一 基本情況
伊春市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報:某環(huán)保有限公司負責(zé)運營的某污水處理廠在夜間偷排未經(jīng)處理的生活污水,并提供2份視頻錄像。伊春市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員立即對該污水處理廠進行現(xiàn)場調(diào)查,該污水處理廠設(shè)計處理能力10萬噸/日,實際處理量約5.5萬噸/日。廠區(qū)院內(nèi)有一口匯流井,井內(nèi)有2個進水口(進水口1、2)和2個出水口(出水口1、2)。進水口1、2分別連接一期、二期的CASS反應(yīng)池,出水口1通往深度處理間,出水口2由閥門控制,經(jīng)管道與原紫外線消毒水槽相連,通往總排口?,F(xiàn)場工作人員稱該管道為“提標改造前的污水管道”,檢查時已停用,執(zhí)法人員現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)該管道存在排水痕跡。
次日,執(zhí)法人員再次對該污水處理廠進行突擊檢查,經(jīng)調(diào)取近一段時間原紫外線消毒間的視頻監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn),有污水多次經(jīng)原紫外線消毒水槽進行外排。執(zhí)法人員隨即對該公司工程部的2名負責(zé)人員進行二次詢問,面對視頻證據(jù),2名負責(zé)人員均承認:自2022年5月起曾多次開啟出水口2的
控制閥門,將未經(jīng)深度處理的污水經(jīng)“提標改造前的污水管道”連接原紫外線消毒水槽由總排口外排,進入某電廠的取水井,排至湯旺河,最近一次的排放時間為3天前。
二 查處情況
該公司的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第(三)項“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”和《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第(三)項“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān),對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物”的規(guī)定,伊春市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令某環(huán)保有限公司立即停止違法行為,限5日內(nèi)對出水口2連接的污水管道進行物理隔斷,禁止通過該管道排放污水,依據(jù)行政處罰裁量基準,對該公司處罰款人民幣43.2萬元,并將案件移交公安機關(guān)進一步處理,同步啟動了生態(tài)損害賠償程序。
對于本案的舉報人,伊春市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《伊春市生態(tài)環(huán)境違法行為內(nèi)部舉報人獎勵與保護辦法》的規(guī)定獎勵5000元。
三 啟示意義
由于進行現(xiàn)場調(diào)查時該案件違法行為已終止,加之企業(yè)故意隱瞞違法事實,行為隱蔽,執(zhí)法人員調(diào)查取證難度較大,群眾舉報信息成為成功辦理該案件的關(guān)鍵線索。此次案件的辦理,體現(xiàn)了舉報獎勵制度對于公民積極參與社會監(jiān)督的有效激勵;拓寬了生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管視野,有效打擊了犯罪活動,維護了社會秩序與公共利益;同時也為提高社會的誠信度和法治水平,提供了有力支撐,推動社會進步和發(fā)展。
來源|黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局
監(jiān)制|姜迪
責(zé)編|李明哲 張鶴童
原標題:黑龍江省公布生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例(舉報獎勵領(lǐng)域)
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