國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2024年7月22日(星期一)下午3時(shí)舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏、政策和規(guī)劃司主要負(fù)責(zé)人欒婕、數(shù)據(jù)資源司司長(zhǎng)張望、數(shù)字科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)司司長(zhǎng)杜巍出席,介紹國(guó)家數(shù)據(jù)局貫徹黨的二十屆三中全會(huì)的具體舉措和推動(dòng)國(guó)家數(shù)據(jù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的情況,并回答記者提問(wèn)。
情況介紹
國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng) 劉烈宏:
各位媒體朋友,大家好!感謝大家對(duì)數(shù)據(jù)工作的關(guān)心關(guān)注。上周,黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開,國(guó)家數(shù)據(jù)局迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮。在這個(gè)時(shí)點(diǎn)上舉辦這次新聞發(fā)布會(huì),我們將向大家報(bào)告國(guó)家數(shù)據(jù)局貫徹三中全會(huì)的具體舉措,推動(dòng)國(guó)家數(shù)據(jù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的情況。國(guó)家數(shù)據(jù)局自去年10月份掛牌成立以來(lái),堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深刻把握職能定位,堅(jiān)持推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革“一條主線”,統(tǒng)籌數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)“三個(gè)建設(shè)”的工作思路,推動(dòng)數(shù)據(jù)工作更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,奮力開創(chuàng)數(shù)據(jù)工作新局面。
在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革方面,我們加快完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系,圍繞數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”,堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃,注重加大政策供給,研究起草數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理、公共數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引等多項(xiàng)制度和規(guī)則文件,著力將我國(guó)海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。在推進(jìn)過(guò)程中,一些地方加快探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置制度,推進(jìn)健全數(shù)據(jù)授權(quán)機(jī)制,加快完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系,為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
我們加快推動(dòng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局,深入實(shí)施“東數(shù)西算”工程,推動(dòng)構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng),在算力布局、網(wǎng)絡(luò)傳輸、監(jiān)測(cè)調(diào)度、算電協(xié)同、
安全防護(hù)等方面取得積極進(jìn)展。研究發(fā)展壯
大數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措,發(fā)布了承擔(dān)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)任務(wù)的城市名單。研究制定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引,部署開展數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn),打造安全可信流通利用環(huán)境。
我們著力提升數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平,國(guó)家數(shù)據(jù)局等部門聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》,發(fā)布首批20個(gè)“數(shù)據(jù)要素×”典型案例,挖掘并推廣一批典型應(yīng)用場(chǎng)景。同時(shí),我們正在積極推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革,以公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用引領(lǐng)撬動(dòng)各方數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用,大力推動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用。地方數(shù)據(jù)管理部門也積極探索促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用,建立數(shù)據(jù)利用的多應(yīng)用場(chǎng)景和模式,更好釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。
在統(tǒng)籌“三個(gè)建設(shè)”方面,我們加速推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè),印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)2024年工作要點(diǎn)清單》,部署今年重點(diǎn)任務(wù),成功舉辦了第七屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì),期間高水平舉辦各類活動(dòng)470場(chǎng),115萬(wàn)人次以多種形式參與峰會(huì)線下活動(dòng)。全文發(fā)布了《數(shù)字中國(guó)發(fā)展報(bào)告(2023年)》,系統(tǒng)總結(jié)數(shù)字中國(guó)建設(shè)取得的重要進(jìn)展和工作成效。當(dāng)前,我們正會(huì)同貴州方面緊鑼密鼓籌備2024中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),希望各界多多關(guān)注、踴躍參與。
我們深化數(shù)字化賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,今年印發(fā)了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)2024年工作要點(diǎn)》,持續(xù)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,不斷培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。
我們統(tǒng)籌謀劃數(shù)字社會(huì)發(fā)展建設(shè)工作,制定印發(fā)了《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見》,還制定了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕實(shí)施方案》重點(diǎn)任務(wù)清單,推動(dòng)共享數(shù)字紅利,有力提升數(shù)字社會(huì)獲得感。
我們加大力度推動(dòng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域國(guó)際合作,今年6月份在北京召開中國(guó)—新加坡數(shù)字政策對(duì)話機(jī)制首次會(huì)議,就數(shù)據(jù)跨境、人工智能等雙方關(guān)注議題加強(qiáng)交流合作。落實(shí)高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)與14個(gè)共同簽署“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)北京宣言的國(guó)家開展政策交流和項(xiàng)目合作。
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也是數(shù)據(jù)工作夯基壘臺(tái)、提檔加速的重要突破期。下一步,國(guó)家數(shù)據(jù)局將貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,研究出臺(tái)我局學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神的實(shí)施意見,總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革,統(tǒng)籌數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合,加快培育全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng),為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)力量。
我先介紹這些。一會(huì)兒我和同事一起回答大家關(guān)注的問(wèn)題。謝謝!
答記者問(wèn)
南方日?qǐng)?bào)南方+記者:
黨的二十屆三中全會(huì)就進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出部署。請(qǐng)問(wèn),數(shù)據(jù)在其中發(fā)揮怎樣的作用?國(guó)家數(shù)據(jù)局如何推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革,如何有效釋放數(shù)據(jù)活力?謝謝。
國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng) 劉烈宏:
謝謝您的提問(wèn),這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)加快構(gòu)建促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制和完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)制度規(guī)則等作出部署,為我們下一步推進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域的改革發(fā)展指明方向。我國(guó)是首個(gè)將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的國(guó)家。國(guó)家數(shù)據(jù)局成立以來(lái),我們深刻感受到,數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,潛在價(jià)值大、發(fā)展變化新,推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革,推進(jìn)數(shù)據(jù)要素暢通流動(dòng)、高效配置,有利于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,優(yōu)化組合其他生產(chǎn)要素,實(shí)現(xiàn)要素創(chuàng)新性配置的作用,催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,促進(jìn)培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力;有利于依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)、豐富應(yīng)用場(chǎng)景和海量數(shù)據(jù)資源的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新能力提高,提升數(shù)字時(shí)代的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì);有利于加快數(shù)字化賦能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;有利于改善公共管理和公共服務(wù)水平,為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。
數(shù)據(jù)具有不同于土地、資本等傳統(tǒng)要素的特性,這使得數(shù)據(jù)工作更為復(fù)雜。比如,數(shù)據(jù)兼具正、負(fù)兩方面外部性,既要促進(jìn)數(shù)據(jù)流通使用,提高資源配置效率,培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),也要防范隱私泄露、數(shù)據(jù)濫用等潛在風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)更高效率、更加安全的發(fā)展。又如,數(shù)據(jù)工作涉及面廣、主體多元、情況復(fù)雜,需要激發(fā)各方面的動(dòng)能,探索適應(yīng)數(shù)據(jù)特征的治理規(guī)則、治理方式和治理手段,提高治理效能。再如,數(shù)據(jù)既是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的結(jié)果,也是進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的資源,既要從數(shù)字化轉(zhuǎn)型中積累數(shù)據(jù)資源,又要以數(shù)據(jù)開發(fā)利用深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。此外,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)發(fā)展和安全還面臨不少挑戰(zhàn),要在遵守?cái)?shù)據(jù)安全法律法規(guī)的前提下,加大支持?jǐn)?shù)據(jù)發(fā)展的政策供給,積極鼓勵(lì)試驗(yàn)探索,創(chuàng)新發(fā)展模式。因此,推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革,必須依靠改革創(chuàng)新,向深化改革要?jiǎng)恿Α?br />
深入貫徹落實(shí)二十屆三中全會(huì)精神,我們將堅(jiān)持以數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為主線,完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)制度和規(guī)則,培育全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng),促進(jìn)數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用。
我們要先立后破,建立健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度。堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃,抓好數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等政策制定,加快構(gòu)建適應(yīng)數(shù)據(jù)要素特征、符合市場(chǎng)規(guī)律、契合發(fā)展需要的基礎(chǔ)制度。
我們要注重發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快全國(guó)一體化算力網(wǎng)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè),就像食品需要冷鏈一樣,數(shù)據(jù)流通也需要相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,我們將支持地方開展試點(diǎn)探索,打造數(shù)據(jù)“冷鏈”。
我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,破除數(shù)據(jù)開發(fā)利用的瓶頸制約。聚焦解決供數(shù)、用數(shù)中的合規(guī)顧慮,持續(xù)探索公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用新路徑,著力推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng),挖掘和釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。
我們要激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力,做強(qiáng)做大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,培育壯大數(shù)據(jù)企業(yè),完善數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)生態(tài),打造競(jìng)爭(zhēng)有序、繁榮活躍的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。
我們要堅(jiān)持以開放促改革,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作。務(wù)實(shí)開展互惠互利的數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)合作平臺(tái)建設(shè),積極參與數(shù)據(jù)治理規(guī)則制定,建立更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。謝謝!
總臺(tái)央廣記者:
我們知道,作為中國(guó)式現(xiàn)代化的數(shù)字基座,算力基礎(chǔ)設(shè)施一直備受關(guān)注。我的問(wèn)題是,圍繞“東數(shù)西算”工程、加快一體化算力網(wǎng)建設(shè),國(guó)家數(shù)據(jù)局開展了哪些工作?下一步還有哪些考慮和布局?謝謝。
國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)司司長(zhǎng) 杜巍:
謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,算力是新質(zhì)生產(chǎn)力。為進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力布局,充分發(fā)揮西部能源優(yōu)勢(shì),國(guó)家在綜合考慮能源供給、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境、傳輸距離、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素的基礎(chǔ)上,提出了“東數(shù)西算”的戰(zhàn)略構(gòu)想。2022年2月,在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn),并規(guī)劃了10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群,正式啟動(dòng)“東數(shù)西算”工程。
兩年來(lái),在相關(guān)部門和各樞紐節(jié)點(diǎn)的共同努力下,“東數(shù)西算”工程取得積極進(jìn)展。截至今年3月底,10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群算力總規(guī)模超過(guò)146萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架,整體上架率為62.72%,較2022年提升4個(gè)百分點(diǎn);東西部樞紐節(jié)點(diǎn)間網(wǎng)絡(luò)時(shí)延已基本滿足20毫秒(ms)要求;數(shù)據(jù)中心綠電占比超過(guò)全國(guó)平均水平,部分先進(jìn)數(shù)據(jù)中心綠電使用率達(dá)到80%左右,新建數(shù)據(jù)中心PUE(電能利用效率)最低降至1.10。“東數(shù)西算”工程的實(shí)施帶動(dòng)了IT設(shè)備制造、信息通信、基礎(chǔ)軟件、綠色能源等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,提升了國(guó)家整體算力水平。
去年底,我們會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了加快構(gòu)建全國(guó)一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見,部署了統(tǒng)籌通用算力、智能算力、超級(jí)算力協(xié)同計(jì)算,統(tǒng)籌東中西地區(qū)及大中小城市協(xié)同布局,統(tǒng)籌算力、數(shù)據(jù)、算法協(xié)同應(yīng)用,統(tǒng)籌算力和綠色電力協(xié)同建設(shè),統(tǒng)籌算力發(fā)展和安全協(xié)同保障等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一體化算力網(wǎng)是“東數(shù)西算”工程的拓展和深化,建設(shè)目標(biāo)是在“東數(shù)西算”工程的基礎(chǔ)上,推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)算力資源高效協(xié)同調(diào)度,形成跨地區(qū)、跨部門發(fā)展合力,為全社會(huì)生產(chǎn)生活提供普惠、易用、低價(jià)、綠色、安全的公共計(jì)算服務(wù)。
實(shí)施意見中,還提出了一些需要加大努力才能實(shí)現(xiàn)的具體指標(biāo)。比如,到2025年底,國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)地區(qū)各類新增算力占全國(guó)新增算力的60%以上;國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)新建數(shù)據(jù)中心綠電占比超過(guò)80%等。下一步,我們將會(huì)同有關(guān)部門和地方,以算力高質(zhì)量發(fā)展賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主線,加快推動(dòng)全國(guó)一體化算力網(wǎng)建設(shè)。具體包括:推動(dòng)多源異構(gòu)算力協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)各類新增算力向國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)集聚;推動(dòng)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)和需求地之間400G/800G高帶寬全光連接,引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)商提升“公共傳輸通道”效能,推進(jìn)算網(wǎng)深度融合;推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)和算力協(xié)同,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可信流通,提升數(shù)據(jù)處理能力和治理水平;推動(dòng)算力電力融合發(fā)展,強(qiáng)化樞紐節(jié)點(diǎn)與非樞紐節(jié)點(diǎn)的協(xié)同聯(lián)動(dòng),支持綠電資源豐富的中西部非樞紐節(jié)點(diǎn)融入全國(guó)一體化算力網(wǎng)建設(shè);推動(dòng)提升全國(guó)一體化算力網(wǎng)安全防護(hù)能力,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
謝謝!
第一財(cái)經(jīng)記者:
國(guó)家數(shù)據(jù)局近日表示,今年將陸續(xù)推出數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)流通、收益分配、安全治理等制度文件,加大政策供給。能否介紹一下工作目標(biāo)以及具體安排?謝謝。
國(guó)家數(shù)據(jù)局政策和規(guī)劃司主要負(fù)責(zé)人 欒婕:
感謝您的提問(wèn),也感謝您對(duì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的關(guān)注。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)是進(jìn)一步全面深化改革的重要舉措,也是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。三中全會(huì)明確部署要加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場(chǎng)交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度,提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力,建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制。國(guó)家數(shù)據(jù)局成立以來(lái),把推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)列為重點(diǎn)工作,我們抓緊起草數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等政策文件,目標(biāo)就是建立健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系,創(chuàng)造有利于數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”的制度體系,不斷增強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。
一個(gè)是注重解決實(shí)踐難題,提供具體明確可落地的規(guī)則指引。針對(duì)社會(huì)各界對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定的期待,我們面向全國(guó)廣泛征集數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入研究、問(wèn)計(jì)基層,細(xì)化數(shù)據(jù)持有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán),為數(shù)據(jù)的供給、流通、使用提供制度保障。我們注重逐一研究具體應(yīng)對(duì)舉措,旨在為各方確認(rèn)自身權(quán)利提供具體明確、操作性強(qiáng)的產(chǎn)權(quán)配置方案。
再一個(gè)是堅(jiān)持促進(jìn)流通使用,助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前,各方普遍認(rèn)為,數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)還處于“做大蛋糕”階段,數(shù)據(jù)流通交易的規(guī)模、效率、規(guī)則均有待提升。從培育全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)出發(fā),要著力構(gòu)建數(shù)據(jù)流通交易體系,確定數(shù)據(jù)流通交易發(fā)展的目標(biāo)等。從收益分配制度建設(shè)方面,更聚焦激勵(lì)機(jī)制建設(shè),發(fā)揮價(jià)格形成機(jī)制作用,充分調(diào)動(dòng)各方的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。
還有一個(gè)是加強(qiáng)試點(diǎn)探索,確保政策制度來(lái)源于實(shí)踐又能有效指導(dǎo)實(shí)踐。數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展變化快,創(chuàng)新快,政策制度往往滯后于實(shí)踐,為此,我們將對(duì)看得清的明確部署,對(duì)尚未形成共識(shí)的以試點(diǎn)形式探索推進(jìn)。并在總結(jié)試點(diǎn)探索、行業(yè)實(shí)踐基礎(chǔ)上,固化形成制度。
此外,堅(jiān)持守好安全底線,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全,保護(hù)個(gè)人信息和商業(yè)秘密。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,探索新型安全治理機(jī)制,將安全貫穿數(shù)據(jù)供給、流通、使用全過(guò)程。
目前,各項(xiàng)文件正在加快完善中。下一步,我們將落實(shí)三中全會(huì)關(guān)于數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)的任務(wù)部署,按照成熟一項(xiàng)、發(fā)布一項(xiàng)的原則,推動(dòng)文件出臺(tái),為釋放數(shù)據(jù)要素潛能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。
謝謝!
新華社記者:
剛才劉局長(zhǎng)提到,2024中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)正在籌備當(dāng)中,今年的數(shù)博會(huì)和往年相比有哪些不同?能否介紹一下今年的亮點(diǎn)和特色活動(dòng)?謝謝。
國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng) 劉烈宏:
這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答,謝謝您對(duì)數(shù)博會(huì)的關(guān)注!今年數(shù)博會(huì)是首次由國(guó)家數(shù)據(jù)局主辦,貴州省人民政府承辦。數(shù)博會(huì)自2015年以來(lái)已經(jīng)舉辦了十屆,可以說(shuō),數(shù)博會(huì)經(jīng)過(guò)了多年沉淀,已經(jīng)成為薈萃行業(yè)精英、引領(lǐng)前沿趨勢(shì)、匯聚全球資源的一個(gè)重要平臺(tái)。
本屆數(shù)博會(huì)定于8月28—30日在貴州省貴陽(yáng)市舉辦,希望社會(huì)各界多多關(guān)注和參與。今年,數(shù)博會(huì)將以“數(shù)智共生:開創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新未來(lái)”為主題,重點(diǎn)舉辦專業(yè)展覽,配套舉辦成果發(fā)布、行業(yè)交流活動(dòng)、系列特色活動(dòng)等。我們希望通過(guò)舉辦數(shù)博會(huì),進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,充分釋放數(shù)據(jù)潛能,助力數(shù)字中國(guó)建設(shè),推動(dòng)數(shù)據(jù)事業(yè)再上新臺(tái)階。
今年,我們將更加突出專業(yè)性,將邀請(qǐng)相關(guān)國(guó)家部委發(fā)布一批高水平、有特色、影響大的行業(yè)研究報(bào)告、技術(shù)規(guī)范、典型案例等,其中國(guó)家數(shù)據(jù)局也將有一系列成果發(fā)布。本屆數(shù)博會(huì)還將圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、數(shù)據(jù)賦能3個(gè)方向,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)空間、國(guó)際合作、人工智能、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)流通、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字鄉(xiāng)村、算力協(xié)同、數(shù)據(jù)安全等主題開展行業(yè)交流活動(dòng),評(píng)選發(fā)布重磅領(lǐng)先科技成果。
今年,我們也將突出服務(wù)性,繼續(xù)讓企業(yè)唱主角,開展多場(chǎng)產(chǎn)品宣介、商貿(mào)洽談、合作交流、觀摩體驗(yàn)等活動(dòng)。希望通過(guò)數(shù)博會(huì)這個(gè)平臺(tái),為更多的企業(yè)搭建橋梁紐帶,幫助中外企業(yè)尋找合作商機(jī)。
今年我們還將突出展覽呈現(xiàn)的多樣性。將“數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”這一主題貫穿展覽全流程全環(huán)節(jié),設(shè)立數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)實(shí)融合、數(shù)據(jù)交易、數(shù)字治理、數(shù)字基建、數(shù)據(jù)安全等6大主題展覽板塊,邀請(qǐng)境內(nèi)外數(shù)據(jù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融等行業(yè)和機(jī)構(gòu)參展,全方位展示國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)、最新成果和前沿趨勢(shì),讓社會(huì)各界通過(guò)數(shù)博會(huì)得到實(shí)實(shí)在在的收獲。
謝謝大家!
紅星新聞?dòng)浾撸?/strong>
我的問(wèn)題是,我們注意到,當(dāng)前仍然存在一些制約數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng),用得好,保安全”的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,關(guān)于“供得出”的問(wèn)題,現(xiàn)在在擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)供給方面做了哪些嘗試和努力?下一步有何計(jì)劃?謝謝。
國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)資源司司長(zhǎng) 張望:
非常感謝這位記者朋友的提問(wèn)。首先,公共數(shù)據(jù)是各級(jí)政務(wù)部門和相關(guān)企事業(yè)單位在依法履職和提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的。公共數(shù)據(jù)的特點(diǎn)是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)好、管理相對(duì)規(guī)范,同時(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值高,所以市場(chǎng)和社會(huì)都高度期待。當(dāng)前,公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用主要包括三種形式,共享、開放和授權(quán)運(yùn)營(yíng)。共享主要是指各級(jí)政務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)共享和交換,主要用于解決各部門、各地方之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題,以幫助各級(jí)政府更好依法履職,更好服務(wù)企業(yè)和百姓。近年來(lái),國(guó)務(wù)院共發(fā)布了六批共享責(zé)任清單,有力支持了現(xiàn)在大家看到的“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”和“高效辦成一件事”等便民服務(wù)。開放是通過(guò)在線方式開放公共數(shù)據(jù)或者數(shù)據(jù)集,主要是為了方便企業(yè)和公眾免費(fèi)獲取可以公開的數(shù)據(jù)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),我們國(guó)家已經(jīng)有226個(gè)地方建立了公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái),其中有省級(jí),也有地市級(jí)的,開放的有效數(shù)據(jù)集目前超過(guò)34萬(wàn)個(gè)。但是還有一部分?jǐn)?shù)據(jù)資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值非常高,但是又有一定的敏感性,需要在保障安全的前提下,經(jīng)過(guò)適當(dāng)處理,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。針對(duì)這些數(shù)據(jù),部分地區(qū)、部分部門通過(guò)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的形式對(duì)外開展服務(wù),形成了一些經(jīng)驗(yàn),但是也需要加強(qiáng)政策引導(dǎo),既支持發(fā)展,又規(guī)范運(yùn)行。
如何更好地促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用?國(guó)家數(shù)據(jù)局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,圍繞更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,提高公共數(shù)據(jù)資源配置效率和使用效益,從幾個(gè)方面推進(jìn)工作。一方面,持續(xù)做好政務(wù)數(shù)據(jù)共享和公共數(shù)據(jù)開放的工作。另一方面,要將授權(quán)運(yùn)營(yíng)作為共享開放的重要補(bǔ)充,重點(diǎn)解決好數(shù)據(jù)供給和使用管理權(quán)責(zé)不清、供數(shù)動(dòng)力不足的問(wèn)題。主要的辦法是,推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革,厘清數(shù)據(jù)供給、使用、管理的權(quán)責(zé)義務(wù),激發(fā)供數(shù)動(dòng)力和市場(chǎng)創(chuàng)新活力。我們正在建立公共數(shù)據(jù)資源登記制度、授權(quán)運(yùn)營(yíng)規(guī)范以及相應(yīng)的信息披露機(jī)制,明確合規(guī)政策和管理要求,配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格的指導(dǎo)和管理。其中,對(duì)于用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù),我們提倡有條件無(wú)償使用。我們也將支持和配合各地區(qū)各部門加大公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)開放,圍繞部省協(xié)同、政企合作,聯(lián)合相關(guān)部門、地區(qū)和經(jīng)營(yíng)主體開展伙伴行動(dòng),共同打造數(shù)據(jù)資源“供得出、流得動(dòng),用得好,保安全”的良好生態(tài)。
謝謝!
中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)記者:
黨的二十屆三中全會(huì)提出建設(shè)和運(yùn)營(yíng)國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)數(shù)據(jù)共享。請(qǐng)問(wèn)國(guó)家數(shù)據(jù)局在推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有哪些舉措,下一步有哪些具體工作?謝謝。
國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字科技和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)司司長(zhǎng) 杜?。?br />
謝謝記者朋友的提問(wèn)。正如您所說(shuō),黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)相關(guān)內(nèi)容作出了部署。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度落地和數(shù)據(jù)高效開發(fā)利用的基礎(chǔ)承載,是全面促進(jìn)數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。
具體來(lái)講,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是在網(wǎng)絡(luò)、算力等設(shè)施的基礎(chǔ)上,圍繞數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應(yīng)用、運(yùn)營(yíng)的全生命周期,構(gòu)建適應(yīng)數(shù)據(jù)要素化、資源化、價(jià)值化的基礎(chǔ)設(shè)施。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是項(xiàng)目建設(shè)和制度建設(shè)的系統(tǒng)集成,既包括平臺(tái)、系統(tǒng)等“硬”的設(shè)施建設(shè),也包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體制機(jī)制等“軟”的制度設(shè)計(jì),同時(shí),還包括隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)登記等技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用。
近年來(lái),各地方、行業(yè)、領(lǐng)域在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面開展了積極探索,形成了隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、數(shù)聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)解決方案,為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)奠定了很好的基礎(chǔ)。近期,國(guó)家數(shù)據(jù)局正在組織編制《數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》,力爭(zhēng)在當(dāng)前情況下,說(shuō)清楚數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的概念、發(fā)展愿景和建設(shè)目標(biāo),凝聚社會(huì)共識(shí),明確建設(shè)方向,推動(dòng)構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)、規(guī)模流通、高效利用、規(guī)范可信的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。
當(dāng)前,我們聚焦數(shù)據(jù)流通利用環(huán)節(jié),圍繞重要行業(yè)領(lǐng)域和典型應(yīng)用場(chǎng)景,在統(tǒng)一目錄標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一身份登記、統(tǒng)一接口要求,即統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施底座的基礎(chǔ)上,部署開展隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈、數(shù)聯(lián)網(wǎng)等多項(xiàng)技術(shù)路線試點(diǎn),自上而下謀劃數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目,支持地方城市先行先試,以真實(shí)場(chǎng)景牽引技術(shù)進(jìn)步,豐富解決方案供給,促進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨主體的高效可信流通利用。
總的來(lái)說(shuō),數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作。下一步,我們將按照更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點(diǎn)、更加注重改革實(shí)效的要求,持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),為充分釋放數(shù)據(jù)要素潛能、激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值作出新的貢獻(xiàn)。歡迎社會(huì)各界積極建言,共同探索數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)制、路徑和方案,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)智慧。
謝謝!
總臺(tái)央視記者:
我們看到,今年的《政府工作報(bào)告》當(dāng)中提到“深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是其中重要的一環(huán),請(qǐng)問(wèn)國(guó)家數(shù)據(jù)局下一步在培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面有什么樣的舉措?謝謝。
國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)資源司司長(zhǎng) 張望:
非常感謝這位記者朋友的提問(wèn)。培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。大家都很關(guān)心數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是什么,包括哪些形態(tài),我們理解,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是利用數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)過(guò)程中所形成的產(chǎn)業(yè)形態(tài),是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。這個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體,我們理解主要包括從事數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、資源開發(fā)利用、數(shù)據(jù)技術(shù)賦能應(yīng)用的企業(yè),同時(shí)也包括從事數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)流通交易的企業(yè),以及數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)。
需要說(shuō)明的是,數(shù)據(jù)技術(shù)也在加快發(fā)展,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的形態(tài)也在不斷迭代和演進(jìn),我們也將持續(xù)觀察,以更好制定政策。為什么要培育和發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),我們考慮主要有幾個(gè)方面的因素:
第一,數(shù)據(jù)是重要的生產(chǎn)要素。不僅自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大,同時(shí)應(yīng)用得當(dāng),可以顯著改善勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等其他生產(chǎn)要素的配置效率,所以無(wú)論是培育新動(dòng)能、還是提高全要素生產(chǎn)率,都需要加快數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,向數(shù)據(jù)要?jiǎng)恿Α⑾驍?shù)據(jù)要潛力。
第二,數(shù)據(jù)必須融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中,才能發(fā)揮其價(jià)值,這就離不開數(shù)據(jù)的“采存算管用”,就是采集、存儲(chǔ)、計(jì)算、管理和應(yīng)用,也離不開數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)的流通和交易。因此,我們需要培育一批從事技術(shù)創(chuàng)新、資源匯聚、應(yīng)用賦能、流通交易,以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。
第三,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與信息通信產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)既密不可分,又有其新的發(fā)展特點(diǎn),同時(shí)現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)等支持政策,尚不能完全覆蓋相關(guān)數(shù)據(jù)企業(yè),將數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)門類,制定針對(duì)性政策,有利于回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切,增強(qiáng)數(shù)據(jù)企業(yè)的獲得感,也有利于順應(yīng)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,有效聚集資源,培育一批強(qiáng)有力的經(jīng)營(yíng)主體,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
國(guó)家數(shù)據(jù)局高度重視數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的培育工作。落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神,我們圍繞更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,正在研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。一方面,厘清數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延,面向市場(chǎng)需求,培育多元化的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。另一方面,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,支持企業(yè)在資源匯聚、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品服務(wù)、流通交易、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加快發(fā)展。同時(shí),用好政策工具,從投資政策、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚等方面給予相應(yīng)的政策安排。在政策起草和制定過(guò)程中,很多企業(yè)的熱情和參與度都非常高,這也反映了市場(chǎng)對(duì)培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的高度期待。我們將在充分調(diào)研和聽取各方意見的基礎(chǔ)上,加快出臺(tái)政策,支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
謝謝!
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者:
我比較關(guān)注我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作方面的情況。請(qǐng)問(wèn),國(guó)家數(shù)據(jù)局在這方面做了哪些工作?今后又將如何順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,推動(dòng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域國(guó)際交流合作?謝謝。
國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng) 劉烈宏:
謝謝您對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際合作的關(guān)注,這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。數(shù)據(jù)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)資源的支撐作用和創(chuàng)新引領(lǐng)作用,現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展已經(jīng)越來(lái)越成為世界各國(guó)關(guān)注的重要議題,也是合作重點(diǎn)。國(guó)家數(shù)據(jù)局承擔(dān)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)領(lǐng)域國(guó)際合作、參與國(guó)際數(shù)字治理規(guī)則制定等重要職責(zé)。
國(guó)家數(shù)據(jù)局成立以來(lái),我們積極履行職責(zé),加強(qiáng)政府間數(shù)據(jù)互信,與十多個(gè)國(guó)家簽署了數(shù)字經(jīng)濟(jì)有關(guān)備忘錄,務(wù)實(shí)開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作。6月份,在北京召開中國(guó)—新加坡數(shù)字政策對(duì)話機(jī)制首次會(huì)議,就數(shù)據(jù)跨境、人工智能等議題開展了深入交流合作,我們積極落實(shí)“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作北京倡議。加強(qiáng)國(guó)際規(guī)則對(duì)接,積極參與加入DEPA、聯(lián)合國(guó)《數(shù)字契約》等規(guī)則談判,與有關(guān)國(guó)際組織加強(qiáng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定合作。加強(qiáng)為中外數(shù)字企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,既支持鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè),特別是中國(guó)數(shù)字企業(yè)“品牌出海”,“質(zhì)量出海”,為世界各國(guó)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型好的方案和經(jīng)驗(yàn),也堅(jiān)持為在華企業(yè)務(wù)實(shí)解決問(wèn)題,提供高質(zhì)量服務(wù)。我們歡迎世界各國(guó)企業(yè)參與到中國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化價(jià)值化進(jìn)程中,共享發(fā)展紅利和發(fā)展機(jī)遇。
謝謝!
每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/strong>
2023年底,國(guó)家數(shù)據(jù)局發(fā)布《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026年)》,提出要充分激活數(shù)據(jù)要素潛能。請(qǐng)問(wèn),過(guò)去這半年這項(xiàng)工作進(jìn)展如何?接下來(lái)還有哪些工作安排?謝謝。
國(guó)家數(shù)據(jù)局政策和規(guī)劃司主要負(fù)責(zé)人 欒婕:
感謝記者的提問(wèn)。我先介紹一下數(shù)據(jù)要素“乘數(shù)效應(yīng)”,它是指數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與社會(huì)化大生產(chǎn),通過(guò)協(xié)同資本、土地、勞動(dòng)力等其他生產(chǎn)要素,提高全要素生產(chǎn)率;通過(guò)多場(chǎng)景應(yīng)用、多主體復(fù)用,創(chuàng)造多樣化的價(jià)值增量;通過(guò)多元數(shù)據(jù)融合,催生新業(yè)態(tài)新模式,引發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的倍增效應(yīng)。這體現(xiàn)了數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。
去年底,國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026年)》,行動(dòng)實(shí)施以來(lái),在各部門、各地方的共同努力推動(dòng)下,數(shù)據(jù)開發(fā)利用有效牽引帶動(dòng)了數(shù)據(jù)供給和流動(dòng)使用,初步實(shí)現(xiàn)了以“用得好”來(lái)促進(jìn)“供得出”“流得動(dòng)”的既定目標(biāo)。
數(shù)據(jù)賦能場(chǎng)景不斷豐富。我們開展了“數(shù)據(jù)要素X”案例征集,各方非常踴躍,在第七屆數(shù)字中國(guó)峰會(huì)上,我們發(fā)布了首批20個(gè)案例,涉及12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的典型經(jīng)驗(yàn),通過(guò)展示數(shù)據(jù)要素在不同行業(yè)領(lǐng)域中的融合應(yīng)用價(jià)值,不斷激發(fā)各方數(shù)據(jù)開發(fā)利用的積極性。
數(shù)據(jù)創(chuàng)新活力不斷激發(fā)。數(shù)據(jù)的開發(fā)利用離不開典型場(chǎng)景、優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)、創(chuàng)新資源等的協(xié)同發(fā)力。今年5月初,我們啟動(dòng)了2024年全國(guó)“數(shù)據(jù)要素×”大賽,為數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用搭建競(jìng)技交流平臺(tái)。目前,有28 個(gè)地方已啟動(dòng)地方分賽,各地賽題設(shè)置聚焦實(shí)踐問(wèn)題、特色突出。
數(shù)據(jù)利用機(jī)制加快探索。圍繞數(shù)據(jù)要素在各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用過(guò)程中面臨的供給不足、流通不暢、應(yīng)用效益不明顯等問(wèn)題,我們正與相關(guān)部門共同研究制定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的“數(shù)據(jù)要素×”試點(diǎn)方案,探索具有行業(yè)特色、不同場(chǎng)景下數(shù)據(jù)開發(fā)利用新路徑。
下一步,國(guó)家數(shù)據(jù)局將會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)做好3方面工作:持續(xù)推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×”典型案例遴選發(fā)布。8月即將舉辦的“數(shù)博會(huì)”期間,我們將發(fā)布第二批“數(shù)據(jù)要素×”典型案例,進(jìn)一步釋放案例的引領(lǐng)示范作用。同時(shí),我們還將舉辦“數(shù)據(jù)要素×”全國(guó)總決賽,計(jì)劃10月舉辦,我們將在各地分賽基礎(chǔ)上舉辦全國(guó)總決賽,探索有價(jià)值、有實(shí)效、可復(fù)制的優(yōu)秀解決方案,不斷繁榮數(shù)據(jù)開發(fā)利用生態(tài)。再就是推進(jìn) “數(shù)據(jù)要素×”試點(diǎn),圍繞落制度、促供給、暢流通、顯效益,聯(lián)合相關(guān)部門在重點(diǎn)行業(yè)發(fā)布試點(diǎn)方案并組織實(shí)施。
謝謝!
海報(bào)新聞?dòng)浾撸?/strong>
中小企業(yè)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐正在加快,但是還存在著一些挑戰(zhàn),我們考慮如何應(yīng)對(duì)?謝謝。
國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng) 劉烈宏:
謝謝您對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的關(guān)注,這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。我們認(rèn)為,智轉(zhuǎn)數(shù)改、智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢(shì)所趨,也是中小企業(yè)的必修課。近年來(lái),我國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正從“理念規(guī)劃、政策驅(qū)動(dòng)”走向“規(guī)模實(shí)踐、價(jià)值驅(qū)動(dòng)”階段,很多企業(yè)做得不錯(cuò),但也面臨一些挑戰(zhàn)。做得好的普遍是核心競(jìng)爭(zhēng)能力比較強(qiáng)、產(chǎn)品適銷對(duì)路、性價(jià)比比較高的企業(yè),同時(shí)也是注重?cái)?shù)字化賦能、設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)效能高的企業(yè)。因此,我們認(rèn)為,中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要注重兩個(gè)方面,一方面,要提升企業(yè)自身的創(chuàng)新能力。對(duì)于中小企業(yè)而言,加強(qiáng)科技創(chuàng)新,包括利用數(shù)字技術(shù)來(lái)提高研發(fā)生產(chǎn)、制造、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)的效率,構(gòu)筑起自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí),提升產(chǎn)品的數(shù)字化、智能化水平,在智能交付、品牌塑造等方面,進(jìn)一步提升企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。另一方面,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)的開發(fā)利用。由于中小企業(yè)自身的數(shù)據(jù)供給往往不足,需要進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的紐帶作用和創(chuàng)新引擎作用,加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游的數(shù)據(jù)融通,形成以產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)為主導(dǎo)、上下游企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型的數(shù)據(jù)流通利用體系,因企施策為中小企業(yè)提供有針對(duì)性的解決方案。
下一步,國(guó)家數(shù)據(jù)局將會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門,持續(xù)為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型營(yíng)造良好環(huán)境。在加大政策支持力度方面,加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào),形成合力,深入組織實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,面向區(qū)域、園區(qū)、集群完善公共服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化解決方案和服務(wù)供給,支持龍頭企業(yè)和第三方數(shù)字化服務(wù)商搭建數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合賦能平臺(tái),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。在加強(qiáng)數(shù)據(jù)賦能方面,我們正在研究制定企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用相關(guān)政策,擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)資源的高效供給,推動(dòng)大中小企業(yè)按照市場(chǎng)化原則,共同開發(fā)利用企業(yè)數(shù)據(jù),不斷滿足中小企業(yè)等各類企業(yè)數(shù)據(jù)資源的需求。我們還要深入實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng),提升中小企業(yè)用數(shù)能力,實(shí)現(xiàn)降本增效。在營(yíng)造數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)方面,支持開發(fā)適合中小企業(yè)的“小、快、輕、準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案,打造供需對(duì)接、全鏈協(xié)同、價(jià)值驅(qū)動(dòng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)。我們也鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、行業(yè)龍頭企業(yè)等立足自身優(yōu)勢(shì),開放數(shù)字化資源和轉(zhuǎn)型能力,幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。謝謝!
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