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《濟南市數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表數(shù)據(jù)要素券發(fā)放活動實施細則》發(fā)布

2024-08-20 08:38:28來源：濟南市大數(shù)據(jù)局閱讀量：29 評論

導讀：8月12日，濟南市大數(shù)據(jù)局和濟南市財政局聯(lián)合發(fā)布了《濟南市數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表數(shù)據(jù)要素券發(fā)放活動實施細則》，目的是支持企業(yè)數(shù)字化轉型，推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，促進數(shù)據(jù)要素流通，加快釋放數(shù)據(jù)價值，以推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

　　8月12日，濟南市大數(shù)據(jù)局和濟南市財政局聯(lián)合發(fā)布了《濟南市數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表數(shù)據(jù)要素券發(fā)放活動實施細則》，目的是支持企業(yè)數(shù)字化轉型，推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，促進數(shù)據(jù)要素流通，加快釋放數(shù)據(jù)價值，以推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

　　政策原文

　　濟南市數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表數(shù)據(jù)要素券發(fā)放活動實施細則

　　為支持企業(yè)數(shù)字化轉型，推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，促進數(shù)據(jù)要素流通，加快釋放數(shù)據(jù)價值，根據(jù)《濟南市人民政府辦公廳關于印發(fā)濟南市推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行動方案( 2024-2025 年)的通知》(濟政辦字〔2024〕19號)有關要求，結合工作實際，制定本實施細則。

　　一、活動內(nèi)容

　　數(shù)據(jù)券是通過網(wǎng)絡發(fā)放、流轉、兌現(xiàn)的電子有價憑證。

　　具有開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表意愿和條件的企業(yè)可以申請成為數(shù)據(jù)券用戶并可申領數(shù)據(jù)券，用于購買服務商提供的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表相關第三方服務，完成首單數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。每家企業(yè)最高申領額度不超過20000元。

　　服務商是為企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表服務咨詢、數(shù)據(jù)盤點治理、數(shù)據(jù)合規(guī)評估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)識別、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表輔導報告撰寫、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記咨詢等服務，協(xié)助企業(yè)完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的第三方服務機構。

　　二、活動形式

　　數(shù)據(jù)券的發(fā)放、流轉、兌現(xiàn)基于泉惠企·濟南市企業(yè)服務綜合智慧平臺(以下簡稱泉惠企平臺)數(shù)據(jù)要素券專區(qū)(以下簡稱數(shù)據(jù)券專區(qū))實現(xiàn)。

　　數(shù)據(jù)券用戶需通過泉惠企平臺數(shù)據(jù)券專區(qū)申領數(shù)據(jù)券。

　　服務商需入駐泉惠企平臺數(shù)據(jù)券專區(qū)上線服務產(chǎn)品。

　　三、數(shù)據(jù)券申領、使用流程

　　(一)數(shù)據(jù)券用戶注冊及認證

　　數(shù)據(jù)券用戶應具備的條件：具有獨立法人資格且正常經(jīng)營，且尚未實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的企業(yè)。

　　具備上述條件的企業(yè)登錄泉惠企平臺數(shù)據(jù)券專區(qū)，經(jīng)申請、審核后，即可成為數(shù)據(jù)券用戶。

　　1.用戶實名認證后線上填寫《數(shù)據(jù)要素券使用申請表》，并上傳相關文件，提交審核。

　　2.市大數(shù)據(jù)局對申請材料進行審核，審核通過的成為數(shù)據(jù)券用戶。

　　(二)數(shù)據(jù)券申領及使用

　　1.數(shù)據(jù)券用戶登錄數(shù)據(jù)券專區(qū)申領數(shù)據(jù)券。

　　2.數(shù)據(jù)券用戶首次申領數(shù)據(jù)券后，應自行設置支付密碼，使用時憑密碼操作，提高安全意識，確保賬戶安全。

　　3.數(shù)據(jù)券用戶可在線選擇服務商購買數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表相關第三方服務。服務雙方閱讀并確認《數(shù)據(jù)要素券使用協(xié)議》，服務商需按照協(xié)議，向用戶提供達到相應標準的服務，不得擅自降低或變相降低服務標準和質量。數(shù)據(jù)券用戶與服務商應嚴格按照服務協(xié)議履行相應權利義務。

　　4.數(shù)據(jù)券用戶委托服務商進行數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表服務，應當在互相協(xié)商的基礎上，訂立書面委托合同。委托合同除具備法律規(guī)定的基本條款外，應當明確以下內(nèi)容：

　　(1)雙方對數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表服務有關數(shù)據(jù)和文件真實性、合法性各自應當承擔的責任；

　　(2)服務商提供服務的內(nèi)容及最終形成的交付物清單，服務內(nèi)容需包括：為企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表服務咨詢、數(shù)據(jù)盤點治理、數(shù)據(jù)合規(guī)評估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)識別、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表輔導報告撰寫、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記咨詢；

　　(3)服務價格。

　　5.服務商在完成服務后，通過平臺上傳服務證明材料，由數(shù)據(jù)券用戶確認服務完成。數(shù)據(jù)券用戶享受數(shù)據(jù)券服務項目后，需對購買的服務進行評價，評價結果作為兌付數(shù)據(jù)券的重要依據(jù)。評價結束視為使用數(shù)據(jù)券購買服務完成。

　　6.數(shù)據(jù)券用戶使用完額度內(nèi)數(shù)據(jù)券仍想繼續(xù)購買數(shù)據(jù)券服務的，可以通過數(shù)據(jù)券專區(qū)與服務商達成交易意向，具體交易及支付行為應當在線下或者通過第三方交易平臺完成，數(shù)據(jù)券專區(qū)不承擔該部分交易責任。

　　四、服務商入駐及服務要求

　　(一)入駐數(shù)據(jù)券專區(qū)的服務商應具備的條件

　　1.具備獨立的法人資格，營業(yè)執(zhí)照等相關證照齊全。機構持續(xù)正常經(jīng)營滿三年，無政府部門或相關機構公布的不良信用、違法犯罪記錄。實際控制人近三年不得有政府部門或相關機構公布的違法犯罪及不良誠信記錄。

　　2.服務功能完善，專業(yè)能力強。服務人員應具有注冊會計師或注冊資產(chǎn)評估師或數(shù)據(jù)治理工程師或律師執(zhí)業(yè)資格等資質。

　　3.社會信譽良好，在業(yè)內(nèi)享有良好的口碑。遵守數(shù)據(jù)券專區(qū)規(guī)章制度，有加入數(shù)據(jù)券專區(qū)為數(shù)據(jù)券用戶提供優(yōu)質服務的意愿，承諾所提供服務符合專業(yè)規(guī)范要求，且價格低于市場平均價格。

　　4.自覺遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《網(wǎng)絡交易管理辦法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定。

　　(二)服務商入駐辦理流程

　　1.注冊、認證。服務商需通過“山東省統(tǒng)一身份認證平臺”完成注冊和認證。

　　2.服務商入庫。服務商在線填寫《服務商入庫申請表》，并上傳相關文件，提交審核。

　　3.資料審核。經(jīng)系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)自動比對或市大數(shù)據(jù)局人工核實給出審核意見。

　　4.服務申請。服務商在線發(fā)布數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表相關服務并申請其服務能夠使用數(shù)據(jù)券進行購買。

　　5.審核確認。市大數(shù)據(jù)局對服務申請材料進行審核確認，符合條件的即可入駐數(shù)據(jù)券專區(qū)。涉及特殊要求的服務由市大數(shù)據(jù)局、市財政局組織專家論證后進行審核確認。

　　(三)服務商服務要求

　　服務商按照流程及相關要求在數(shù)據(jù)券專區(qū)提供服務，履行相關責任。服務商需在服務期內(nèi)幫助用戶實現(xiàn)首次數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，且形成資產(chǎn)額度不低于10萬元，相關數(shù)據(jù)在濟南市數(shù)據(jù)要素流通服務平臺完成登記并獲取數(shù)據(jù)登記憑證。

　　(四)服務商退出機制

　　1.自愿退出。服務商可主動退出數(shù)據(jù)券專區(qū)，需提前30天向市大數(shù)據(jù)局提出自愿退出申請，并配合市大數(shù)據(jù)局做好各項服務交接。

　　2.強制退出。對有以下情形之一的服務商，市大數(shù)據(jù)局有權強制其服務下架。

　　第一種情況：嚴重違反法律法規(guī)、受到有關部門查處的；

　　第二種情況：嚴重違反社會公德、受到社會大眾譴責或輿論廣泛批評的；

　　第三種情況：拒不提供服務的、或提供虛假服務的、或套取政府資金的、或給數(shù)據(jù)券專區(qū)及用戶造成重大損失的；

　　第四種情況：破產(chǎn)、停業(yè)及倒閉的，或被政府機構、司法部門列入破產(chǎn)清算的；

　　第五種情況：屢次違反規(guī)定，且在要求期限內(nèi)未予以整改的。

　　3.約定退出。本次數(shù)據(jù)券使用結束后，服務商可自行退出。

　　服務商退出時，不得損害數(shù)據(jù)券專區(qū)各方的利益。服務商退出后180天內(nèi)，有義務配合市大數(shù)據(jù)局對已服務訂單產(chǎn)生的風險事件進行協(xié)查。根據(jù)協(xié)查結果，因服務商退出而造成數(shù)據(jù)券專區(qū)各方的損失，由該服務商承擔。

　　因服務商退出而產(chǎn)生的隱藏交易風險，市大數(shù)據(jù)局保留對該服務商追償損失的權利，對于情節(jié)嚴重違法構成犯罪而退出的將列入數(shù)據(jù)券專區(qū)黑名單并予以公示，同時依法移交司法機關。

　　五、數(shù)據(jù)券兌現(xiàn)與結算

　　服務商按照服務要求協(xié)助數(shù)據(jù)券用戶完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表后，向市大數(shù)據(jù)局提交數(shù)據(jù)券兌現(xiàn)申請。服務商按照流程在數(shù)據(jù)券專區(qū)提交《服務商兌現(xiàn)申請表》、服務合同、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表輔導報告、數(shù)據(jù)資源(資產(chǎn))登記證書、相關財務報表、企業(yè)服務評價表等證明服務成果的材料。

　　市大數(shù)據(jù)局審核通過后，按照流程報市財政局。市財政局按程序撥付資金。

　　六、監(jiān)督管理

　　市大數(shù)據(jù)局會同市財政局對本次活動進行全程監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行研究處置。

　　1.服務商拒不提供服務或服務不符合標準的，數(shù)據(jù)券用戶可在線投訴。市大數(shù)據(jù)局須在7個工作日內(nèi)對投訴情況進行調(diào)查，一經(jīng)核實，對其采取強制退出措施。

　　2.數(shù)據(jù)券用戶及服務商對提供材料的真實性負責。對提供虛假材料、涉嫌套取財政資金等違規(guī)行為的，一經(jīng)核實，立即取消數(shù)據(jù)券用戶或服務商資格，并列入數(shù)據(jù)券專區(qū)黑名單。

　　3.對違反本規(guī)定的數(shù)據(jù)券用戶及服務商，將通知其進行限期整改，拒不整改的，將通過公示等形式予以曝光并清理出數(shù)據(jù)券專區(qū)。

　　4.數(shù)據(jù)券用戶承諾自己使用數(shù)據(jù)券專區(qū)實施的所有行為遵守法律、法規(guī)、行政規(guī)章和數(shù)據(jù)券的相關規(guī)定以及各種社會公共利益或公共道德。如有違反導致任何法律后果的發(fā)生，用戶將獨立承擔相應的法律責任。

　　七、其他事項

　　本細則由濟南市大數(shù)據(jù)局、濟南市財政局負責解釋。

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