近年來(lái)，中國(guó)政府高度重視制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與綠色發(fā)展，通過(guò)一系列政策舉措，加速推進(jìn)設(shè)備更新與消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，旨在激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)提升民生福祉。這一系列政策不僅為制造業(yè)注入了新的動(dòng)力，也標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
今年3月，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，標(biāo)志著“兩新”行動(dòng)正式拉開(kāi)帷幕。隨后，7月份國(guó)家發(fā)展改革委與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，進(jìn)一步細(xì)化了政策舉措，為“兩新”工作提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障。
9月23日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹“兩新”政策的實(shí)施成效：前8個(gè)月，設(shè)備工器具購(gòu)置投資增長(zhǎng)16.8%，增速比全部固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)高13.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.2%，比前7個(gè)月提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明加力政策實(shí)施后，8月份的拉動(dòng)效果更加明顯。
8月份，不少設(shè)備制造相關(guān)行業(yè)的增加值都出現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。目前，全國(guó)已有包括北京、山西、四川等在內(nèi)的30多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，出臺(tái)了針對(duì)性政策措施，重點(diǎn)支持老舊電梯、數(shù)據(jù)中心、能源電力等關(guān)鍵領(lǐng)域的設(shè)備更新。
在全國(guó)層面，加力支持“兩新”的若干措施發(fā)布后，設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)通知，以及工業(yè)設(shè)備等8個(gè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施細(xì)則，汽車等4個(gè)領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新實(shí)施細(xì)則等配套舉措已經(jīng)全部印發(fā)實(shí)施。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑等幾大重點(diǎn)領(lǐng)域的設(shè)備更新有望帶動(dòng)形成年規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億元的巨大市場(chǎng)。其中，制造業(yè)的體量規(guī)模相對(duì)較大，增長(zhǎng)潛力也相對(duì)較大。目前，已簽訂的500多億元設(shè)備更新再貸款合同中，制造業(yè)的節(jié)能更新改造也是大頭。
在地方層面，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及5個(gè)計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，都已經(jīng)出臺(tái)加力支持“兩新”的實(shí)施方案，同時(shí)印發(fā)了各類地方配套實(shí)施細(xì)則，超過(guò)140份。運(yùn)用超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金加力支持“兩新”的政策體系已經(jīng)構(gòu)建完成。
在具體實(shí)施上，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合相關(guān)部門，簡(jiǎn)化審批流程，篩選出超過(guò)4600個(gè)符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目，并分兩批將1500億元國(guó)債資金精準(zhǔn)投放至這些項(xiàng)目。同時(shí)，在消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部，依據(jù)地區(qū)常住人口、經(jīng)濟(jì)總量、汽車及家電保有量等因素，合理確定資金支持規(guī)模，并于8月初將1500億元國(guó)債資金全部下?lián)苤恋?/strong>方。
此外，各地積極響應(yīng)，配套出臺(tái)了一系列細(xì)化措施：北京、天津、上海等20個(gè)地區(qū)出臺(tái)了個(gè)人消費(fèi)者汽車置換更新政策；江蘇、浙江、湖北等31個(gè)地區(qū)則實(shí)施了家電以舊換新補(bǔ)貼，吸引了京東、天貓、蘇寧易購(gòu)等電商平臺(tái)的廣泛參與，形成了線上線下聯(lián)動(dòng)的良好局面。
展望未來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委將攜手各方，繼續(xù)深化政策與資金的高效利用，確保政策紅利惠及更廣泛的消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)主體。同時(shí)，通過(guò)推動(dòng)制造業(yè)設(shè)備升級(jí)換代與高端設(shè)備的廣泛應(yīng)用，加速推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)力量。
(資料參考來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)、央視新聞等)
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