近年來(lái),隨著生態(tài)環(huán)境治理的不斷深入,各類環(huán)境保護(hù)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。根據(jù)網(wǎng)上公開(kāi)信息初步統(tǒng)計(jì),2018年到2022年,共發(fā)生環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)事故150多起。這些事故暴露出部分環(huán)保設(shè)施在設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行、檢維修等環(huán)節(jié)不規(guī)范,運(yùn)行階段安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不到位等突出問(wèn)題。
2023 年 3 月浙江省印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)浙江省工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》(浙安委辦〔2023〕14 號(hào)),要求全面排查脫硫脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理、RTO 焚燒爐5類重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施重大安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或者使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
目前環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全管理領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),為加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)對(duì)環(huán)保設(shè)備設(shè)施的安全管理,預(yù)防和減少安全事故發(fā)生,浙江省生態(tài)與環(huán)境修復(fù)技術(shù)協(xié)會(huì)擬制定《環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全管理 總則》,對(duì)環(huán)保設(shè)備設(shè)施設(shè)計(jì)診斷的診斷程序、診斷內(nèi)容和診斷結(jié)論等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定,為企業(yè)和第三方開(kāi)展環(huán)保設(shè)備設(shè)施設(shè)計(jì)診斷提供了依據(jù)。
環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全管理標(biāo)準(zhǔn)的起草是基于工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全管理的實(shí)際基礎(chǔ)上,對(duì)總體要求、設(shè)計(jì)管理、建設(shè)管理、運(yùn)行管理、檢維修管理、退役拆除管理等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定,有利于指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)備設(shè)施的安全管理。其中,運(yùn)行管理規(guī)定了工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全設(shè)施管理和藥劑管理的具體要求。
安全設(shè)施管理十大要點(diǎn)包括:
1.處理工藝的主要控制參數(shù)(如溫度、壓力、濃度、流量、pH 等)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的檢測(cè)、報(bào)警設(shè)施及
自動(dòng)控制系統(tǒng)。
2.可能產(chǎn)生可燃?xì)怏w、有毒有害氣體的場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)置氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置和機(jī)械通風(fēng)設(shè)施。
3.涉爆場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置電氣、儀表的防爆設(shè)施和抑制助燃物品混入(如氮封)、易燃易爆氣體和粉塵形成的設(shè)施。
4.各種機(jī)械設(shè)備裸露的傳動(dòng)部分或運(yùn)動(dòng)部分應(yīng)設(shè)置防護(hù)罩或設(shè)置防護(hù)欄桿,周圍應(yīng)保持一定的操作活動(dòng)空間。
5.應(yīng)設(shè)置防滑、防墜落、防輻射、防靜電、防燙灼等防護(hù)設(shè)施。
6.應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志,包括各種指示、警示作業(yè)安全和逃生避難及風(fēng)向等警示標(biāo)志。
7.建(構(gòu))筑物的走道、鋼梯、防護(hù)欄桿及平臺(tái)等應(yīng)符合規(guī)定。
8.建(構(gòu))筑物應(yīng)設(shè)置防止火災(zāi)蔓延設(shè)施,并按 GB 50057 規(guī)定設(shè)置防雷措施。
9.應(yīng)在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的緊急個(gè)體處置設(shè)施、救援設(shè)施和逃生設(shè)施。
10.消防設(shè)施的配置應(yīng)符合規(guī)定。
環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全管理為設(shè)備的全生命周期管理提供了依據(jù),具有創(chuàng)新性,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域的空白。并且明確了相關(guān)方管理和變更管理的具體要求,對(duì)工業(yè)企業(yè)設(shè)施的安全管理具有指導(dǎo)意義,有利于企業(yè)提高環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平,為企業(yè)和第三方開(kāi)展環(huán)保設(shè)備設(shè)施設(shè)計(jì)診斷提供參考依據(jù)。
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