(guó)務(wù)院聚焦實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和作出的重大戰(zhàn)略部署。2024年1月，生態(tài)環(huán)境部公布全國(guó)第一批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)名單，我省2個(gè)城市入選(洛陽(yáng)、南陽(yáng))。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部此項(xiàng)工作部署，各試點(diǎn)市要立足本地實(shí)際，突出1-2個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)探索，選取領(lǐng)域要求基礎(chǔ)工作較好、能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?，且通過(guò)三年努力確保能夠形成全國(guó)可復(fù)制可推廣的減污降碳協(xié)同創(chuàng)新模式。2024年3月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于印送減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)清單的函》(綜合函〔2024〕18號(hào))，明確我市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)突出農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)保護(hù)建設(shè)領(lǐng)域。為推動(dòng)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合我市實(shí)際，充分調(diào)查研究，征求了市直有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，研究制定本《工作方案》。
 

　　二、基本結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容
 

　　《工作方案》分為總體要求、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施四個(gè)部分。
 

　　(一)總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記視察南陽(yáng)重要講話和重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以減污降碳協(xié)同創(chuàng)新為抓手，推動(dòng)我市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　(二)工作目標(biāo)。在試點(diǎn)周期(2024-2026年)內(nèi)立足南水北調(diào)中線水源區(qū)和農(nóng)業(yè)大市實(shí)際，聚焦農(nóng)業(yè)、生態(tài)、工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，減污降碳協(xié)同度持續(xù)提高，全市單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，環(huán)境質(zhì)量顯著改善，在全國(guó)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新工作中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
 

　　(三)重點(diǎn)任務(wù)。抓好5個(gè)方面20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是建立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同創(chuàng)新模式。探索建立規(guī)模化養(yǎng)殖綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式，推進(jìn)規(guī)模以下養(yǎng)殖畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)南水北調(diào)中線工程水源地(南陽(yáng)片區(qū))歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程建設(shè)，推進(jìn)國(guó)土綠化，提升鞏固碳匯能力。三是協(xié)同推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域減污降碳。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和節(jié)能降耗，深化煤電等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。四是大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)風(fēng)電資源規(guī)?；_(kāi)發(fā)，推進(jìn)發(fā)展光伏發(fā)電、儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，加大新能源汽車(chē)推廣力度。五是加強(qiáng)減污降碳協(xié)同管理能力建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展溫室氣體排放核查，健全完善碳排放管理平臺(tái)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系，開(kāi)展溫室氣體監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，探索實(shí)施碳排放影響評(píng)價(jià)。
 

　　(四)保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；二是加強(qiáng)財(cái)政金融政策支持；三是加強(qiáng)監(jiān)督考核；四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
 

　　三、相關(guān)政策依據(jù)
 

　　(一)《關(guān)于組織申報(bào)城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū) 減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)的函》(環(huán)辦綜合函〔2023〕234號(hào))
 

　　(二)《關(guān)于印送第一批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)名單的函》(環(huán)辦綜合函〔2023〕432號(hào))
 

　　(三)《關(guān)于印送減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)清單的函》(綜合函〔2024〕18號(hào))
 

　　四、解讀機(jī)關(guān)
 

　　解讀機(jī)關(guān)：南陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局
 

　　解 讀 人：萬(wàn)連峰
 

　　原標(biāo)題：《南陽(yáng)市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》 政策解讀