附全文|《南陽市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點工作方案》解讀

　　近日，南陽市人民政府辦公室印發(fā)《南陽市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，現(xiàn)將有關內(nèi)容解讀如下。
 

　　一、出臺背景
 

　　國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點，是黨中央、國務院聚焦實現(xiàn)碳達峰、碳中和作出的重大戰(zhàn)略部署。2024年1月，生態(tài)環(huán)境部公布全國第一批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點名單，我省2個城市入選(洛陽、南陽)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部此項工作部署，各試點市要立足本地實際，突出1-2個領域開展試點探索，選取領域要求基礎工作較好、能夠體現(xiàn)當?shù)靥厣彝ㄟ^三年努力確保能夠形成全國可復制可推廣的減污降碳協(xié)同創(chuàng)新模式。2024年3月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于印送減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點任務清單的函》(綜合函〔2024〕18號)，明確我市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點任務，重點突出農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)保護建設領域。為推動試點任務落實，市生態(tài)環(huán)境局結合我市實際，充分調(diào)查研究，征求了市直有關部門意見，研究制定本《工作方案》。
 

　　二、基本結構和主要內(nèi)容
 

　　《工作方案》分為總體要求、工作目標、重點任務、保障措施四個部分。
 

　　(一)總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察南陽重要講話和重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以減污降碳協(xié)同創(chuàng)新為抓手，推動我市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　(二)工作目標。在試點周期(2024-2026年)內(nèi)立足南水北調(diào)中線水源區(qū)和農(nóng)業(yè)大市實際，聚焦農(nóng)業(yè)、生態(tài)、工業(yè)等重點領域，開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新實踐，推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，減污降碳協(xié)同度持續(xù)提高，全市單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放強度持續(xù)下降，環(huán)境質(zhì)量顯著改善，在全國減污降碳協(xié)同創(chuàng)新工作中發(fā)揮示范引領作用。
 

　　(三)重點任務。抓好5個方面20項重點任務：一是建立農(nóng)業(yè)領域減污降碳協(xié)同創(chuàng)新模式。探索建立規(guī)模化養(yǎng)殖綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式，推進規(guī)模以下養(yǎng)殖畜禽糞污資源化利用，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村能源消費結構調(diào)整。二是協(xié)同推進重點區(qū)域生態(tài)保護修復。推進南水北調(diào)中線工程水源地(南陽片區(qū))歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復示范工程建設，推進國土綠化，提升鞏固碳匯能力。三是協(xié)同推進工業(yè)領域減污降碳。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、重點行業(yè)超低排放改造和節(jié)能降耗，深化煤電等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，推動重點行業(yè)綠色低碳發(fā)展。四是大力推進能源結構綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進風電資源規(guī)?；_發(fā)，推進發(fā)展光伏發(fā)電、儲能項目建設，加大新能源汽車推廣力度。五是加強減污降碳協(xié)同管理能力建設。持續(xù)開展溫室氣體排放核查，健全完善碳排放管理平臺和環(huán)境統(tǒng)計體系，開展溫室氣體監(jiān)測試點，探索實施碳排放影響評價。
 

　　(四)保障措施。一是加強組織領導；二是加強財政金融政策支持；三是加強監(jiān)督考核；四是加強宣傳引導。
 

　　三、相關政策依據(jù)
 

　　(一)《關于組織申報城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū) 減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點的函》(環(huán)辦綜合函〔2023〕234號)
 

　　(二)《關于印送第一批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點名單的函》(環(huán)辦綜合函〔2023〕432號)
 

　　(三)《關于印送減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點任務清單的函》(綜合函〔2024〕18號)
 

　　四、解讀機關
 

　　解讀機關：南陽市生態(tài)環(huán)境局
 

　　解 讀 人：萬連峰
 

　　原標題：《南陽市減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點工作方案》 政策解讀