關(guān)于對(duì)政協(xié)內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆委員會(huì)第二次會(huì)議第0191號(hào)提案的答復(fù)
韓東委員：
您提出的《關(guān)于加快優(yōu)化完善乳業(yè)市場(chǎng)機(jī)制的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來(lái)，自治區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，充分發(fā)揮黃金奶源帶優(yōu)勢(shì)，錨定奶業(yè)率先振興目標(biāo)，把奶業(yè)振興作為保障國(guó)家糧食安全的重要任務(wù)納入議事日程。特別是2023年出臺(tái)了《推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(“奶33條”)，深入推進(jìn)“從一棵草到一杯奶再到一塊奶酪”的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，構(gòu)建形成了上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的奶業(yè)發(fā)展新格局，推動(dòng)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)于您提出的4項(xiàng)具體建議，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、加快交易中心建設(shè)
按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于建設(shè)乳業(yè)交易中心的決策部署，內(nèi)蒙古青城乳業(yè)交易中心有限公司已按照程序設(shè)立完成，于5月20日完成開(kāi)市儀式并實(shí)現(xiàn)首單交易。
二、加大產(chǎn)業(yè)政策支持
(一)實(shí)施飼草種植收儲(chǔ)補(bǔ)貼政策。圍繞全株青貯玉米收儲(chǔ)、羊草種植、飼用燕麥種植、苜蓿種植，分別實(shí)施糧改飼項(xiàng)目(收儲(chǔ)優(yōu)質(zhì)青貯每噸補(bǔ)貼50元)、羊草種植補(bǔ)貼項(xiàng)目(1000元/畝，第一年400元、第二年300元、第三年300元)、飼用燕麥種植補(bǔ)貼項(xiàng)目(自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼70元，地方配套30元)、苜蓿種植補(bǔ)貼項(xiàng)目(1000元/畝，第一年600元、第二年200元、第三年200元)，重點(diǎn)對(duì)開(kāi)展人工飼草種植收儲(chǔ)的大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民合作社、養(yǎng)殖場(chǎng)戶和企業(yè)等進(jìn)行補(bǔ)貼。
(二)支持中小養(yǎng)殖場(chǎng)、乳企提升經(jīng)營(yíng)水平。一是對(duì)養(yǎng)殖荷斯坦等泌乳專用奶牛、存欄在100-3000頭的養(yǎng)殖主體，按照每頭不超過(guò)400元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，用于提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。二是每年安排資金5000萬(wàn)元，對(duì)中小養(yǎng)殖場(chǎng)飼喂、擠奶、保健、防疫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，建設(shè)一批高水平適度規(guī)?，F(xiàn)代智慧牧場(chǎng)。三是支持乳制品加工企業(yè)提高奶酪生產(chǎn)能力，對(duì)乳制品加工企業(yè)使用生鮮乳加工原制奶酪給與補(bǔ)貼，每噸補(bǔ)貼2000元。四是支持乳制品加工企業(yè)擴(kuò)大加工量，以上一年度生鮮乳加工量為基數(shù)，每增加1噸補(bǔ)貼200元。五是支持地方特色乳制品加工企業(yè)向食品園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
(三)加大金融支持力度。農(nóng)牧廳會(huì)同原自治區(qū)地方金融監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好金融支持奶業(yè)振興工作的通知》《關(guān)于金融支持奶業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)紓困解難的若干措施》，組織8次政銀企座談會(huì)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、大型乳企為111家養(yǎng)殖場(chǎng)提供金融服務(wù)，涉及資金25億元。在呼倫貝爾市、興安盟開(kāi)展生鮮乳價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，為23個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)賠付560萬(wàn)元。
三、完善定價(jià)協(xié)商機(jī)制
組建并充分發(fā)揮自治區(qū)生鮮乳價(jià)格協(xié)調(diào)委員會(huì)作用，從2023年6月份開(kāi)始，已發(fā)布5期生鮮乳交易參考價(jià)格(第二季度參考最低價(jià)為3.63元/公斤，上浮不設(shè)限，下浮不得超過(guò)7%)，引導(dǎo)乳企認(rèn)真執(zhí)行參考價(jià)格并及時(shí)續(xù)簽合同，做到應(yīng)收盡收，穩(wěn)定生鮮乳價(jià)格，保障奶農(nóng)利益。
四、探索重點(diǎn)品種標(biāo)準(zhǔn)化交易
乳業(yè)交易中心開(kāi)市以來(lái)，已新增交易商7家，目前共計(jì)15家注冊(cè)交易商，累計(jì)交易額2917.54萬(wàn)元，涉及飼草、飼料原料、馬鈴薯三大類交易品種。
下一步，農(nóng)牧廳將繼續(xù)發(fā)揮工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織各相關(guān)廳局做好《推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》的落實(shí)，指導(dǎo)各盟市做好項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)把政策從“紙上”落到“地上”；密切關(guān)注奶業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)做好分析研判，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題；持續(xù)用好生鮮乳價(jià)格協(xié)商機(jī)制，指導(dǎo)委員會(huì)定期發(fā)布指導(dǎo)價(jià)格，規(guī)范生鮮乳購(gòu)銷秩序，幫助乳企渡過(guò)難關(guān)；繼續(xù)支持乳業(yè)交易中心建設(shè)，圍繞增加交易品種、增加交易主體、提升交易量三個(gè)方面努力，加快建設(shè)面向全國(guó)的乳業(yè)交易中心。
感謝您對(duì)自治區(qū)奶業(yè)振興工作的關(guān)注和支持！
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳
2024年7月26日
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