浙江省發(fā)布2024年第四批生態(tài)環(huán)境違法典型案例（危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪）

　　今年上半年，全省生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)開展綠劍2024、“兩打”等專項(xiàng)行動(dòng)，積極利用無(wú)人機(jī)、管道機(jī)器人、視頻監(jiān)控、群眾舉報(bào)等方式發(fā)現(xiàn)違法線索，堅(jiān)持追根溯源，深化行刑銜接，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為，取得了階段性成效?，F(xiàn)公布一批危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪典型案例，供各地學(xué)習(xí)、參考和借鑒。
 

　　01
 

　　寧波市余姚市程某跨省非法處置危險(xiǎn)廢物案
 

　　寧波市生態(tài)環(huán)境局余姚分局
 

　　呂炯炯  劉建松 屠凱華
 

　　2023年12月28日夜，寧波、余姚市縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員對(duì)余姚市陽(yáng)明街道群立村山頭52號(hào)閑置廠房開展聯(lián)合突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該處為非法廢鐵桶加工點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)堆積了大量廢棄的油漆桶、礦物油桶及化工桶。經(jīng)查，廠房?jī)?nèi)和泥地上共有8處廢鐵桶堆放點(diǎn)，其中5處約2300余個(gè)未經(jīng)加工的廢鐵桶堆放于露天的泥地上，有明顯油污覆蓋并滲漏的情況；3處約560余個(gè)廢鐵桶堆放于廠房?jī)?nèi)區(qū)域；廠房?jī)?nèi)另有7捆，每捆約140個(gè)已切割平整打包的廢鐵桶。廢鐵桶上標(biāo)簽顯示其主要來(lái)源為廢油漆桶、廢礦物油桶、廢化工桶，廢油漆桶內(nèi)有殘余的廢油漆、廢礦物油桶內(nèi)壁沾有油性物質(zhì)、廢化工桶內(nèi)壁沾有液態(tài)物質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)散發(fā)出強(qiáng)烈的刺激性氣味。廠房?jī)?nèi)有鐵桶切割、平整設(shè)備2套，叉車1輛。廠房?jī)?nèi)地面設(shè)有1個(gè)雨水窨井，內(nèi)無(wú)積水但有明顯油污流入痕跡。經(jīng)浙江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心鑒定，該加工點(diǎn)內(nèi)廢鐵桶屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》(2021年版)中所列的危險(xiǎn)廢物，廢物類別分別為HW08和HW49，廢物代碼分別為900-249-08和900-041-49。
 

　　經(jīng)調(diào)查，加工點(diǎn)負(fù)責(zé)人程某自2023年9月起，在未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下擅自從事此類廢品的回收與處理業(yè)務(wù)，且部分廢桶來(lái)源于省外，涉嫌非法跨省轉(zhuǎn)移與處置危險(xiǎn)廢物。為防止環(huán)境污染擴(kuò)大，2024年1月15日，寧波市生態(tài)環(huán)境局余姚分局委托有資質(zhì)單位妥善處置了所有廢鐵桶，共計(jì)約44.02噸，其中切割平整打包好的7捆廢鐵桶重5.34噸、未加工鐵桶38.68噸(含殘液8.71噸)，同時(shí)委托資質(zhì)單位對(duì)受污染土壤損害情況進(jìn)行評(píng)估。
 

　　程某非法處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的行為涉嫌環(huán)境污染犯罪，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第二項(xiàng)的規(guī)定，寧波市生態(tài)環(huán)境局余姚分局將該案移送公安機(jī)關(guān)依法處置。
 

　　02
 

　　寧波市鎮(zhèn)海區(qū)某公司以逃避監(jiān)管的方式排放危險(xiǎn)廢物案
 

　　寧波市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)海分局
 

　　呂飛 黃睿哲
 

　　2023年12月18日，寧波市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)海分局收到通報(bào)，反映一市政污水泵站來(lái)水水質(zhì)pH值大幅波動(dòng)，涉嫌進(jìn)水水質(zhì)明顯異常。執(zhí)法人員沿污水管網(wǎng)開展溯源，綜合運(yùn)用管道機(jī)器人、在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)、管道開挖等手段，經(jīng)比對(duì)排污許可信息，最后鎖定寧波市鎮(zhèn)海區(qū)某金屬表面處理公司為廢水來(lái)源。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，查明該公司自行鋸開酸洗污泥壓濾廢液回流管線，壓濾廢液未經(jīng)處理，從污水處理設(shè)施中間工序直接引出排放至污水管網(wǎng)。
 

　　根據(jù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收及排污許可要求，并委托有資質(zhì)單位進(jìn)行鑒定，該公司直接排放的壓濾廢液為具有腐蝕性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物，廢物類別為HW34，廢物代碼為900-300-34，依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第五項(xiàng)和第十七條第一項(xiàng)的規(guī)定，已涉嫌構(gòu)成“嚴(yán)重污染環(huán)境”。2024年1月19日，寧波市生態(tài)環(huán)境局鎮(zhèn)海分局將該案移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；1月22日，公安機(jī)關(guān)予以立案，目前進(jìn)一步偵查中。
 

　　03
 

　　溫州市瑞安市某汽車配件有限公司通過(guò)滲坑傾倒危險(xiǎn)廢物案
 

　　溫州市生態(tài)環(huán)境局瑞安分局
 

　　錢一龍 薛安
 

　　2024年2月29日，溫州市生態(tài)環(huán)境局瑞安分局接到群眾實(shí)名舉報(bào)，稱瑞安市某汽車配件有限公司內(nèi)有人通過(guò)暗管偷排廢水廢油。接報(bào)后，瑞安分局立即聯(lián)合瑞安市公安局對(duì)該公司開展調(diào)查。根據(jù)舉報(bào)人提供的舉報(bào)信息和照片，執(zhí)法人員對(duì)該公司廠區(qū)開展地毯式排查，經(jīng)全方位排查和多角度對(duì)比，在該公司二樓數(shù)控車間模具架旁的水泥柱下端，發(fā)現(xiàn)一個(gè)被挖開的小洞，內(nèi)有一根直徑為4厘米的塑料軟管，沿水泥柱凹槽向下延伸至一樓地面，軟管尾端插入滲坑，滲坑內(nèi)有疑似廢切削液。執(zhí)法人員從該滲坑內(nèi)采集廢液并委托溫州市工業(yè)科學(xué)研究院司法鑒定所做危廢屬性鑒定。經(jīng)鑒定，該公司排入滲坑的物質(zhì)屬于危險(xiǎn)廢物(廢物類別為HW09，廢物代碼為900-006-09)。經(jīng)對(duì)相關(guān)人員調(diào)查詢問(wèn)，該公司多次將廢切削液及含廢切削液的清掃廢水通過(guò)該塑料軟管排入滲坑內(nèi)。
 

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第五項(xiàng)的規(guī)定，該公司已涉嫌污染環(huán)境罪。2024年3月21日，瑞安分局將該案件移交公安機(jī)關(guān)，目前公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹椋扇⌒淌聫?qiáng)制措施3人。根據(jù)《溫州市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，瑞安分局?jǐn)M給予舉報(bào)人2萬(wàn)人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。
 

　　04
 

　　嘉興市桐鄉(xiāng)市胡某非法處置危險(xiǎn)廢物案
 

　　嘉興市生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局
 

　　俞云峰 王晨予 冉坤
 

　　2024年5月21日，嘉興市生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局執(zhí)法人員通過(guò)無(wú)人機(jī)巡查發(fā)現(xiàn)，桐鄉(xiāng)市一空地停放的車牌為浙F292DW的貨車周邊有大量油漬，空地入口處露天堆放了5包使用噸袋包裝的黑色泥狀物質(zhì)。執(zhí)法人員隨即赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，揭開車斗蓋布發(fā)現(xiàn)，車輛裝載有黑色泥狀物質(zhì)，有油水狀液體滴撒并滲入土壤，5包露天堆放的黑色泥狀物質(zhì)內(nèi)含油狀液體，其中2包噸袋下方地面呈潮濕狀態(tài)，油狀液體滲入土壤。
 

　　經(jīng)調(diào)查，該黑色泥狀物質(zhì)為含切削液廢渣，產(chǎn)生于嘉興某模具有限公司，廢物類別為HW49，廢物代碼為900-041-49，由未取得危廢經(jīng)營(yíng)許可證的胡某從嘉興市嘉善縣周某的廢品收購(gòu)站裝運(yùn)至此地，準(zhǔn)備在該空地晾干水分后外售。經(jīng)稱重，胡某堆放晾曬的含切削液廢渣總重為10.55噸。
 

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第二項(xiàng)的規(guī)定，胡某非法處置危險(xiǎn)廢物三噸以上涉嫌污染環(huán)境罪，嘉興市生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局將該案移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
 

　　05
 

　　紹興市諸暨市某再生資源公司非法處置危險(xiǎn)廢物案
 

　　紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局
 

　　斯鍵 戚昭燚
 

　　2023年11月7日，紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局陶朱中隊(duì)執(zhí)法人員收到轄區(qū)派出所相關(guān)線索，對(duì)諸暨市某再生資源公司進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)該公司場(chǎng)地內(nèi)露天堆放大量廢油漆桶和廢包裝桶，其中部分已完成壓塊打包，現(xiàn)場(chǎng)有明顯油漆氣味，地面未作硬化、無(wú)防滲防漏等措施。進(jìn)一步核實(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司未獲得危廢經(jīng)營(yíng)許可證，擅自收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物。經(jīng)司法鑒定，該公司非法處置的10.19噸廢油漆桶和廢包裝桶屬于危險(xiǎn)廢物(廢物類別為HW49，廢物代碼為900-041-49)?，F(xiàn)場(chǎng)對(duì)土壤進(jìn)行采樣檢測(cè)，石油烴(C10-C40)檢測(cè)結(jié)果為21800mg/kg，超出《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)(GB36600—2018)》中第二類用地的篩選值標(biāo)準(zhǔn)，已造成環(huán)境污染。
 

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第二項(xiàng)的規(guī)定，諸暨市某再生資源公司非法處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的行為已涉嫌污染環(huán)境罪，紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局依法將案件移送公安機(jī)關(guān)，采取刑事強(qiáng)制措施1人。
 

　　06
 

　　紹興市諸暨市王某某等3人以逃避監(jiān)管的方式排放危險(xiǎn)廢物案
 

　　紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局
 

　　張菲柯 郭正陽(yáng)
 

　　2024年3月13日，紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局接群眾信訪舉報(bào)，反映諸暨市同山鎮(zhèn)某溝渠內(nèi)有紅褐色污水流出。執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，沿溝渠排查發(fā)現(xiàn)，污水來(lái)自楊某某加工點(diǎn)的應(yīng)急池。經(jīng)查，該加工點(diǎn)主要從事泡沫工藝品染色加工，建有一個(gè)約5.5m³的水泥澆筑應(yīng)急池。因房租到期，在房東壽某某聯(lián)系下，楊某某將加工點(diǎn)內(nèi)雜物、塑料桶(含廢棄染料)委托廢品回收人員王某某進(jìn)行清理處置，王某某將塑料桶內(nèi)廢棄染料直接傾倒在車間地漏處，含廢棄染料污水經(jīng)應(yīng)急池滿溢至旁邊溝渠。進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，王某某未獲得危廢經(jīng)營(yíng)許可證，傾倒的廢棄染料經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)廢物(廢物類別為HW12，廢物代碼為900-299-12)。執(zhí)法人員立即委托第三方公司應(yīng)急處置單位，對(duì)應(yīng)急池廢水、溝渠廢水、顏料廢液以及受污染水體進(jìn)行抽取，并委托危廢處置單位暫存、處置，消除環(huán)境影響，總計(jì)達(dá)7.28噸。
 

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第五項(xiàng)和第十七條第一項(xiàng)的規(guī)定，王某某等人的行為涉嫌環(huán)境污染犯罪，紹興市生態(tài)環(huán)境局諸暨分局依法將案件移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹?，采取刑事?qiáng)制措施3人。
 

　　07
 

　　金華市東陽(yáng)市某收購(gòu)點(diǎn)非法處置危險(xiǎn)廢物案
 

　　金華市生態(tài)環(huán)境局東陽(yáng)分局
 

　　盧兆雛 許劍航
 

　　2024年3月20日，金華市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過(guò)無(wú)人機(jī)巡查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一地塊露天堆放大量壓塊固廢，隨即執(zhí)法人員赴東陽(yáng)市某收購(gòu)點(diǎn)實(shí)地檢查。經(jīng)查，該收購(gòu)點(diǎn)主要從事廢舊金屬回收加工，未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，北側(cè)和東南側(cè)為壓塊堆放區(qū)，堆放區(qū)地面未采取硬化及防滲處理。堆放區(qū)內(nèi)有7塊已壓塊的廢礦物油鐵桶塊，表面有“優(yōu)質(zhì)抗磨液壓油”字樣，壓塊后的廢礦物油桶已無(wú)法拆分，桶身均變形破裂，且有油污滲出。地面上有油污且土壤呈黑褐色，散發(fā)刺鼻氣味，執(zhí)法人員隨即查封扣押壓塊廢礦物油鐵桶(過(guò)磅稱重6.305噸)。經(jīng)檢測(cè)，北側(cè)堆放區(qū)土壤中石油烴指標(biāo)均超背景點(diǎn)，相對(duì)比值大于102，北側(cè)堆放區(qū)積水石油類濃度高達(dá)7.04×103mg/L，超過(guò)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)表4第二類污染物最高允許排放濃度中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)5mg/L限值。
 

　　根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理名錄(2021年版)》，現(xiàn)場(chǎng)堆放的廢礦物油鐵桶壓塊屬于危險(xiǎn)廢物(廢物類別為HW08，廢物代碼為900-249-08)。當(dāng)事人在未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，擅自收購(gòu)廢礦物油鐵桶壓塊處置后外售，涉嫌非法處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的污染環(huán)境罪。目前該案件已依法移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹?，采取刑事?qiáng)制措施1人。
 

　　08
 

　　金華市蘭溪市某環(huán)?？萍加邢薰痉欠ㄌ幹梦ｋU(xiǎn)廢物案
 

　　金華市生態(tài)環(huán)境局蘭溪分局
 

　　許紹卿 鄭躍君 陳江
 

　　2024年5月15日，金華市生態(tài)環(huán)境局蘭溪分局接諸葛鎮(zhèn)工作人員反映，蘭溪市某紡織公司廠房?jī)?nèi)發(fā)現(xiàn)有疑似廢油桶、油漆桶。執(zhí)法人員立即聯(lián)合公安、諸葛鎮(zhèn)對(duì)該紡織廠進(jìn)行檢查。經(jīng)查，蘭溪市某環(huán)?？萍加邢薰咀庥迷摷徔棌S內(nèi)閑置廠房，從事廢鐵回收加工，無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，現(xiàn)場(chǎng)有明顯異味和大量經(jīng)撕碎機(jī)撕碎的廢油漆桶、廢油漆稀釋劑桶，蘭溪分局立即委托第三方檢測(cè)公司對(duì)該環(huán)?？萍加邢薰緩S界無(wú)組織非甲烷總烴和臭氣濃度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，各項(xiàng)指標(biāo)均不符合排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)已處置廢桶稱重，核實(shí)重量為4.945噸。經(jīng)專家鑒定，該公司處置的廢油漆桶、廢油漆稀釋劑桶屬于危險(xiǎn)廢物，廢物類別為HW49，廢物代碼為900-041-49。
 

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第二項(xiàng)的規(guī)定，該公司非法處置危險(xiǎn)廢物的行為已涉嫌污染環(huán)境犯罪，金華市生態(tài)環(huán)境局蘭溪分局已將該案移送公安機(jī)關(guān)，目前公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹?，采取刑事?qiáng)制措施3人。
 

　　原標(biāo)題：浙江省發(fā)布2024年第四批生態(tài)環(huán)境違法典型案例(危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪)