為貫徹落實《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》和《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》,根據(jù)《江蘇省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等有關(guān)規(guī)定,加快推進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施與大型科研儀器向社會開放共享,充分發(fā)揮江蘇省科技創(chuàng)新券引導(dǎo)作用,鼓勵中小企業(yè)加大研發(fā)投入,降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本,江蘇省科技廳、財政廳近日聯(lián)合印發(fā)《江蘇省科技創(chuàng)新券管理辦法(試行)》。該管理辦法將于9月16日起施行,有效期兩年。與此前的試點階段相比,省科技創(chuàng)新券支持對象顯著增加。
管理辦法所稱江蘇省科技創(chuàng)新券(以下簡稱“省創(chuàng)新券”),是指省級財政資金通過補助方式,支持符合條件的企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中購買科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器(以下簡稱“科研設(shè)施與儀器”)等科技資源開放共享服務(wù)的普惠性財政補貼憑證。
省創(chuàng)新券資金從省級科技專項資金中統(tǒng)籌安排,列入年度財政預(yù)算。省創(chuàng)新券的實施和管理遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,遵循“公開普惠、??顚S?、激勵創(chuàng)新、促進(jìn)共享”的原則。
省科技創(chuàng)新券為普惠性財政補貼憑證——省級財政資金通過補助方式,支持符合條件的企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中購買科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器等科技資源的開放共享服務(wù)。全國范圍內(nèi)有條件的高等學(xué)校、
科研院所和檢驗檢測機構(gòu)等,都可成為省科技創(chuàng)新券服務(wù)單位,向江蘇企業(yè)開放科研設(shè)施與儀器等科技資源。
管理辦法優(yōu)化了省科技創(chuàng)新券制度。例如:擴(kuò)大政策惠及面,將以往僅支持在庫科技型中小企業(yè)調(diào)整為省內(nèi)注冊具有獨立法人資格的中小企業(yè),高新技術(shù)企業(yè)、在孵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、人才計劃入選者創(chuàng)辦或合作的企業(yè)、省科技副總?cè)纹趦?nèi)的合作企業(yè)等皆納入支持對象;縮短兌付周期,從按季兌付縮短為按月兌付;探索開展承諾制,遴選一批條件好、體系全、流程規(guī)范的服務(wù)單位開展試點,試點單位為企業(yè)完成服務(wù)并確認(rèn)服務(wù)信息后,補助資金即可兌付給企業(yè)。
在支持
標(biāo)準(zhǔn)方面,原則上聯(lián)動地區(qū)與省創(chuàng)新券按照不低于1:1比例聯(lián)動(蘇北五市與省創(chuàng)新券按照不低于3:7比例聯(lián)動)。省創(chuàng)新券對單個企業(yè)一個年度內(nèi)的支持總額最高不超過10萬元(蘇北五市14萬元),原則上不超過企業(yè)購買服務(wù)實際發(fā)生金額的25%(蘇北五市35%)。未納入聯(lián)動支持的企業(yè),僅享受省創(chuàng)新券。
在管理與監(jiān)督方面,對于聯(lián)動地區(qū)科技主管部門、企業(yè)和服務(wù)單位均實行信用承諾制度,任何單位和個人必須嚴(yán)格遵守國家及省相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。對拒不配合監(jiān)督檢查,以故意提供虛假信息等弄虛作假方式或采取請托、賄賂、利益交換等不正當(dāng)手段騙取省創(chuàng)新券資金的,一經(jīng)查實,將停撥或追回省創(chuàng)新券資金,并對相關(guān)責(zé)任主體科研失信行為進(jìn)行記錄。涉嫌違法的,按相應(yīng)法律法規(guī)處理。
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