為保障玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者種糧基本收益,促進(jìn)我省糧食種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,鞏固穩(wěn)糧穩(wěn)豆成效,當(dāng)好國家糧食安全“壓艙石”,近日,黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、黑龍江省財(cái)政廳、黑龍江省發(fā)展和改革委員會三部門聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》,明確提出,在全省范圍內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一的玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策,省綜合統(tǒng)籌安排資金,施行差異化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)地表水灌溉稻谷種植,引導(dǎo)區(qū)域種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。各市(地)、縣(市、區(qū))和北大荒農(nóng)墾集團(tuán)在省政策框架內(nèi),負(fù)責(zé)制定具體的補(bǔ)貼實(shí)施方案,核定補(bǔ)貼面積,兌付補(bǔ)貼資金,確保補(bǔ)貼資金發(fā)揮政策效應(yīng)。
圖片來源:千圖網(wǎng)
補(bǔ)貼對象
本省轄區(qū)范圍內(nèi)玉米、大豆和稻谷合法實(shí)際種植面積的實(shí)際生產(chǎn)者(包括農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社、企事業(yè)單位等)。補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給實(shí)際生產(chǎn)者。
補(bǔ)貼范圍
本省轄區(qū)范圍內(nèi)的玉米、大豆和稻谷合法實(shí)際種植面積。國家和省已明確退耕的土地和未經(jīng)批準(zhǔn)開墾的土地等非合法耕地上種植面積、未經(jīng)申報(bào)公示審核的種植面積、享受糧改飼補(bǔ)貼試點(diǎn)政策的青貯玉米面積、違反生產(chǎn)規(guī)律、疏于管理等導(dǎo)致絕收的面積以及惡意騙補(bǔ)的面積不給予補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)省政府確定的全省玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金總額、合法實(shí)際種植面積、種植成本收益以及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整要求等因素,綜合測算確定我省當(dāng)年玉米、大豆和稻谷每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
補(bǔ)貼程序
1.補(bǔ)貼面積申報(bào)。各行政村(單位)組織轄區(qū)內(nèi)玉米、大豆和稻谷實(shí)際生產(chǎn)者申報(bào)生產(chǎn)者補(bǔ)貼。對申報(bào)信息進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)后,報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核認(rèn)定。
2.補(bǔ)貼面積審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對有關(guān)信息審核后在行政村(單位)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同時(shí)張榜公示不少于5天,公示無異議后,將補(bǔ)貼信息逐級上報(bào)縣(市、區(qū))、市(地)人民政府(行署)審核認(rèn)定。各行政村(單位)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立公示臺賬,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)定期對公示臺賬進(jìn)行抽查復(fù)核。
3.數(shù)據(jù)核實(shí)比對。各市(地)、縣(市、區(qū))要按照各地具體的補(bǔ)貼實(shí)施方案,對補(bǔ)貼申報(bào)對象、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼依據(jù)進(jìn)行核實(shí)。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析比對,將本地區(qū)生產(chǎn)者補(bǔ)貼申報(bào)面積與確權(quán)登記面積、二輪土地承包面積、實(shí)際耕地面積等進(jìn)行橫向比對,相互驗(yàn)證;將上下年度間的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼資金、補(bǔ)貼對象等進(jìn)行縱向比對,對存在差額較大的補(bǔ)貼對象進(jìn)行重點(diǎn)分析,并核實(shí)處理。
4.補(bǔ)貼面積上報(bào)。8月12日前,各市(地)人民政府(行署)將匯總審核認(rèn)定后的轄區(qū)內(nèi)玉米、大豆和稻谷合法實(shí)際種植面積數(shù)據(jù)以市地政府正式文件(含電子版)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,作為補(bǔ)貼資金測算和撥付依據(jù)。補(bǔ)貼面積申報(bào)實(shí)行縣(市、區(qū))政府“首報(bào)負(fù)責(zé)制”,原則上數(shù)據(jù)正式報(bào)送后不得調(diào)整。各縣(市、區(qū))要將補(bǔ)貼對象姓名(單位名稱)、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”賬號(單位銀行賬號)、身份證號、合法實(shí)際種植面積等詳細(xì)補(bǔ)貼信息進(jìn)行確認(rèn),作為當(dāng)年發(fā)放玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼的基礎(chǔ)。
5.補(bǔ)貼資金發(fā)放。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委擬定當(dāng)年玉米、大豆和稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)省政府同意后,將補(bǔ)貼資金撥付各市(地)、縣(市、區(qū))和北大荒農(nóng)墾集團(tuán)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶。各市(地)、縣(市、區(qū))和北大荒農(nóng)墾集團(tuán)在收到省補(bǔ)貼資金后,應(yīng)及時(shí)將補(bǔ)貼對象玉米、大豆和稻谷補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金等到戶明細(xì)數(shù)據(jù)在行政村(單位)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同時(shí)進(jìn)行張榜公示,公示時(shí)間不少于5天;經(jīng)公示無異議后,于9月底前將補(bǔ)貼資金足額兌付給補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼資金公示納入公示臺賬管理。直接兌付到人到戶的補(bǔ)貼,原則上通過惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放監(jiān)管服務(wù)平臺集中發(fā)放。
注:本文由農(nóng)機(jī)網(wǎng)(www.nongjx.com)整理發(fā)布,資料來源:黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
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