制造高地看市縣丨婁底傾力打造“材料谷” 搶占新質(zhì)生產(chǎn)力“新賽道”

　　近年來，在省委、省政府的堅強領導下，全省工信系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定“三高四新”美好藍圖，聚焦制造業(yè)提質(zhì)增效，大力推進新型工業(yè)化，加快構建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以高地建設三大標志性工程為引領，抓實企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)“四個著力點”，全力打好“發(fā)展六仗”，國家重要先進制造業(yè)高地建設邁出堅實步伐，各地涌現(xiàn)了一批好經(jīng)驗好做法。為總結經(jīng)驗、推介典型，“湖南工信”微信公眾號特推出“制造高地看市縣”專題，今天發(fā)布第十三期：婁底傾力打造“材料谷” 搶占新質(zhì)生產(chǎn)力“新賽道”。敬請垂注。
 

　　作為國家近年來大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，新材料不僅是新型工業(yè)化的重要支撐，也是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向。婁底市認真貫徹習近平總書記關于湖南工作重要講話和指示精神，以及省委、省政府安排部署，錨定“三高四新”美好藍圖，傾力打造以先進鋼鐵、陶瓷、金屬復合材料為主導產(chǎn)業(yè)的中部地區(qū)“材料谷”。目前，婁底已建成全球最先進的汽車板生產(chǎn)基地、世界一流的液壓油缸智能制造基地、亞洲最大的高強鋼生產(chǎn)基地、全國高強度緊固件生產(chǎn)基地、壓路機生產(chǎn)基地，基本形成從450萬噸基板到300萬噸不同牌號全流程的硅鋼產(chǎn)業(yè)鏈。
 

　　立足基礎優(yōu)勢，勇?lián)哔|(zhì)量發(fā)展一域之責
 

　　2022年，省政府專門出臺《支持婁底市先進材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(湘政辦發(fā)〔2022〕60號)，明確提出“將婁底市打造成為中部地區(qū)一流的先進材料產(chǎn)業(yè)高地和全國有重要影響力的材料名城”。
 

　　(一)立足優(yōu)勢，做好“特色+堅持”文章。婁底，是湖南乃至全國重要的能源原材料產(chǎn)業(yè)基地，曾以“千萬噸煤”“千萬噸鋼”“千萬噸水泥”等閃亮名片傲立湖湘，在這里相繼誕生了湖南第一爐鐵水、第一爐鋼水、第一支棒材、第一塊板材、第一卷硅鋼。近年來，婁底勇?lián)熑?，全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，傾力打造中部地區(qū)“材料谷”，著力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高新材料、高端裝備優(yōu)勢，以高新材料升級高端制造，以高端制造產(chǎn)業(yè)集群牽引高新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

 

　　(二)高位推動，全面提供政策保障。為確保“材料谷”建設高效有序推進，婁底將建設中部地區(qū)“材料谷”作為“一號工程”高位推進。2022年，成立由市委書記任政委、市長任指揮長的“材料谷”建設指揮部，以及由市領導擔任召集人的指揮部辦公室、工程部、招商部三個工作專班，通過定期調(diào)度、實施清單化管理，有效貫通市直部門、縣市區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)責任鏈條。同時，聘請專業(yè)團隊，科學編制《婁底中部地區(qū)材料谷高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《婁底硅鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，修訂出臺招商引資、“人才新政36條”等保障政策，并于2023年發(fā)布全國首部推動先進材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市級層面地方性法規(guī)《婁底市促進先進材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》。
 

　　(三)分域謀劃，統(tǒng)籌布局縣域協(xié)同。堅持以“材料谷”總攬縣域經(jīng)濟，強化全市統(tǒng)籌，細化區(qū)域分工，推動形成市內(nèi)各區(qū)域各具特色、相互協(xié)同、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。譬如，婁底經(jīng)開區(qū)重點打造千億級高端鋼鐵產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)基地，婁星區(qū)重點打造百億級鋼鐵新材和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，冷水江市重點發(fā)展鋼鐵新材和銻產(chǎn)業(yè)，漣源市重點發(fā)展工程機械及汽車零部件，雙峰縣重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，新化縣重點發(fā)展先進陶瓷和現(xiàn)代文印產(chǎn)業(yè)。2023年，新化電陶、雙峰農(nóng)機獲評國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，婁底精品鋼材及薄板深加工產(chǎn)業(yè)等獲評湖南省第一批先進制造業(yè)集群，婁星區(qū)固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群獲評湖南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，冷水江銻材料產(chǎn)業(yè)集群入選全省縣域外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)集群。
 

　　聚焦“點鏈群谷”，積極構建“喬灌草”產(chǎn)業(yè)生態(tài)
 

　　堅持“走出去”和“引進來”深度融合，精心編制招商地圖，狠抓項目謀劃、落地，主動對接國際國內(nèi)兩個市場，有效推動產(chǎn)業(yè)鏈前后端延伸融合、上下游緊密協(xié)同，形成“喬灌草”共生共榮的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
 

　　(一)以“鏈”招商，強化集群賦能。突出“湘商回歸”，聚焦“婁商”和“鏈商”，充分發(fā)揮市縣兩級黨政主要領導、鏈主企業(yè)、院士專家、招商分隊、“招商大使”等各方面作用，注重以商招商、以企引企，注重院士專家招商、基金招商。招商目標從單個項目引進，改為產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套產(chǎn)業(yè)抱團轉(zhuǎn)移，集聚更多“鏈”上企業(yè)，加快形成‘板塊經(jīng)濟’。出臺《婁底市全球招商顧問招商大使管理辦法(試行)》，從產(chǎn)業(yè)鏈上選聘23名鏈主企業(yè)和商會負責人為招商大使，實施鏈主招商、以商招商。2023年，全市共簽約1億元以上招商引資項目120個，總投資934.98億元、同比增長16.07%。其中，“三類500強”企業(yè)12家，新注冊“湘商回歸”企業(yè)66家，“材料谷”新增規(guī)上企業(yè)50家，為歷年最多。
 

　　(二)項目為王，積蓄發(fā)展動能。牢固樹立“項目為王”理念，通過全領域策劃項目清單、全口徑爭取政策資源、全鏈條引進產(chǎn)業(yè)資源、全方位整合社會資源，搶抓國家政策機遇“窗口期”，以項目建設之“進”、促經(jīng)濟大盤之“穩(wěn)”、創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展之“優(yōu)”。統(tǒng)籌推進“材料谷”產(chǎn)業(yè)和重大配套基礎設施項目兩個“500”工程建設，著力推動婁底從“三個千萬噸”向“3個特種鋼”轉(zhuǎn)變，拓展延伸汽車板、高強鋼、硅鋼產(chǎn)業(yè)鏈條，構建一批新的增長引擎。2023年，單體投資50億元以上的半導體新材料、愛派爾等重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設，婁底中陽生態(tài)電力科技谷正式開園，湖南宏旺年產(chǎn)96萬噸硅鋼、漣鋼1580熱軋線、漣鋼冷軋硅鋼、VAMA二期等一批百億級項目順利投產(chǎn)。

 

　　(三)高效集約，提升園區(qū)效能。著眼提高園區(qū)吸引力和落地力，全面完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。積極推進園區(qū)“三類”土地清理和調(diào)區(qū)擴區(qū)，大力清理閑置土地和“僵尸企業(yè)”，推動“騰籠換鳥”，防止資源浪費。探索運行第三方運營管理模式，聘請、委托獨立法人或?qū)I(yè)機構為園區(qū)發(fā)展提供一體化、專業(yè)化、市場化服務，逐步實現(xiàn)園區(qū)運營管理去行政化。2023年，全市園區(qū)技工貿(mào)總收入突破3000億元，省級以上園區(qū)畝均稅收由2021年的10.9萬元/畝提升至16.2萬元/畝。婁底經(jīng)開區(qū)連續(xù)兩年獲得省政府“五好”園區(qū)創(chuàng)建真抓實干成效明顯地區(qū)表揚激勵。
 

　　(四)深度融合，激發(fā)聯(lián)動潛能。深入推進“三融三創(chuàng)三增”，積極融入“強省會”戰(zhàn)略，正式成為長株潭一體化會議列席單位，探索構建空間聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新協(xié)同、生態(tài)共建、政策對接和服務共享六項機制，加快推動婁底“材料谷”與長沙“創(chuàng)新谷”、株洲“智造谷”、湘潭“動力谷”形成“四谷”聯(lián)動。同時，積極對接全省五大國際貿(mào)易通道，先后開通了婁底—湘粵非鐵海聯(lián)運班列、婁底—懷化—中老班列。主動融入中部地區(qū)崛起、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等國家重大戰(zhàn)略，用好中非經(jīng)貿(mào)博覽會、湘博會等平臺，成功納入中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)政策延展范圍，推動婁底先進鋼鐵材料、工程機械、農(nóng)機裝備等優(yōu)勢產(chǎn)品積極開拓更為廣泛的國內(nèi)市場和海外市場。

 

　　婁底堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，大力實施“創(chuàng)新平臺和研發(fā)投入雙倍增”計劃，加大產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、機制創(chuàng)新力度，以創(chuàng)新創(chuàng)造不斷提升“材料谷”的核心競爭力。
 

　　(一)支持突破核心技術，搶占發(fā)展制高點。制定出臺《關于實施創(chuàng)新引領戰(zhàn)略建設科技強市的意見》等文件，引導、扶持企業(yè)積極實施關鍵核心技術攻關計劃。3個列入省100個重大科技創(chuàng)新項目有序?qū)嵤?，突破關鍵核心技術4項，漣鋼首臺高錳鋼LNG燃料罐試制成功，填補國內(nèi)空白；新化美程陶瓷成為全國制造業(yè)單項冠軍，其新能源系列、傳感器系列處于國際領先水平；湖南五江高科成功突破感光干膜核心技術，首次實現(xiàn)國產(chǎn)光刻膠感光干膜產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化；VAMA本土化研發(fā)全球最高強度級別熱成型鋼，國內(nèi)市場占有率達68%；漣鋼吊臂鋼解決“卡脖子”難題，獲第七屆中國工業(yè)大獎表彰獎。

 

　　(二)打造技術聯(lián)盟，構建創(chuàng)新生態(tài)圈。全力推動“材料谷”科創(chuàng)中心建設，成立特種陶瓷產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。創(chuàng)新科技人才引進制度，依托產(chǎn)業(yè)鏈組建人才鏈專家團，實施“一鏈一組團、一鏈一鏈長”，充分發(fā)揮人才鏈鏈長和專家團成員的示范引領作用和資源優(yōu)勢，推動人才鏈高質(zhì)量發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)鏈賦能增效。2023年成立婁底精品鋼材和薄板深加工產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈專家團隊，聘任中國工程院院士毛新平院士為顧問、著名鋼鐵材料專家雍岐龍教授為鏈長、其他5位重量級專家為成員。積極探索上下游協(xié)同、主輔協(xié)同等產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新模式，漣鋼、中源新材協(xié)同創(chuàng)新開發(fā)出具有世界先進水平的防彈鋼薄板；漣鋼、VAMA、華安鋼寶利協(xié)同創(chuàng)新開發(fā)出世界一流水平的熱成型鋼等高品質(zhì)汽車板和全球一流水平的汽車用鋼解決方案；VAMA的汽車板成為一汽大眾、北京奔馳、上汽通用等汽車廠商的首選鋼鐵材料。
 

　　(三)加強技術改造，促進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。緊緊圍繞促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，深入實施“智賦萬企”行動，加快構建以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面推動以人工智能為代表的新一代信息技術賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，推行綠色制造，推動企業(yè)對標國家標桿水平開展節(jié)能減煤節(jié)能降碳技術改造，2023年，漣鋼、冷鋼分別投資35億元、4.6億元，實施超低排放改造。有序推進國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市和大宗固廢示范基地建設，固體廢棄物綜合利用率達93%，無害化處置率達100%。雙峰海螺、漣源海螺、華新水泥、湖南海螺、華潤電力、金竹山電力利用生產(chǎn)窯廢氣余熱進行發(fā)電，既有效處理了廢氣、減輕了環(huán)境污染，又降低了能源消耗。
 

　　(四)攻堅克難提升服務質(zhì)效。積極推動廣大黨員干部為企業(yè)當好“紅娘”“保姆”“店小二”，主動提供精準精細服務。持續(xù)開展助企紓困擴能活動，常態(tài)化開展“送政策 解難題 優(yōu)服務”活動，對規(guī)模工業(yè)企業(yè)和后備庫企業(yè)，采取“市級領導掛點+助企專員對口督導+市直成員單位定點幫扶+縣市區(qū)全面助企紓困增效”四級聯(lián)動服務模式。市、縣兩級黨政主要領導每季召開企業(yè)家座談會，面對面為企業(yè)排憂解難。開通線下“營商環(huán)境直通車”、線上“婁底營商碼”，企業(yè)訴求通過微信小程序一鍵提交、一秒交辦、每件必復。2023年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)盈利92.26億元、同比增長15.8%，遠高于全國平均增速。