廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門關(guān)于印發(fā)推進(jìn)開(kāi)辦飲料生產(chǎn)企業(yè)“一件事” 實(shí)施方案的通知

　　各市市場(chǎng)監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(城管局)、行政審批局：
 

　　現(xiàn)將《推進(jìn)開(kāi)辦飲料生產(chǎn)企業(yè)“一件事”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

　　自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局     廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
 

　　2024年7月30日

 

　　推進(jìn)開(kāi)辦飲料生產(chǎn)企業(yè)“一件事”實(shí)施方案

 

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣西進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”實(shí)施方案〉的通知》(桂政發(fā)〔2024〕16號(hào))要求，將開(kāi)辦飲料生產(chǎn)企業(yè)“一件事”(食品生產(chǎn)許可證新辦、重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可)作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，提升開(kāi)辦飲料生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，助力廣西營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化和飲料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)自治區(qū)人民政府統(tǒng)一部署，結(jié)合廣西實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
 

　　一、工作任務(wù)
 

　　(一)推動(dòng)開(kāi)辦飲料生產(chǎn)企業(yè)“一件事”集成辦理。依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)線上開(kāi)設(shè)開(kāi)辦飲料(不包括屬于保健食品的飲料類)生產(chǎn)企業(yè)“一件事”專區(qū)，在各市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“一件事”綜合窗口和專業(yè)服務(wù)窗口，推動(dòng)線上線下同步辦理。統(tǒng)籌考慮開(kāi)辦飲料生產(chǎn)企業(yè)“一件事”涉及各部門所需申請(qǐng)材料、受理和審批程序等，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)辦事申請(qǐng)“一次提交”，辦理結(jié)果“多端獲取”。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際開(kāi)展服務(wù)渠道拓展、預(yù)約快辦等便民事項(xiàng)。
 

　　(二)推進(jìn)事項(xiàng)辦理“減材料、減環(huán)節(jié)”。推進(jìn)飲料生產(chǎn)企業(yè)事項(xiàng)涉及的市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等專業(yè)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)雙向?qū)樱瑢?shí)現(xiàn)全流程、全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。整合現(xiàn)有事項(xiàng)申請(qǐng)表單、配置審批流程、明確申請(qǐng)條件、確定審批時(shí)限，充分利用數(shù)據(jù)資源共享減少多次填報(bào)。對(duì)企業(yè)設(shè)立登記過(guò)程中采集的名稱、主體類型、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人(負(fù)責(zé)人)等共性信息，及時(shí)共享至自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，供各有關(guān)部門辦理開(kāi)辦飲料生產(chǎn)企業(yè)調(diào)用，不再重復(fù)采集和免于提供紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。將電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為開(kāi)辦飲料生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段，減少身份認(rèn)證環(huán)節(jié)。不得擅自增加無(wú)相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)的許可申請(qǐng)材料、增設(shè)審查條件。
 

　　(三)提供優(yōu)質(zhì)高效的辦事服務(wù)。各級(jí)各部門持續(xù)推進(jìn)“放管服”、“證照分離”改革，深入貫徹執(zhí)行《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》《飲料生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2017版)》《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等要求，進(jìn)一步優(yōu)化食品生產(chǎn)許可相關(guān)政務(wù)服務(wù)工作，要深入飲料生產(chǎn)企業(yè)，靠前指導(dǎo)、幫扶企業(yè)在水源選擇、廠區(qū)選址、設(shè)備布局、廠房設(shè)計(jì)、工藝流程、試制產(chǎn)品檢驗(yàn)、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等方面開(kāi)展證前技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)有現(xiàn)場(chǎng)核查的事項(xiàng)，由食品生產(chǎn)許可部門牽頭，組織相關(guān)單位專家組成聯(lián)合核查組，一次實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查，核查人員按各部門的規(guī)定執(zhí)行。進(jìn)一步壓縮審批承諾時(shí)限，嚴(yán)格落實(shí)審批時(shí)限要求，提高行政效能，為飲料生產(chǎn)企業(yè)提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)。
 

　　(四)統(tǒng)籌質(zhì)量安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注飲料產(chǎn)品質(zhì)量不合格易發(fā)、多發(fā)問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化工作措施，提升監(jiān)管水平，守牢安全底線。同時(shí)要聚焦飲料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分協(xié)調(diào)、整合各部門的政策資源，加強(qiáng)保障開(kāi)辦飲料企業(yè)的要素供給，引導(dǎo)幫扶企業(yè)提升質(zhì)量安全技術(shù)創(chuàng)新水平，助力品牌打造宣傳，統(tǒng)籌好產(chǎn)品質(zhì)量安全和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　二、工作要求
 

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)辦飲料生產(chǎn)企業(yè)“一件事”是“高效辦成一件事”改革的重要內(nèi)容，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。各級(jí)各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，明確專人，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)開(kāi)辦飲料生產(chǎn)企業(yè)“一件事”工作。
 

　　(二)分工合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)分工協(xié)作，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立完善推動(dòng)開(kāi)辦飲料生產(chǎn)企業(yè)“一件事”長(zhǎng)效工作機(jī)制，擬定工作方案，編制工作規(guī)程和辦事指南，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)部門業(yè)務(wù)協(xié)同、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、完善全程網(wǎng)辦能力。
 

　　(三)加強(qiáng)培訓(xùn)，提升效能。各級(jí)各部門要推進(jìn)綜合服務(wù)窗口人員統(tǒng)一配備和專業(yè)化發(fā)展，強(qiáng)化窗口人員集成服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。要加強(qiáng)服務(wù)窗口規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照開(kāi)辦飲料生產(chǎn)企業(yè)“一件事”工作指引，優(yōu)化辦事流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
 

　　(四)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，復(fù)制推廣。各級(jí)各部門要建立工作動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，全面掌握政策落實(shí)情況，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)、成熟做法、有效措施，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)證明，行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以制度形式固化下來(lái)，讓申請(qǐng)人獲得更大、更多辦理便利。