答復：關(guān)于支持太原都市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

　　對十四屆全國人大二次會議第2958號建議的答復摘要

 

　　郭鳳蓮代表：
 

　　您提出的關(guān)于支持太原都市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、自然資源部和商務部，現(xiàn)答復如下：
 

　　一、關(guān)于傾斜支持太原市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展
 

　　近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，會同國家發(fā)展改革委等有關(guān)部門采取有力措施，優(yōu)化生產(chǎn)布局，強化政策保障，促進健康有序發(fā)展。一是加強規(guī)劃引導。先后印發(fā)《全國現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設規(guī)劃(2023—2030年)》(農(nóng)計財發(fā)〔2023〕6號)、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)的指導意見》(農(nóng)計財發(fā)〔2023〕10號)、《設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動實施方案(2023—2025年)》(農(nóng)辦計財〔2023〕16號)，加快現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)建設。二是完善用地政策。先后印發(fā)《關(guān)于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)、《關(guān)于嚴格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》(自然資發(fā)〔2021〕166號)，不斷強化和完善設施農(nóng)業(yè)用地政策。三是加大項目扶持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立了融資項目庫，引導金融機構(gòu)對符合條件的設施農(nóng)業(yè)項目給予信貸支持。支持太原市小店區(qū)、杏花嶺區(qū)以及清徐縣參與建設旱作高粱產(chǎn)業(yè)集群，支持太原市陽曲縣參與建設谷子產(chǎn)業(yè)集群，支持太原市建設3個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
 

　　下一步，我部將會同有關(guān)部門繼續(xù)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大服務指導，完善政策措施，加強用地保障，支持太原市因地制宜發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)。
 

　　二、關(guān)于將太原列入國家骨干冷鏈物流基地建設名單
 

　　國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門，深入貫徹黨中央、國務院決策部署，積極推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設。一是科學規(guī)劃布局。2021年，國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》(國辦發(fā)〔2021〕46號)，對“十四五”時期冷鏈物流發(fā)展作出總體部署，明確冷鏈物流骨干通道等布局。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流建設規(guī)劃》(農(nóng)市發(fā)〔2022〕5號)，聚焦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”，打造產(chǎn)地冷鏈物流體系。二是完善骨干冷鏈體系。2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《推進農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地建設框架方案》和《推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心建設框架方案》，支持各地打造一批農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流重要節(jié)點。三是強化財政支持。2020年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目。同時，引導各地利用中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金支持產(chǎn)地冷鏈物流設施建設。
 

　　下一步，我部將會同有關(guān)部門指導太原市加快補齊設施短板，持續(xù)推進冷鏈物流體系建設。
 

　　三、關(guān)于支持太原建設國家級農(nóng)產(chǎn)品集散中心
 

　　近年來，國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務部等有關(guān)部門協(xié)作配合，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。一是加強規(guī)劃布局。2022年，國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》(國辦發(fā)〔2022〕17號)，對“補齊農(nóng)村物流發(fā)展短板”提出具體要求。二是持續(xù)推進市場建設。2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與山西省人民政府合作共建了國家級忻州雜糧市場，推動加強集貨、儲藏、商品化處理等基礎(chǔ)設施建設，提升物流集散、交易結(jié)算等服務功能。2024年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部復核確定了663家定點市場，其中太原市2家，推動加快提升交易服務、倉儲物流、配套服務能力。三是強化政策扶持。1995年以來，我國實施了鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費，2022年交通運輸部等4部門印發(fā)《關(guān)于進一步提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策服務水平的通知》(交辦公路〔2022〕78號)，要求嚴格規(guī)范免收車輛通行費范圍，優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛通行服務。
 

　　下一步，我部將會同有關(guān)部門進一步加強規(guī)劃引領(lǐng)，做好政策扶持，推動太原市結(jié)合實際，改造升級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，加快提升農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平。
 

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對“三農(nóng)”工作給予支持。
 

　　聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司 010-59191365
 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
 

　　2024年7月2日