《關(guān)于全面推進(jìn)美麗長治建設(shè)的實(shí)施方案》印發(fā)

　　近日，長治市人民政府正式發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)美麗長治建設(shè)的實(shí)施方案》(下稱《實(shí)施方案》，附件獲取全文)，要求到2035年，綠色低碳生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，國土空間開發(fā)保護(hù)新格局全面形成，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，美麗長治基本建成。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)文明全面提升，綠色低碳生產(chǎn)生活方式全面形成，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度脫碳，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，美麗長治全面建成。
 

　　《實(shí)施方案》明確將“全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量”，從以下方面著手：
 

　　深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
 

　　圍繞重點(diǎn)行業(yè)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、清潔取暖、揚(yáng)塵等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦秋冬季、夏季等重點(diǎn)時(shí)段，強(qiáng)化PM2.5和臭氧協(xié)同控制，持續(xù)實(shí)施多污染物協(xié)同控制和區(qū)域污染協(xié)同治理。以推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新為契機(jī)，加快重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化、煤電等重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和污染深度治理，降低污染物排放總量。加快燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯清潔能源替代。安全高效推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物全過程綜合治理，開展低(無)揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料和產(chǎn)品源頭替代，清理整治簡易低效揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放排查治理。因地制宜完成上黨革命老區(qū)散煤清零，持續(xù)優(yōu)化清潔取暖改造方式或運(yùn)行模式，鞏固提升現(xiàn)有清潔取暖成果。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖散煤替代。優(yōu)化重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)管理，持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？冃У燃?jí)“創(chuàng)A升B”。加強(qiáng)餐飲油煙、惡臭異味等群眾身邊的污染治理。嚴(yán)格消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。持續(xù)開展噪聲污染防治。到2027年，全市細(xì)顆粒物平均濃度下降到28微克/立方米；到2035年，下降到25微克/立方米，實(shí)現(xiàn)空氣常新、藍(lán)天常在。(市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
 

　　深化水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”。以“全力打造八百里濁漳水秀美風(fēng)光”為總目標(biāo)，深入推進(jìn)濁漳河、沁河、淅河和漳澤湖保護(hù)治理。建立以維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)健康為導(dǎo)向的水生態(tài)考核機(jī)制，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)。持續(xù)開展入河排污口分類整治，構(gòu)建全過程監(jiān)督管理體系。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)廢水治理，加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化初期雨水收集處理和再生水循環(huán)利用，新增化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)廢水不外排。常態(tài)化推進(jìn)海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化。開展城市排水系統(tǒng)源頭雨污合流管道、排水系統(tǒng)混錯(cuò)接管道系統(tǒng)化改造。推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠提質(zhì)增效，推進(jìn)尾水人工濕地建設(shè)，實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水調(diào)蓄等應(yīng)急管控措施，加強(qiáng)污泥無害化處置和綜合利用。鞏固主城區(qū)黑臭水體治理成效，“一斷面一策”治理水質(zhì)不達(dá)優(yōu)良和汛期污染強(qiáng)度高斷面，“三河一渠”水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。到2027年，全市國控、省控地表水水質(zhì)優(yōu)良比例力爭達(dá)到100%；到2035年，全市國控、省控地表水水質(zhì)保持優(yōu)良比例100%。(市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
 

　　加大優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)力度，開展受污染耕地污染溯源，科學(xué)制定并實(shí)施安全利用方案，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋，降低大氣重金屬沉降對土壤的累積性風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化建設(shè)用地土壤環(huán)境準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和規(guī)劃用途管制，探索在產(chǎn)企業(yè)邊生產(chǎn)邊管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)模式，鼓勵(lì)實(shí)施綠色低碳修復(fù)。有序推進(jìn)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測。系統(tǒng)開展全市地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，強(qiáng)化地下水型飲用水環(huán)境保護(hù)，實(shí)施地下水污染風(fēng)險(xiǎn)防控與修復(fù)治理。深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。全面落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)土壤污染隱患排查整改，深入開展土壤污染源頭防控行動(dòng)，嚴(yán)控耕地、在產(chǎn)企業(yè)、化工園區(qū)等新增污染，穩(wěn)步提升土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量。到2027年，受污染耕地安全利用率達(dá)到100%，建設(shè)用地安全利用得到有效保障；到2035年，地下水國控點(diǎn)位Ⅰ——Ⅳ類水比例達(dá)到90%以上，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。(市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　強(qiáng)化固廢危廢和新污染物治理。
 

　　加強(qiáng)固體廢物源頭減量和資源化利用，拓展煤矸石、粉煤灰、尾礦、冶煉廢渣等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用途徑，開展塑料污染全鏈條治理，推進(jìn)退役太陽能板、廢舊風(fēng)機(jī)葉片、動(dòng)力電池等新興廢物回收處置，加快建設(shè)廢棄物循環(huán)利用體系，全力打好固廢污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全危險(xiǎn)廢物收運(yùn)體系，加快危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)。實(shí)施黃河流域“清廢行動(dòng)”，開展尾礦庫污染治理。實(shí)施新污染物治理行動(dòng)，有序開展化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測和調(diào)查評(píng)估，加強(qiáng)新污染物全過程管控，建立健全新污染物治理體系。到2027年，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降；到2035年，力爭建成“無廢城市”，新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。(市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市應(yīng)急管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　實(shí)施山水林田湖草沙礦系統(tǒng)治理。
 

　　推動(dòng)山水林田湖草沙礦一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。扎實(shí)開展精準(zhǔn)擴(kuò)林、重點(diǎn)補(bǔ)林、科學(xué)改林、持續(xù)營林、依法護(hù)林、創(chuàng)新活林“六大行動(dòng)”，不斷提高森林質(zhì)量。深入開展森林城市、森林鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)修復(fù)。以重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)采煤沉陷區(qū)和歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境治理。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評(píng)估。到2035年，森林覆蓋率提高至31.88%，自然保護(hù)地面積占國土面積比例不低于9.61%，廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理全部完成，生態(tài)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。(市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　原標(biāo)題：長治市人民政府印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)美麗長治建設(shè)實(shí)施方案的通知