8月30日,生態(tài)環(huán)境部召開8月例行新聞發(fā)布會(huì),生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲表示,為保護(hù)人民群眾聲環(huán)境權(quán)益,提升人民群眾對(duì)寧?kù)o環(huán)境的獲得感,主要開展了以下工作:一是完善監(jiān)管體系。2023年,首次實(shí)現(xiàn)了全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市(不含三沙市)及1822個(gè)縣級(jí)城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分全覆蓋;二是創(chuàng)新管理手段。逐步推動(dòng)28萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)噪聲納入排污許可管理,當(dāng)前已完成約12萬(wàn)家。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的典型案件開展重點(diǎn)督辦,當(dāng)前國(guó)家層面已督辦6批60個(gè)案件,涉及省份30個(gè),惠及百姓3萬(wàn)余人。三是探索社會(huì)共治。截至目前全國(guó)已創(chuàng)建1700余個(gè)寧?kù)o小區(qū);推廣“靜音車廂”,京滬、京廣、京哈、成渝、滬昆、貴南等線路的92趟列車設(shè)置“靜音車廂”。
問(wèn)答如下↓
新華社記者:據(jù)了解,近年來(lái)我國(guó)噪聲污染相關(guān)投訴逐年增多,噪聲污染正在得到越來(lái)越多社會(huì)關(guān)注,已經(jīng)成為關(guān)系每一個(gè)老百姓切身利益的重要環(huán)境問(wèn)題,請(qǐng)問(wèn)在保護(hù)群眾聲環(huán)境權(quán)益方面生態(tài)環(huán)境等部門開展了哪些工作,下一步有何打算?
????裴曉菲:感謝您的提問(wèn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市化進(jìn)程的加快,噪聲污染越來(lái)越成為社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題,已成為制約生態(tài)文明建設(shè)與美麗中國(guó)建設(shè)的突出短板。2023年,全國(guó)地級(jí)及以上城市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線以及生態(tài)環(huán)境、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門合計(jì)受理的噪聲投訴舉報(bào)案件約570.6萬(wàn)件,比上年增加120.3萬(wàn)件。全國(guó)生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺(tái)接到投訴舉報(bào)中噪聲擾民問(wèn)題占61.3%,排各環(huán)境污染要素的第1位。從上述數(shù)字可以看出,噪聲污染已經(jīng)成為老百姓最為關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。
習(xí)近平總書記在去年的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要下大氣力解決老百姓“家門口”的噪聲等問(wèn)題,積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切。為保護(hù)人民群眾聲環(huán)境權(quán)益,提升人民群眾對(duì)寧?kù)o環(huán)境的獲得感,我部會(huì)同有關(guān)部門主要開展了以下工作。
一是完善監(jiān)管體系。會(huì)同15個(gè)部門印發(fā)《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,系統(tǒng)謀劃了“十四五”期間噪聲污染防治主要目標(biāo)、任務(wù)和措施,加快推動(dòng)各地政府明確工業(yè)、建筑施工、交通運(yùn)輸、社會(huì)生活4類噪聲的管理職能分工,目前已有約三分之一的地級(jí)及以上城市完成分工。指導(dǎo)各地開展聲環(huán)境功能區(qū)劃定,2023年,首次實(shí)現(xiàn)了全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市(不含三沙市)及1822個(gè)縣級(jí)城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分全覆蓋。此外,全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市還全部完成聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況評(píng)估工作,有效夯實(shí)了噪聲污染防治管理基礎(chǔ)。
二是創(chuàng)新管理手段。推動(dòng)噪聲監(jiān)測(cè)自動(dòng)化,2023年,36個(gè)直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市基本完成功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位核定和系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)。推行工業(yè)噪聲排污許可證管理,逐步推動(dòng)28萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)噪聲納入排污許可管理,當(dāng)前已完成約12萬(wàn)家,“十四五”末將實(shí)現(xiàn)工業(yè)噪聲排污許可全覆蓋。深入學(xué)習(xí)“浦江經(jīng)驗(yàn)”,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的典型案件開展重點(diǎn)督辦,當(dāng)前國(guó)家層面已督辦6批60個(gè)案件,涉及省份30個(gè),惠及百姓3萬(wàn)余人。同時(shí),從今年開始,各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門也參照建立噪聲投訴典型案件督辦機(jī)制,現(xiàn)已督辦案件300余例。
三是探索社會(huì)共治。我們組織天津、上海、重慶、杭州、昆明、廈門、嘉興等城市開展寧?kù)o小區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建,推動(dòng)業(yè)主、物業(yè)、商戶等共管共治噪聲問(wèn)題,截至目前全國(guó)已創(chuàng)建1700余個(gè)寧?kù)o小區(qū);會(huì)同教育部門持續(xù)多年組織“綠色護(hù)考”行動(dòng),在中考、高考期間,通過(guò)發(fā)布倡議書、公開信等多種方式引導(dǎo)社會(huì)各界自覺減少產(chǎn)生噪聲的行為,年均受益考生超過(guò)3000萬(wàn)人;推廣“靜音車廂”,京滬、京廣、京哈、成渝、滬昆、貴南等線路的92趟列車設(shè)置“靜音車廂”。
下一步,生態(tài)環(huán)境部將督促各地盡快完成部門職能分工,逐步解決噪聲污染管理職能不清問(wèn)題;繼續(xù)開展噪聲投訴典型案件督辦,推動(dòng)解決老百姓“家門口”噪聲擾民問(wèn)題;指導(dǎo)各地做好功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)工作,確保全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市3800多個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)今年年底前全部建設(shè)完成;持續(xù)推動(dòng)寧?kù)o小區(qū)建設(shè)、噪聲地圖應(yīng)用等工作,不斷提升老百姓寧?kù)o聲環(huán)境的獲得感。????
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