國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)《能源重點領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實施方案》的通知
發(fā)改辦能源〔2024〕687號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、能源局,有關(guān)中央企業(yè):
為貫徹落實國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》(國發(fā)〔2024〕7號),推動能源重點領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造,國家發(fā)展改革委、國家能源局組織編制了《能源重點領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實施方案》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
國家發(fā)展改革委辦公廳
國家能源局綜合司
2024年8月3日
到2027年,能源重點領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上,重點推動實施煤電機組節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”,輸配電、風(fēng)電、光伏、水電等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)設(shè)備更新和技術(shù)改造。
重點任務(wù)
(一)推進(jìn)火電設(shè)備更新和技術(shù)改造
持續(xù)推動節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動”,進(jìn)一步降低煤電機組能耗,提升機組靈活調(diào)節(jié)能力。推動燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)示范應(yīng)用,支撐煤電低碳化發(fā)展。統(tǒng)籌優(yōu)化存量機組結(jié)構(gòu),淘汰關(guān)停一批落后煤電機組,將一批符合條件的關(guān)停機組轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源。因地制宜對位于城市建成區(qū)存在“退城進(jìn)郊”異地搬遷需求的煤電機組適當(dāng)放寬淘汰關(guān)停的服役要求。以機組安全性、可靠性為基礎(chǔ),大力推進(jìn)設(shè)備安全更新改造。加快火電數(shù)字化設(shè)計建造和智能化升級,建設(shè)智能感知、智能診斷、智能控制、智慧運行的智能電廠。
(二)推進(jìn)輸配電設(shè)備更新和技術(shù)改造
鼓勵開展老舊變電站和輸電線路整體改造,加快更新運行年限較長、不滿足運行要求的
變壓器、高壓開關(guān)、無功補償、保護(hù)測控等設(shè)備,提高電網(wǎng)運行安全能力。重點推動高海拔、高地震烈度、重覆冰、高寒地區(qū)、臺風(fēng)頻發(fā)區(qū)、內(nèi)澇頻發(fā)區(qū)、山火頻發(fā)地區(qū)輸變電設(shè)備改造更新,提升電網(wǎng)設(shè)備防災(zāi)抗災(zāi)能力。適度超前建設(shè)配電網(wǎng),提升配電網(wǎng)承載力,滿足分布式新能源和電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。重點推進(jìn)老舊小區(qū)配變?nèi)萘刻嵘途€路、智能電表改造。發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動作用,積極推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程。推動柔性直流輸電、交直流混聯(lián)電網(wǎng)、低頻輸電、智能調(diào)度等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,加快推進(jìn)電網(wǎng)數(shù)字化智能化升級改造,加快新一代集控站建設(shè),提升電網(wǎng)控制和故障診斷能力。
(三)推進(jìn)風(fēng)電設(shè)備更新和循環(huán)利用
按照《風(fēng)電場改造升級和退役管理辦法》的要求鼓勵并網(wǎng)運行超過 15 年或單臺機組容量小于 1.5 兆瓦的風(fēng)電場開展改造升級。鼓勵單機容量大、技術(shù)先進(jìn)的行業(yè)主流機型替代原有小容量風(fēng)電機組,支持綠色低碳材料、新型高塔技術(shù)、節(jié)地型技術(shù)、高效率及智能化風(fēng)電機組應(yīng)用,提高單位土地面積的發(fā)電量,提升設(shè)備設(shè)施修舊利廢水平,實現(xiàn)風(fēng)能、土地和電網(wǎng)資源提質(zhì)增效。推動建立風(fēng)電場改造升級和退役項目全過程信息監(jiān)測。鼓勵發(fā)電企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)、科研機構(gòu)開展新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)和新場景研究,建立健全風(fēng)電循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈體系,培育和壯大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用新業(yè)態(tài)。
(四)推進(jìn)光伏設(shè)備更新和循環(huán)利用
支持光伏電站構(gòu)網(wǎng)型改造,通過電力電子技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)、智慧化技術(shù)綜合提升電站發(fā)電效率和系統(tǒng)支撐能力。推動老舊光伏電站光伏設(shè)備殘余壽命評估技術(shù)研發(fā),鼓勵通過高效光伏組件、逆變器等關(guān)鍵發(fā)電設(shè)備更新,合理優(yōu)化光伏電站開發(fā)建設(shè)布局和規(guī)模,提升光伏發(fā)電系統(tǒng)單位面積能量密度和光伏電站土地使用效率,提高光伏電站發(fā)電能力。推進(jìn)光伏組件回收處理與再利用技術(shù)發(fā)展,支持基于物理法和化學(xué)法的光伏組件低成本綠色拆解、高價值組分高效環(huán)保分離技術(shù)和成套裝備研發(fā)。
(五)穩(wěn)妥推進(jìn)水電設(shè)備更新改造
研究提升水輪發(fā)電機組靈活性、寬負(fù)荷運行能力,開展水電資源潛力挖掘,提升老舊機組運行效率,增加機組穩(wěn)定運行能力,更好適應(yīng)新型電力系統(tǒng)運行需要。針對電力系統(tǒng)有需求、電站有條件、要素有保障的水電項目,研究推進(jìn)機組更新改造。推動流域水電集控建設(shè),開展智慧水電相關(guān)技術(shù)研究,逐步推動設(shè)備及產(chǎn)品智慧運營。
(六)推進(jìn)清潔取暖設(shè)備更新改造
鼓勵北方地區(qū)各省份結(jié)合清潔取暖設(shè)備運行情況,將清潔取暖設(shè)備納入大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案,加大地方財政、金融等政策支持力度。對質(zhì)保到期的清潔取暖設(shè)備開展更新改造,支持安全高效、先進(jìn)可靠的清潔取暖技術(shù)發(fā)展,因地制宜對清潔取暖技術(shù)路線進(jìn)行優(yōu)化升級,保障設(shè)備更新后長期可持續(xù)運轉(zhuǎn),確保群眾“用得起、用得好”。
(七)以標(biāo)準(zhǔn)提升促進(jìn)設(shè)備更新和技術(shù)改造
統(tǒng)籌推進(jìn)燃煤發(fā)電機組能耗限額、大中型火力發(fā)電廠設(shè)計等標(biāo)準(zhǔn)修訂,推動建設(shè)節(jié)能環(huán)保、靈活高效的新一代煤電機組。加快車網(wǎng)互動、大功率充電等方向的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與應(yīng)用,加大低效、失效充電樁淘汰與更新改造力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。建立健全充電基礎(chǔ)設(shè)施、新型儲能、氫能、電力裝備等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,加強能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供給和升級,提高設(shè)備效率和可靠性。
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