陜西省以改為“刃”塑造“新國企”

　　近日，西安煤礦機械有限公司自主研發(fā)的國內(nèi)首臺450米超長工作面智能化采煤機在400米深的礦井下以每分鐘10米的速度向前行駛。與此同時，66個采煤刀頭同時轉(zhuǎn)動，一天開采量高達4.6萬噸。這是陜西省國企建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局的一個縮影。
 

　　今年是深入實施國企改革深化提升行動承上啟下的關(guān)鍵一年，陜西省國資委要求省屬企業(yè)把改革內(nèi)容分解成具體任務(wù)，及時解決改革過程中的問題，確保全省國企改革深化提升行動各項任務(wù)有序推進、見到實效。
 

　　細分改革任務(wù)全力攻堅
 

　　2023年10月，陜西印發(fā)《陜西省國企改革深化提升行動實施方案(2023—2025年)》，明確今后3年陜西省國企改革的任務(wù)書、時間表、路線圖，標志著新一輪國企改革正式啟動。《實施方案》明確今年完成改革深化提升行動任務(wù)的70%。
 

　　延長石油印發(fā)提升行動工作方案及工作臺賬，確定了8個方面、27項改革任務(wù)、69項具體措施，形成九大類37項改革措施。陜建控股集團已根據(jù)工作臺賬分解了70項改革任務(wù)。其中，治理提升、專項任務(wù)、安全發(fā)展等改革任務(wù)全部啟動，科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局等方面取得明顯成效。陜煤集團組織集團下屬各級企業(yè)召開專題動員部署會，迅速建立上下聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同的改革體系。陜西電子信息集團改革深化提升行動整體任務(wù)完成率達到32.39%，并指導(dǎo)21戶二級企業(yè)制定了工作臺賬，明確改革目標、工作措施、完成時限等。陜西交控建立國企改革工作臺賬94項，形成改革項目、制度、預(yù)期標志性成果“三個清單”，確保改革任務(wù)全面覆蓋，并推動改革重要指標納入年度目標考核。法士特成立以集團黨委書記、董事長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整體謀劃、統(tǒng)籌推進實施方案落實工作，同時成立工作小組定期跟進完成情況。陜藥集團要求到2024年年底完成50項國企改革深化提升行動重點任務(wù)，進度達到總?cè)蝿?wù)的75%。陜西外經(jīng)貿(mào)集團建立了分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的國企改革深化提升行動重點難點問題部門工作協(xié)調(diào)機制，截至2024年一季度末，已完成改革任務(wù)19項，占全部改革任務(wù)的33.93%。
 

　　把科技創(chuàng)新放在首位
 

　　新一輪國企改革啟動后，陜西省國資委加大對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)培育的考核力度，并分別從科技創(chuàng)新投入、平臺建設(shè)、成果產(chǎn)出、創(chuàng)新影響力、人才引培5個方面設(shè)置30余項考核指標。
 

　　陜汽控股不斷在海外市場實現(xiàn)突破，離不開科技創(chuàng)新帶來的產(chǎn)品優(yōu)勢。去年，陜汽控股組建48個核心技術(shù)攻關(guān)跨部門協(xié)作團隊，圍繞產(chǎn)品技術(shù)、制造工藝、信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化零部件等領(lǐng)域進行技術(shù)攻關(guān)。目前，自動駕駛、固態(tài)底盤等40余項關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)落地應(yīng)用。陜西有色金屬集團進一步健全創(chuàng)新體系，完善創(chuàng)新激勵機制，重獎激勵科技創(chuàng)新，加大獎勵激勵力度，提升創(chuàng)新動力和活力，同時設(shè)立陜西有色金屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、聯(lián)創(chuàng)科技鉬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、鈦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等11個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，大力推進科技攻關(guān)。2023年底，秦創(chuàng)原·秦川集團高檔工業(yè)母機創(chuàng)新基地(一期)在西咸新區(qū)灃西新城建成，秦川中央研究院、秦川精密裝備公司等在此落戶。秦川集團通過打造研發(fā)創(chuàng)新高地、人才聚集高地、科研成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基地，進一步推動高端數(shù)控機床及其關(guān)鍵功能部件產(chǎn)業(yè)化、智能制造及系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)化。作為陜西工業(yè)母機龍頭企業(yè)，2023年，秦川機床聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，攻克了高精高效磨齒機主軸數(shù)字化裝配、車銑中心熱變形誤差補償?shù)?5項關(guān)鍵核心技術(shù)。
 

　　新一輪國企改革啟動后，省屬企業(yè)成為培育新興產(chǎn)業(yè)的“急行軍”。
 

　　在位于商洛化工產(chǎn)業(yè)園的陜西延長石油集團氟硅化工有限公司廠區(qū)，聞不到一絲化工品的味道。該公司的電子級氫氟酸主要用于光伏硅片表面清洗、制絨等流程。該公司為實現(xiàn)原料自給和降本增效，正在加快礦山開發(fā)，初步形成采礦、選礦、氟化工精細化學(xué)品生產(chǎn)全鏈條。2023年，陜煤集團新興產(chǎn)業(yè)投資82.26億元，占投資總額的32.93%，高于省屬企業(yè)平均20個百分點。陜投集團依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，聚焦現(xiàn)代能源、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體、國防工業(yè)等新賽道培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。陜西電子信息集團緊抓國家信創(chuàng)工程和大規(guī)模設(shè)備更新機遇，加快構(gòu)建以“盤古計算機 鯤鵬服務(wù)器”為算力底座的先進計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造西北地區(qū)規(guī)模最大的計算產(chǎn)業(yè)基地。陜建控股集團在做強做優(yōu)主業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷加強新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的布局發(fā)展，重點開拓光伏、風(fēng)能、氫能、生物質(zhì)能、工業(yè)固體廢物、城鄉(xiāng)生活垃圾綜合利用、水資源循環(huán)利用與節(jié)水等生態(tài)環(huán)保及資源循環(huán)利用等市場。
 

　　一季度，陜西省屬企業(yè)在新材料、新能源、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)投資額達242億元。
 

　　深化經(jīng)營機制 激發(fā)企業(yè)活力
 

　　勞動、人事、分配，三項制度改革是國企改革的“硬骨頭”。截至目前，省屬企業(yè)管理人員末等調(diào)整和不勝任退出631人，占管理人員總?cè)藬?shù)的3.39%，搬走了“鐵交椅”，讓管理人員能上能下。
 

　　新一輪國企改革重在深化提升，將進一步健全市場化薪酬制度，加大收入分配向核心關(guān)鍵人才和一線苦臟險累崗位傾斜力度，推動監(jiān)管企業(yè)真正按市場化機制運營。
 

　　“分配制度改革里的薪酬差異化改革后，大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情高了，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的意識不斷增強，設(shè)備運轉(zhuǎn)異常和跑冒滴漏問題總能及時發(fā)現(xiàn)。”陜西延長石油(集團)有限責(zé)任公司延安石油化工廠聯(lián)合三車間相關(guān)負責(zé)人介紹。2023年以來，陜投集團下屬48家企業(yè)依據(jù)績效考核結(jié)果末等調(diào)整和不勝任退出累計89人，占比達到4.17%。此外，該集團構(gòu)建了系統(tǒng)分級分類的全員績效考核評價體系，全面建立“按業(yè)績貢獻決定薪酬”的分配機制。陜藥集團實施全級次全資控股企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、全員績效考核，員工公開招聘比例達到100%，干部員工積極性、活力不斷增強，上下精神面貌煥然一新。
 

　　在新一輪國企改革中，省屬企業(yè)要建立起管理、技術(shù)、技能為主的多序列崗位管理體系，實現(xiàn)“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。
 

　　陜汽控股推行工資與企業(yè)經(jīng)營目標掛鉤，一崗一薪、易崗易薪，破除平均主義、“高水平大鍋飯”，充分體現(xiàn)績效激勵約束效果，提高內(nèi)部薪酬公平性。該公司將薪酬待遇向公司緊缺的高精尖技術(shù)人才及一線高技能人才傾斜。在同類別崗位上，骨干員工薪酬收入遠高于本崗位平均薪酬。陜煤集團進一步加大收入分配向關(guān)鍵崗位骨干人才和一線員工傾斜力度，煤炭生產(chǎn)企業(yè)一二三線員工收入比例逐步調(diào)整到2.5∶1.5∶1。