重磅！10部門聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施指南》

　　8月24日，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工信部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住建部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家數(shù)據(jù)局等10部門聯(lián)合發(fā)布《數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施指南》(下稱《實(shí)施指南》)。《實(shí)施指南》主要面向各地區(qū)政府和相關(guān)部門，行業(yè)協(xié)會(huì)、高校和科研院所等機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)行業(yè)企業(yè)。不同主體要依據(jù)本指南相關(guān)內(nèi)容，部署和開展各項(xiàng)雙化協(xié)同工作。
 

　　省級(jí)政府和相關(guān)部門，依據(jù)本指南，制定和部署本地區(qū)、本行業(yè)相關(guān)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)工作開展。地市級(jí)政府和相關(guān)部門因地制宜開展實(shí)際工作；行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校和科研院所等機(jī)構(gòu)，依據(jù)本指南，推動(dòng)行業(yè)積極開展雙化協(xié)同，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作、加大技術(shù)攻關(guān)與創(chuàng)新、加快成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)培育；相關(guān)行業(yè)企業(yè)，依據(jù)本指南，明確雙化協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新需求、產(chǎn)業(yè)投入和發(fā)展方向，通過數(shù)字化技術(shù)促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，切實(shí)提升企業(yè)數(shù)字化綠色化發(fā)展水平。
 

　　《實(shí)施指南》指明雙化協(xié)同兩大發(fā)力方向：一是要加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心、通信基站、電子信息產(chǎn)品等關(guān)鍵領(lǐng)域的綠色化轉(zhuǎn)型；二是要發(fā)揮數(shù)字科技企業(yè)創(chuàng)新作用，促進(jìn)電力、采礦、冶金、石化、交通、建筑、城市、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的綠色化轉(zhuǎn)型。
 

　　“生態(tài)環(huán)境治理”方面，各地方政府和相關(guān)部門在行業(yè)主管部門指導(dǎo)下，要增強(qiáng) 本地區(qū)生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理能力，發(fā)揮協(xié)會(huì)、高校和相關(guān)企 業(yè)能力，強(qiáng)化跨區(qū)域流域海域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)，建立和完 善應(yīng)對氣候變化管理服務(wù)，以高水平的數(shù)字生態(tài)環(huán)境治理方 式助力數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)。
 

　　1.增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理能力
 

　　建設(shè)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。以高分辨率衛(wèi)星遙感影 像、航空影像等為基礎(chǔ)，結(jié)合地面生態(tài)監(jiān)測站(樣線/樣方)、 海洋生態(tài)監(jiān)測站、無人機(jī)、無人艇、紅外相機(jī)等，構(gòu)建“天 空地海”一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)大氣、水、海洋、 土壤、生態(tài)、核與輻射等多種環(huán)境要素及各種污染源全面感 知和實(shí)時(shí)監(jiān)測，加強(qiáng)溫室氣體、地下水、新污染物、噪聲、 農(nóng)村環(huán)境等監(jiān)測能力建設(shè)。建立覆蓋生態(tài)保護(hù)紅線、自然保 護(hù)地、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域等重要生 態(tài)空間，涵蓋森林、草原、濕地、重點(diǎn)湖庫、海洋等重要生 態(tài)系統(tǒng)和重要保護(hù)物種的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。
 

　　構(gòu)建生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源體系。持續(xù)梳理規(guī)范生態(tài)環(huán)境數(shù) 據(jù)目錄，進(jìn)一步摸清數(shù)據(jù)底數(shù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)一本賬管理。加強(qiáng) 自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、生物多樣性調(diào)查觀測、生態(tài)系統(tǒng) 質(zhì)量監(jiān)測評估、環(huán)境質(zhì)量及污染源監(jiān)測等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫集成， 構(gòu)建生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源體系。加快構(gòu)建跨區(qū)域跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)遙感數(shù)據(jù)、實(shí)地核查、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán) 境分區(qū)管控、排污許可、項(xiàng)目審批等方面的信息共享和業(yè)務(wù) 協(xié)同，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)對相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的支持。
 

　　創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境數(shù)字化治理手段。構(gòu)建基于生物多樣性和 生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)資源評估模型、氣候變化評估模型，精 準(zhǔn)支撐生態(tài)資源及氣象業(yè)務(wù)決策。完善生態(tài)環(huán)境綜合管理信 息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一圖統(tǒng)攬、一屏調(diào)度、一表縱觀”，服務(wù) 生態(tài)環(huán)境綜合管理與宏觀決策。完善重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障 指揮平臺(tái)，加強(qiáng)入河入海排污口、污水處理設(shè)施數(shù)字化監(jiān)管 能力，建設(shè)服務(wù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管于一體的土壤、地下水 和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境信息系統(tǒng)，全面提升全國危險(xiǎn)廢棄物全過程 監(jiān)管和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理數(shù)字化水平。建立健全環(huán)境管 理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，支持第三方機(jī)構(gòu)運(yùn) 用航空遙感、無人機(jī)等手段開展生態(tài)監(jiān)測，引導(dǎo)社會(huì)力量參 與生態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)開發(fā)利用與技術(shù)創(chuàng)新。
 

　　2.強(qiáng)化跨區(qū)域流域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)
 

　　支持各地與周邊省市加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)共享與業(yè) 務(wù)協(xié)同，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量保護(hù)。支持京津冀及周邊 地區(qū)、長三角區(qū)域打造大氣環(huán)境協(xié)同治理信息化示范區(qū)，支 持粵港澳大灣區(qū)打造綠色生態(tài)城市示范區(qū)，探索建設(shè)區(qū)域生 態(tài)環(huán)境協(xié)同治理平臺(tái)。完善“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服 務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)資源、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、云 服務(wù)資源國際合作共建。持續(xù)深化全國水生態(tài)環(huán)境綜合管理 平臺(tái)應(yīng)用，推動(dòng)各地區(qū)水生態(tài)環(huán)境形勢分析、城市黑臭水體整治監(jiān)管、入河排污口排查整治、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境監(jiān) 管、流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)裙ぷ餍畔⒒教嵘?br /> 

　　3.完善應(yīng)對氣候變化管理服務(wù)
 

　　建立完善碳循環(huán)監(jiān)測體系。構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)碳匯和地質(zhì)碳 匯監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，提高碳循環(huán)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量及數(shù)據(jù)可比 性。建立減排固碳統(tǒng)計(jì)核算體系，開展不同減排固碳措施 的對比監(jiān)測，科學(xué)評價(jià)實(shí)施效果。 健全碳排放服務(wù)平臺(tái)。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)搭建碳排放平臺(tái)， 利用監(jiān)測設(shè)備收集園區(qū)能源使用數(shù)據(jù)，開展碳核算與管理。
 

　　探索建設(shè)碳普惠平臺(tái)，建立區(qū)域碳普惠運(yùn)營管理機(jī)制、碳減 排量消納機(jī)制，提升公民和組織參與低碳行動(dòng)的積極性。結(jié) 合本地資源稟賦，探索打造碳匯項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、項(xiàng)目核查驗(yàn)證 機(jī)制、支付結(jié)算系統(tǒng)、市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、信息披露系統(tǒng)。
 

　　加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在碳市場管理服務(wù)中的創(chuàng)新應(yīng)用。加強(qiáng)隱 私計(jì)算的應(yīng)用，保障碳市場各系統(tǒng)平臺(tái)中的數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng) 互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)在碳排放自 動(dòng)監(jiān)控領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用，以數(shù)字化技術(shù)提升碳排放數(shù)據(jù)核算 精準(zhǔn)化、科學(xué)化水平，打造可信碳市場。