編制背景和依據(jù)
2023年底,省政府辦公廳印發(fā)《廣東省新形勢下推動工業(yè)企業(yè)加快實施技術(shù)改造若干措施》,提出強(qiáng)化技改工作理念等十條措施。2024年以來,國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》,工業(yè)和信息化部等七部門印發(fā)《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》,明確要以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手,實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程。
主要內(nèi)容
《若干措施》針對工業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造的痛點和難點,結(jié)合國家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作,擬定了10條改進(jìn)措施,以提高企業(yè)政策獲得感。主要有:
一、擴(kuò)大支持范圍。將技術(shù)改造事后獎勵范圍從生產(chǎn)設(shè)備擴(kuò)大到用能設(shè)備、配電設(shè)備、配套軟件及配套廠房建安工程投資。此外,對國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)的項目,將按照設(shè)備購置額的2%對該企業(yè)予以額外獎勵。
二、降低項目門檻。將技術(shù)改造事后獎勵項目門檻設(shè)備購置額從700萬元降低至500萬元,并安排不超過2億元對中小企業(yè)實施的150-500萬元的技術(shù)改造項目予以支持。
三、提高獎補(bǔ)限額。將技術(shù)改造事后獎勵的最高獎勵額度從省的1500萬元提高至3000萬元,將貸款貼息、融資租賃補(bǔ)貼的最高限額從省的每年200萬元提高到500萬元,并對以分期付款方式購置的大額設(shè)備分年度給予支持(單臺設(shè)備最長可連續(xù)獎勵3年)。
四、協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升,繼續(xù)推動“四化”評估診斷和改造升級;支持中小企業(yè)實施行業(yè)數(shù)字化改造升級,對通過驗收的試點改造企業(yè)、行業(yè)平臺項目等予以補(bǔ)助。
五、強(qiáng)化創(chuàng)新導(dǎo)向。制定出臺技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄,對技術(shù)改造項目中使用首臺(套)、首批次、首版次產(chǎn)品予以優(yōu)先支持,對打造國家級智能制造示范工廠、綠色工廠等示范標(biāo)桿的企業(yè)予以額外獎勵。
六、優(yōu)化要素保障。對于規(guī)劃建設(shè)條件明確的技術(shù)改造項目,實行“帶方案”供應(yīng)工業(yè)用地,實現(xiàn)交地即開工;對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃審批要求、在原用地范圍內(nèi)的“零增地”技術(shù)改造項目,增加生產(chǎn)性設(shè)施建筑面積不再增收土地出讓金。提前介入做好技術(shù)改造項目涉及的能評、安評和環(huán)評的指導(dǎo)和服務(wù)。
關(guān)鍵詞詮釋
工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造:工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件及輔助設(shè)施進(jìn)行改造、更新和提升,以改變企業(yè)落后的技術(shù)經(jīng)濟(jì)面貌,實現(xiàn)以內(nèi)涵為主的擴(kuò)大再生產(chǎn),達(dá)到提高產(chǎn)品 質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代、節(jié)約能源、降低消耗、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、全面提高社會經(jīng)濟(jì)效益的目的。技術(shù)改造具體包括以下內(nèi)容:機(jī)器設(shè)備和工具的更新改造;生產(chǎn)工藝改革、節(jié)約能源和原材料的改造;廠房建筑和公共設(shè)施的改造;勞動條件和生產(chǎn)環(huán)境的改造等。
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