關于對政協(xié)內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆委員會第二次會議第0191號提案的答復
韓東委員：
您提出的《關于加快優(yōu)化完善乳業(yè)市場機制的提案》收悉，現(xiàn)答復如下：
近年來，自治區(qū)深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，充分發(fā)揮黃金奶源帶優(yōu)勢，錨定奶業(yè)率先振興目標，把奶業(yè)振興作為保障國家糧食安全的重要任務納入議事日程。特別是2023年出臺了《推進奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(“奶33條”)，深入推進“從一棵草到一杯奶再到一塊奶酪”的全產(chǎn)業(yè)鏈建設，構(gòu)建形成了上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的奶業(yè)發(fā)展新格局，推動奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。關于您提出的4項具體建議，現(xiàn)答復如下。
一、加快交易中心建設
按照自治區(qū)黨委、政府關于建設乳業(yè)交易中心的決策部署，內(nèi)蒙古青城乳業(yè)交易中心有限公司已按照程序設立完成，于5月20日完成開市儀式并實現(xiàn)首單交易。
二、加大產(chǎn)業(yè)政策支持
(一)實施飼草種植收儲補貼政策。圍繞全株青貯玉米收儲、羊草種植、飼用燕麥種植、苜蓿種植，分別實施糧改飼項目(收儲優(yōu)質(zhì)青貯每噸補貼50元)、羊草種植補貼項目(1000元/畝，第一年400元、第二年300元、第三年300元)、飼用燕麥種植補貼項目(自治區(qū)財政補貼70元，地方配套30元)、苜蓿種植補貼項目(1000元/畝，第一年600元、第二年200元、第三年200元)，重點對開展人工飼草種植收儲的大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民合作社、養(yǎng)殖場戶和企業(yè)等進行補貼。
(二)支持中小養(yǎng)殖場、乳企提升經(jīng)營水平。一是對養(yǎng)殖荷斯坦等泌乳專用奶牛、存欄在100-3000頭的養(yǎng)殖主體，按照每頭不超過400元的標準給予補貼，用于提升生產(chǎn)經(jīng)營能力。二是每年安排資金5000萬元，對中小養(yǎng)殖場飼喂、擠奶、保健、防疫等關鍵環(huán)節(jié)設施設備升級改造，建設一批高水平適度規(guī)?，F(xiàn)代智慧牧場。三是支持乳制品加工企業(yè)提高奶酪生產(chǎn)能力，對乳制品加工企業(yè)使用生鮮乳加工原制奶酪給與補貼，每噸補貼2000元。四是支持乳制品加工企業(yè)擴大加工量，以上一年度生鮮乳加工量為基數(shù)，每增加1噸補貼200元。五是支持地方特色乳制品加工企業(yè)向食品園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。
(三)加大金融支持力度。農(nóng)牧廳會同原自治區(qū)地方金融監(jiān)管局印發(fā)了《關于進一步做好金融支持奶業(yè)振興工作的通知》《關于金融支持奶業(yè)養(yǎng)殖場紓困解難的若干措施》，組織8次政銀企座談會，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)、大型乳企為111家養(yǎng)殖場提供金融服務，涉及資金25億元。在呼倫貝爾市、興安盟開展生鮮乳價格指數(shù)保險試點，為23個養(yǎng)殖場(戶)賠付560萬元。
三、完善定價協(xié)商機制
組建并充分發(fā)揮自治區(qū)生鮮乳價格協(xié)調(diào)委員會作用，從2023年6月份開始，已發(fā)布5期生鮮乳交易參考價格(第二季度參考最低價為3.63元/公斤，上浮不設限，下浮不得超過7%)，引導乳企認真執(zhí)行參考價格并及時續(xù)簽合同，做到應收盡收，穩(wěn)定生鮮乳價格，保障奶農(nóng)利益。
四、探索重點品種標準化交易
乳業(yè)交易中心開市以來，已新增交易商7家，目前共計15家注冊交易商，累計交易額2917.54萬元，涉及飼草、飼料原料、馬鈴薯三大類交易品種。
下一步，農(nóng)牧廳將繼續(xù)發(fā)揮工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織各相關廳局做好《推進奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》的落實，指導各盟市做好項目實施，切實把政策從“紙上”落到“地上”；密切關注奶業(yè)生產(chǎn)形勢，及時做好分析研判，協(xié)調(diào)解決相關問題；持續(xù)用好生鮮乳價格協(xié)商機制，指導委員會定期發(fā)布指導價格，規(guī)范生鮮乳購銷秩序，幫助乳企渡過難關；繼續(xù)支持乳業(yè)交易中心建設，圍繞增加交易品種、增加交易主體、提升交易量三個方面努力，加快建設面向全國的乳業(yè)交易中心。
感謝您對自治區(qū)奶業(yè)振興工作的關注和支持！
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳
2024年7月26日
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