福建省印發(fā)加力支持消費品以舊換新實施方案

 

　　各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
 

　　《福建省加力支持消費品以舊換新實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
 

　　福建省發(fā)展和改革委員會
 

　　福建省財政廳
 

　　2024年9月5日
 

　　(此件主動公開)
 

 

　　為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，落實《國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)<關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施>的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)要求，加力推進(jìn)消費品以舊換新，加速釋放消費潛力，切實提升居民生活品質(zhì)，結(jié)合我省實際，提出如下實施方案。
 

　　一、加力推進(jìn)汽車以舊換新
 

　　(一)提高汽車報廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
 

　　對符合《福建省商務(wù)廳等7部門關(guān)于印發(fā)<福建省汽車以舊換新補(bǔ)貼實施細(xì)則>的通知》(閩商務(wù)〔2024〕110號)規(guī)定，個人消費者于2024年4月24日(含當(dāng)日，下同)至2024年12月31日期間，報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補(bǔ)貼2萬元；對報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼1.5萬元。
 

　　對自2024年4月24日起提交的符合條件的補(bǔ)貼申請，按本實施方案明確的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。報廢汽車所有人和新購置汽車所有人應(yīng)為同一消費者，其相應(yīng)報廢的乘用車，應(yīng)于2024年7月25日前登記在申請人名下；8月15日起，在補(bǔ)貼申請審核期間，新購置汽車應(yīng)登記在補(bǔ)貼申請人名下。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、工信廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、稅務(wù)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會。以下各項任務(wù)均需各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會落實，不再列出)
 

　　(二)提高汽車置換更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
 

　　對個人消費者自2024年6月24日起至2024年12月31日期間，轉(zhuǎn)讓本人名下符合一定條件的乘用車(不含國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車和2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車)，并在省內(nèi)購買新乘用車、在省內(nèi)上牌的，可申請一次性購車補(bǔ)貼。按照購買新車價格(購車發(fā)票金額，價稅合計)分為三檔，購車價格為5萬元(含)至15萬元(不含)的，購買燃油車補(bǔ)貼8000元/輛；購車價格為15萬元(含)至25萬元(不含)的，購買燃油車補(bǔ)貼12000元/輛；購車價格為25萬元(含)以上的，購買燃油車補(bǔ)貼15000元/輛。購買新能源車的在上述各檔基礎(chǔ)上增加補(bǔ)貼1000元。個人消費者轉(zhuǎn)讓的舊車應(yīng)于2024年4月27日之前已登記在本人名下。新車的機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票開具地為補(bǔ)貼受理地。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、公安廳、稅務(wù)局)
 

　　二、加大家電以舊換新支持力度
 

　　對個人消費者在我省購買2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)(含中央空調(diào))、電腦、熱水器、家用灶具(含集成灶)、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的15%，對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價格5%的補(bǔ)貼。每位消費者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳)
 

　　三、支持家裝廚衛(wèi)“煥新”
 

　　(一)對個人消費者購買家庭廚衛(wèi)類、智能家居類、裝修改造類產(chǎn)品予以補(bǔ)貼，每位消費者單筆消費滿1000元，按照產(chǎn)品銷售價格(剔除所有折扣優(yōu)惠后)的20%予以補(bǔ)貼，單筆消費最高補(bǔ)貼2000元，每位消費者累計享受補(bǔ)貼不超過20000元。各地可結(jié)合本地實際，合理增加補(bǔ)貼品類。
 

　　家庭廚衛(wèi)類：洗碗機(jī)、凈水器、電飯煲、蒸烤箱、微波爐、電壓力鍋、電磁爐、破壁料理機(jī)、多功能料理機(jī)、消毒柜、垃圾處理器、咖啡機(jī)、面包機(jī)、榨汁機(jī)、空氣炸鍋、電水壺、陶瓷餐具、電熨斗(含蒸汽掛燙機(jī))、電動剃須刀、美容儀、電吹風(fēng)等21類家庭廚衛(wèi)類產(chǎn)品；
 

　　智能家居類：智能門鎖(含智能防盜門)、智能家用監(jiān)控、智能語音設(shè)施(含智能音箱、音響)、智能按摩椅(含按摩器具)、智能沙發(fā)、智能床(含智能床墊)、智能健身設(shè)備、智能衛(wèi)浴、智能掃地機(jī)器人(含洗地機(jī))、智能馬桶(含智能馬桶蓋)、智能晾衣架等11類智能家居產(chǎn)品；
 

　　家裝改造類：水暖五金(含水龍頭、淋浴器、掛件、水槽、落水、防滑扶手、晾衣架等)、家裝建材(含竹木地板、家裝涂料、瓷磚、電線電纜等)、衛(wèi)生潔具(含坐便器、淋浴房、浴室柜、浴缸、面盆等)、家具(含床、床墊、沙發(fā)、櫥柜、桌椅、整體定制柜等)、開關(guān)燈具等全品類全品牌家裝改造產(chǎn)品。
 

　　(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、住建廳)
 

　　(二)支持家庭適老化消費。對個人消費者購買護(hù)理床、輪椅(助行器)、緊急呼叫器、助聽器、電子血壓儀、電子血糖儀等適老化產(chǎn)品，單筆消費滿500元，最高可按照產(chǎn)品銷售價格(剔除所有折扣優(yōu)惠后)的30%予以補(bǔ)貼，每位消費者累計享受補(bǔ)貼不超過5000元。各地可結(jié)合本地實際，合理增加補(bǔ)貼品類。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、民政廳)
 

　　四、支持電動自行車以舊換新
 

　　對消費者按照實施細(xì)則交回個人名下老舊電動自行車并換購電動自行車新車予以補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：產(chǎn)品銷售價格在2000元以下的，給予300元補(bǔ)貼；產(chǎn)品銷售價格在2000元(含)以上的，給予500元補(bǔ)貼；對交回老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車的消費者，額外再給予100元補(bǔ)貼；每位消費者可享受1次補(bǔ)貼。換購鋰離子蓄電池電動自行車的，其電池還應(yīng)符合《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》(GB43854)標(biāo)準(zhǔn)要求。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、工信廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局)
 

　　五、支持交通運輸領(lǐng)域報廢更新
 

　　重點支持加快報廢高耗能高排放老舊貨車，對老舊營運貨車報廢更新給予資金補(bǔ)貼，有序推動新能源營運貨車在城市物流配送、港口集疏運、干線物流等場景應(yīng)用，積極推廣小型化公交車輛、低地板及低入口城市公交車輛。按照國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對報廢并更新購置符合條件的貨車，平均每輛車補(bǔ)貼8萬元；無報廢只更新購置符合條件的貨車，平均每輛車補(bǔ)貼3.5萬元；只提前報廢老舊營運類柴油貨車，平均每輛車補(bǔ)貼3萬元；對車齡8年及以上的城市公交車車輛更新和新能源城市公交車輛動力電池更換，平均每輛車補(bǔ)貼6萬元。2024年支持提前報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)老舊營運柴油貨車1200輛，新增更新國六排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車或新能源營運貨車700輛，更新新能源公交車及動力電池2000輛。(責(zé)任單位：省交通運輸廳、公安廳、商務(wù)廳)
 

　　六、支持老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新
 

　　出臺農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策實施方案，報廢20馬力以下的拖拉機(jī)，單臺最高報廢補(bǔ)貼額提高到1500元；報廢聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)等并新購置同種類機(jī)具，在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按最高50%提高報廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合我省實際，在中央財政資金補(bǔ)貼報廢的9個農(nóng)機(jī)種類基礎(chǔ)上，新增谷物(糧食)干燥機(jī)(烘干機(jī))等6個農(nóng)機(jī)種類納入補(bǔ)貼范圍。充分提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織報廢更新老舊農(nóng)機(jī)積極性，加快耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)報廢淘汰，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。2024年報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械增長50%以上。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
 

　　七、完善回收循環(huán)利用體系
 

　　完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在消費品以舊換新的同時做好回收循環(huán)利用。支持再生資源回收綠色分揀中心、智能分類回收設(shè)施、生產(chǎn)企業(yè)逆向回收物流體系、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”體系等建設(shè)，支持報廢汽車、廢舊家電等精細(xì)化拆解，促進(jìn)廢舊動力電池拆解和規(guī)范化梯次利用，推進(jìn)廢舊裝備再制造，實現(xiàn)再生資源“變廢為寶”循環(huán)利用。推動商家在家電以舊換新等活動中為消費者提供便利的“上門送新并收舊”服務(wù)，將回收的舊家電等交給有資質(zhì)的回收企業(yè)進(jìn)行環(huán)境無害化處理。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局)
 

　　八、工作要求
 

　　(一)壓實主體責(zé)任。省商務(wù)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳商省發(fā)改委、財政廳等有關(guān)部門研究制定消費品以舊換新分領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則，結(jié)合我省實際進(jìn)一步優(yōu)化完善支持范圍、支持標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化申請審核、資金撥付、監(jiān)督管理等流程，推進(jìn)線上線下補(bǔ)貼政策一致，舉辦豐富多彩的政策解讀和宣傳活動，確保“月月有活動、周周有場景”，督促指導(dǎo)地方用好用足下達(dá)超長期特別國債資金額度。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會要進(jìn)一步增強(qiáng)主動性、積極性，制定工作方案，細(xì)化落實舉措，明確任務(wù)分工，充分發(fā)揮創(chuàng)造力，結(jié)合實際支持消費品以舊換新。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)改委、財政廳)
 

　　(二)加強(qiáng)資金管理。對于國家直接安排我省的超長期特別國債資金，本實施方案涉及的一至六條支持資金中央承擔(dān)比例為85%，我省承擔(dān)比例為15%。省財政廳牽頭落實我省配套資金安排、統(tǒng)籌、撥付、監(jiān)管工作。如補(bǔ)貼資金提前用完，省商務(wù)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳商省發(fā)改委、財政廳及時發(fā)布政策結(jié)束公告；如到期未用完，收回有關(guān)資金。省商務(wù)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌開展線上監(jiān)控預(yù)警和線下實地核查，對資金分配不及時、使用遲緩、擠占挪用等問題，及時提醒并督促整改。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會以及省商務(wù)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳是資金管理第一責(zé)任主體，要嚴(yán)格管理、?？顚Ｓ?，不得將切塊至地市統(tǒng)籌使用的超長期特別國債資金切塊至縣(區(qū))統(tǒng)籌使用。(責(zé)任單位：省財政廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳)
 

　　(三)及時跟蹤問效。省發(fā)改委切實發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，牽頭會同省財政廳等部門，定期對各地開展評估。省財政廳要把握節(jié)奏，合理撥付資金，配合制定資金管理辦法，做好監(jiān)控預(yù)警，加強(qiáng)監(jiān)督核查，切實提高資金使用效益。省商務(wù)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會要對工作推進(jìn)、資金使用、績效目標(biāo)實現(xiàn)等情況開展自評自查，定期形成資金使用和績效目標(biāo)完成情況報送省發(fā)改委、財政廳。(責(zé)任單位：省發(fā)改委、財政廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
 

　　(四)營造良好市場環(huán)境。不同所有制、不同注冊地企業(yè)參與消費品以舊換新享受同等待遇。在實施過程中，如某一商品適用于多項消費品以舊換新政策，消費者可從高享受，但不重復(fù)享受優(yōu)惠政策。督促生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)落實主體責(zé)任，建立完善質(zhì)量安全管理制度。加大缺陷消費品缺陷調(diào)查和召回力度，提升企業(yè)質(zhì)量安全意識。嚴(yán)格查處消費品以舊換新工作中假冒偽劣、以次充好、虛標(biāo)價格、非法翻新等行為。對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、財政廳、發(fā)改委、工信廳、住建廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳)
 

　　本實施方案有效期至2024年12月31日。以上政策措施不包含廈門市。在實施過程中，如遇國家、省有關(guān)政策調(diào)整，以新出臺政策為準(zhǔn)。