應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分,承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé),擔(dān)負(fù)著保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。
我國(guó)高度重視應(yīng)急管理能力體系建設(shè),2019年11月在關(guān)于應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的第十九次政治局集體學(xué)習(xí)中提出重要論斷:“應(yīng)急管理要適應(yīng)科技信息化發(fā)展大勢(shì),以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化,提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮決策能力、救援實(shí)戰(zhàn)能力和社會(huì)動(dòng)員能力”。
國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃》,對(duì)“十四五”時(shí)期安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作進(jìn)行全面部署,積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。
到2025年,應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展,形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制,建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國(guó)家應(yīng)急能力體系,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全,應(yīng)急救援力量建設(shè)全面加強(qiáng),應(yīng)急管理法治水平、科技信息化水平和綜合保障能力大幅提升,安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)趨穩(wěn)向好,自然災(zāi)害防御水平明顯提升,全社會(huì)防范和應(yīng)對(duì)處置災(zāi)害事故能力顯著增強(qiáng)。
到2035年,建立與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的中國(guó)特色大國(guó)應(yīng)急體系,全面實(shí)現(xiàn)依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急、智慧應(yīng)急,形成共建共治共享的應(yīng)急管理新格局。
智慧應(yīng)急是通過(guò)智能化手段,將所有涉及應(yīng)急管理的事項(xiàng)納入統(tǒng)一流程,以線上信息流、數(shù)據(jù)流為主線,促進(jìn)線下業(yè)務(wù)流程全面優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)從“以部門為中心”向“以應(yīng)急事件處置為中心”的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)從提供“功能模塊”向提供“整體服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。智慧應(yīng)急的目標(biāo)是建立即時(shí)感知、反應(yīng)迅速、智能應(yīng)對(duì)的應(yīng)急管理模式,實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、治理精細(xì)化、服務(wù)高效化。
在行業(yè)智慧應(yīng)急解決方案方面,國(guó)家預(yù)警信息發(fā)布中心、氣象防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通安全管理、傳染病防控等智能化系統(tǒng)展現(xiàn)出巨大效能。例如,國(guó)家礦山安全監(jiān)察局積極推進(jìn)智慧化礦山安全監(jiān)管監(jiān)察建設(shè),取得積極進(jìn)展,來(lái)自于亮見數(shù)字智慧城市整理,建成了“功能完備、一體協(xié)同、智能輔助、共享共用”的礦山監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”,即:實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)使用人員全覆蓋、監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)流程全覆蓋、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)線上辦理全覆蓋。
小編整理了“智慧應(yīng)急”創(chuàng)新應(yīng)用典型案例,遴選了一批創(chuàng)新和應(yīng)用典型案例,一起來(lái)看!
黑龍江省智慧應(yīng)急試點(diǎn)建設(shè):黑龍江省通過(guò)智慧應(yīng)急試點(diǎn)建設(shè)工作,初步形成了應(yīng)急信息資源管理體系。該體系涵蓋了數(shù)據(jù)接入、存儲(chǔ)、處理、發(fā)布、交換和應(yīng)用等多個(gè)環(huán)節(jié),為應(yīng)急業(yè)務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)信息資源共享提供了有力支持。在內(nèi)部數(shù)據(jù)匯聚整合和外部數(shù)據(jù)共享交換方面,黑龍江省通過(guò)數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了大量數(shù)據(jù)的匯聚和整合,為應(yīng)急管理工作提供了豐富的數(shù)據(jù)資源。
福田區(qū)智慧城區(qū)建設(shè):福田區(qū)與華為共同探索城市大模型創(chuàng)新應(yīng)用,構(gòu)建了“智腦、智眼、智網(wǎng)、智體”的“四智”融合自進(jìn)化智能體。其中,盤古政務(wù)大模型在應(yīng)急管理和城市治理方面發(fā)揮了重要作用,支持百萬(wàn)視圖同步處置、應(yīng)急事件及時(shí)處置等場(chǎng)景應(yīng)用,顯著提升了城市治理水平。
青島市西海岸新區(qū)應(yīng)急管理局基于建設(shè)防汛抗早感知網(wǎng)的思路,通過(guò)視頻監(jiān)控、AI算法及物聯(lián)感知設(shè)備等完善基礎(chǔ)能力,建設(shè)防汛抗早監(jiān)測(cè)指揮平臺(tái),集成了氣象、水利、城管等10余類實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),接入3萬(wàn)余路防汛抗旱感知網(wǎng),對(duì)全區(qū)600余處易積水點(diǎn)、地下商超、山洪災(zāi)書村,46條河道、201座水庫(kù)進(jìn)行7x24小時(shí)全周期、全方位布控,48支應(yīng)急隊(duì)伍、151處物資儲(chǔ)備點(diǎn)等詳細(xì)信息和數(shù)據(jù)通過(guò)形象的“-張圖”展現(xiàn),提供從事前預(yù)警、事中指揮調(diào)度到事后統(tǒng)計(jì)分析的全流程支撐。平臺(tái)自使用以來(lái),共產(chǎn)生預(yù)警64件,其中智能發(fā)現(xiàn)44件,人工巡檢20件,有效增強(qiáng)了決策者對(duì)復(fù)雜情況的快速把握能力,提高了防汛抗早工作的系統(tǒng)性和有效性。
隨著各種智慧應(yīng)急解決方案的不斷發(fā)展,將不斷完善與大國(guó)應(yīng)急管理能力相適應(yīng)的現(xiàn)代應(yīng)急管理體系。
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