企業(yè)一線員工是安全生產(chǎn)的第一道防線,從業(yè)人員的安全素質直接關系到生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)水平。為扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,糾治涉企安全培訓測評不聚焦不精準問題,進一步提升一線員工的安全意識、安全素質、安全技能和應急處置能力,晉中市近日制定出臺了《關于進一步提升生產(chǎn)經(jīng)營單位一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)履職能力的十六條措施》(以下簡稱《十六條措施》)。
《十六條措施》從企業(yè)、班組、一線從業(yè)人員三個層面,明確了安全生產(chǎn)、應急處置的原則和方法,防止因不懂不會、違章作業(yè)、違反規(guī)程等造成事故,確保責任落實到基層末梢、措施落實到現(xiàn)場操作,進一步夯實安全生產(chǎn)基礎。
在壓實企業(yè)主體責任方面,要求企業(yè)高度重視一線安全建設,牢固樹立“人是安全生產(chǎn)的第一要素”的理念,建立健全從主要負責人到一線從業(yè)人員覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制,賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。加大經(jīng)費投入保障力度,堅決守住關鍵崗位、高風險崗位用人標準,建立科學的班組長選聘和管理機制;嚴格規(guī)范勞務派遣用工,建立健全廠、車間、班組三級安全培訓體系,精準把握不同層級、崗位培訓需求,進行針對性安全培訓。要編制一線從業(yè)人員“兩單兩卡一手冊”,即崗位風險清單、崗位職責清單、崗位操作卡、崗位應急處置卡、全員全崗安全應知應會手冊,不得安排未經(jīng)安全培訓合格的從業(yè)人員上崗作業(yè),加強日常監(jiān)督考核,考核結果與獎懲措施掛鉤并進行公示等。
在加強班組安全建設方面,要求班組長落實班組安全工作“第一責任人”責任,建立安全管理臺賬;組織班前安全教育,告知作業(yè)區(qū)域的安全生產(chǎn)風險點、防范措施和事故應急措施;組織班前、班中、班后(交接班)安全檢查,嚴格落實危險作業(yè)安全管理和審批制度,運用“手指口述”操作法進行安全確認,在隱患沒有排除前不得組織生產(chǎn);班組成員互為安全監(jiān)督員,互相糾正違規(guī)違章行為,對存在的安全風險失控、重大事故隱患、“三違”現(xiàn)象及危險作業(yè)及時叫停等。
在狠抓一線從業(yè)人員素質提升方面,要求從業(yè)人員嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè);接受必要的安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握工作崗位所必須的安全生產(chǎn)知識和技能;熟悉作業(yè)場所、工作崗位的安全生產(chǎn)風險和應急處置措施,正確佩戴和使用勞動防護用品,掌握必要的現(xiàn)場應急救援能力,會識別事故征兆、會進行應急處置、會開展自救互救。
此外,還特別針對各級政府部門層面、負有安全監(jiān)管職責和行業(yè)管理的部門也提出明確要求,要制定細化規(guī)定或出臺相關舉措,加強對企業(yè)一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任落實的日常監(jiān)督檢查,特別是以一線從業(yè)人員安全技能掌握情況為重點,開展逢查必考。同時,針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)難點、堵點問題,積極采取現(xiàn)場指導、觀摩學習、經(jīng)驗推廣等方式,助力企業(yè)做好一線員工安全素質能力提升工作。
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