答復(fù)：關(guān)于加快兌現(xiàn)奶業(yè)振興政策資金的提案

　　關(guān)于對政協(xié)內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆委員會第二次會議第0705號提案的答復(fù)

 

　　徐克代表：
 

　　您提出的關(guān)于加快兌現(xiàn)奶業(yè)振興政策資金的提案已收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：
 

　　一、緊抓資金到位，做好項目補貼撥付督導(dǎo)工作
 

　　為解決好當(dāng)前我區(qū)奶產(chǎn)業(yè)政策補貼資金到位慢問題，農(nóng)牧廳積極推動奶業(yè)振興資金撥付督導(dǎo)工作，一是盯進(jìn)展，加快資金撥付。針對奶業(yè)振興專項資金到位率低問題，代欽副主席2次召開視頻會專門進(jìn)行調(diào)度，下發(fā)4次督辦函，安排3個工作組赴12盟市蹲點督導(dǎo)，推動奶業(yè)振興資金支付率較首次調(diào)度提高27個百分點。二是抓落實，搭建財政補貼平臺。為增強(qiáng)補貼資金撥付時效，提高財政資金使用效益，2024年1月12日，自治區(qū)財政廳會同農(nóng)牧廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新惠農(nóng)惠牧財政補貼資金發(fā)放直達(dá)機(jī)制的通知》，搭建惠農(nóng)惠牧財政補貼資金發(fā)放直撥平臺，將奶業(yè)振興項目確定為首批提級發(fā)放項目，實現(xiàn)了奶業(yè)振興資金由盟市直接撥付至實施主體的提級發(fā)放。自治區(qū)財政廳會同各牽頭部門制定資金管理辦法，定期調(diào)度資金支出進(jìn)度等情況，確保資金及時足額到位。三是快撥付，加速項目資金下達(dá)。2024年預(yù)算批復(fù)后，自治區(qū)農(nóng)牧廳第一時間根據(jù)各盟市2023年項目落實情況和2024年任務(wù)申報情況對補貼資金進(jìn)行測算，提出了2024年自治區(qū)奶業(yè)振興專項資金9.59億元的分配方案，并將資金下達(dá)至盟市。目前，2024年自治區(qū)第一批奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策資金已由盟市順利撥付至實施主體，實現(xiàn)了奶業(yè)振興資金快速撥付到場。
 

　　二、推動金融紓困，加大養(yǎng)殖場金融扶持
 

　　為緩解養(yǎng)殖場經(jīng)營壓力，自治區(qū)農(nóng)牧廳會同地方金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)管總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極幫助養(yǎng)殖企業(yè)紓困解難。一是創(chuàng)新金融幫扶方式。針對養(yǎng)殖場缺少抵押物、風(fēng)險大的問題，在阿榮旗探索開展“奶牛活畜抵押+養(yǎng)殖設(shè)施抵押”貸款模式試點，為2個養(yǎng)殖場批復(fù)貸款2.87億元；在呼倫貝爾市和興安盟開展生鮮乳價格指數(shù)保險，為23個養(yǎng)殖場戶理賠559.5萬元。二是協(xié)商推動解決融資困難。針對養(yǎng)殖場融資難問題，聯(lián)合財政、地方金融、人民銀行、部分商業(yè)銀行、乳企等多家單位召開8次座談會，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、伊利、蒙牛等大型乳企開展金融幫扶，累計為111家養(yǎng)殖場提供融資置換、貸款展期、低息貸款、貸款增信等服務(wù)，涉及金額25.32億元。三是面對面開展幫扶指導(dǎo)。會同財政廳、自治區(qū)黨委金融辦、國家金融監(jiān)管總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局、中國人民銀行內(nèi)蒙古分行，組織浙商銀行呼和浩特分行、中國銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行、農(nóng)業(yè)銀行呼和浩特分行3家商業(yè)銀行，赴重點盟市面對面開展指導(dǎo)幫扶，一對一幫助養(yǎng)殖企業(yè)解決困難。四是積極出臺幫扶措施。2024年6月27日農(nóng)牧廳會同國家金融管理總局內(nèi)蒙古監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于金融支持奶業(yè)養(yǎng)殖場紓困解難的若干措施》，幫助我區(qū)受生鮮乳價格影響的困難養(yǎng)殖場度過難關(guān)，推動自治區(qū)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　三、拓寬銷售渠道，增強(qiáng)抵抗市場風(fēng)險能力
 

　　一是加強(qiáng)乳制品宣傳引導(dǎo)。按照王莉霞主席、代欽副主席批示要求，自治區(qū)農(nóng)牧廳會同相關(guān)部門研究促進(jìn)乳制品消費舉措，通過用足用好現(xiàn)有政策、強(qiáng)化乳制品輸出營銷等措施，激發(fā)乳制品消費活力，釋放乳制品消費潛力。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制作科學(xué)飲奶公益廣告，發(fā)布《“減油、增豆、加奶”—加奶篇》宣傳視頻，在央視和自治區(qū)主流媒體開展乳制品科普知識宣傳，增強(qiáng)乳制品科學(xué)消費理念。二是強(qiáng)化產(chǎn)品輸出營銷。邀請知名直播團(tuán)隊、平臺開展內(nèi)蒙古乳制品溯源直播帶貨活動，開展“11.11”電商主題節(jié)、年貨節(jié)線上促銷活動；支持企業(yè)在主要交通樞紐品牌形象旗艦店，在區(qū)外新開設(shè)內(nèi)蒙古乳制品品牌連鎖店；推動優(yōu)質(zhì)乳制品進(jìn)部委進(jìn)央企，開展展示展銷、選品推介、全國巡展系列輸出營銷活動，提升乳制品線上線下曝光量。三是推動生鮮乳就地就近加工。依托奶33條政策，累計支持15家規(guī)?；B(yǎng)殖場、3家奶農(nóng)合作社自建、聯(lián)建乳品加工企業(yè)，支持巴彥淖爾市啟辰乳業(yè)15萬噸鮮奶精深加工、旭一乳業(yè)20萬噸鮮奶加工、中利乳業(yè)4.8萬噸乳制品加工等4個大型乳制品加工項目建設(shè)，預(yù)計年底前投產(chǎn)運營，實現(xiàn)生鮮乳就地就近加工轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提升養(yǎng)殖場抵御市場風(fēng)險的能力。
 

　　感謝您對奶業(yè)工作的關(guān)心和支持。下一步，奶業(yè)處將認(rèn)真落實自治區(qū)黨委、政府部署要求和廳黨組工作安排，針對性抓好項目資金撥付工作，全力推動“從一棵草到一杯奶，再到一塊奶酪”全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳
 

　　2024年7月24日