加快高標準農(nóng)田建設(shè),是確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的需要,同時也是提升農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平,加快法扎現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。
2024年中央一號文件明確提出,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先把東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標準農(nóng)田,適當(dāng)提高中央和省級投資補助水平,強化高標準農(nóng)田建設(shè)全過程監(jiān)管,確保建一塊、成一塊。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶等直接參與高標準農(nóng)田建設(shè)管護。
為進一步推進高標準 農(nóng)田建設(shè),筑牢國家糧食安全根基,近日,山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于下達2024年中央財政補助資金支持的農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》(簡稱《通知》),下達了2024年中央財政補助資金支持的農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。
新建高標準農(nóng)田是指在 2011 年以來未開展過高標農(nóng)田建設(shè)的區(qū)域新建設(shè)高標準農(nóng)田;改造提升高標準農(nóng)田是指在已建高標準農(nóng)田項目區(qū)內(nèi),對原有建設(shè)工程進行提質(zhì)改造并按照缺什么、補什么原則完善、提升的高標準農(nóng)田。
《通知》明確,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田,全力提升耕地質(zhì)量,加快建設(shè)現(xiàn)代化良田。分區(qū)分類分標準推進高標準農(nóng)田建設(shè),因地制宜明確建設(shè)重點與內(nèi)容,優(yōu)化建設(shè)布局,明確建設(shè)優(yōu)先次序,優(yōu)先把平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)的耕地建成高標準農(nóng)田,進一步鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力。統(tǒng)籌實施中央財政補助資金支持的高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、增發(fā)國債高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、高效節(jié)水灌溉任務(wù)。壓實建設(shè)責(zé)任,持續(xù)加強政策和資金保障,提高工程質(zhì)量,真正做到“建一畝、成一畝”,加快補上農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板,增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供堅實支撐。
《通知》要求,各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合2023年增發(fā)國債高標準農(nóng)田建設(shè)項目安排情況,按照優(yōu)先在產(chǎn)糧大縣、糧食單產(chǎn)提升縣安排建設(shè)任務(wù),兼顧高標準農(nóng)田整區(qū)域推進試點區(qū)域、省鄉(xiāng)村振興重點縣等地區(qū),及時將年度建設(shè)任務(wù)分解落實到各縣(市、區(qū))。任務(wù)下達后,要組織縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時將任務(wù)落實到具體項目、地塊,加快開展項目前期工作,爭取項目早開工、早建設(shè)。
高標準農(nóng)田建設(shè)要科學(xué)確定項目選址和建設(shè)內(nèi)容,強化耕地保護和地力提升?!锻ㄖ芬螅_保耕地保護和地力提升措施在項目區(qū)全覆蓋,加強土壤改良培肥,并統(tǒng)籌整合秸稈還田、深松深耕、化肥農(nóng)藥減量增效、農(nóng)用地膜污染防治、畜禽糞污資源化利用等耕地質(zhì)量提升措施,推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展項目在高標準農(nóng)田項目區(qū)內(nèi)落地實施,嚴格落實耕地質(zhì)量建設(shè)標準,確保耕地生產(chǎn)能力持續(xù)增強。東營市、濰坊市、德州市、濱州市每市改良鹽堿耕地不少于1萬畝,濟寧市發(fā)展稻田退水面積不少于3萬畝。
《通知》指出要強化資金投入保障,市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持,把高標準農(nóng)田建設(shè)作為優(yōu)先保障領(lǐng)域,強化財政資金投入保障,多渠道增加高標準農(nóng)田建設(shè)投入,力爭盡快達到《全國高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021-2030年)》確定的投入標準。要積極推動高標準農(nóng)田建設(shè)融資機制創(chuàng)新,探索利用土地出讓收益、新增耕地指標調(diào)劑收益、債券發(fā)行、貸款貼息等多元籌措渠道,提高投資標準。鼓勵探索推進專業(yè)化平臺等作為建設(shè)主體承擔(dān)項目建設(shè)、融資、管護等任務(wù),有序引導(dǎo)金融和社會資本投入高標準農(nóng)田建設(shè)。配合財政部門加快預(yù)算執(zhí)行,強化項目資金日常監(jiān)管、預(yù)警監(jiān)控和專項核查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行提醒和糾正,避免在項目資金管理使用中出現(xiàn)以撥代支、套取截留、擠占挪用等問題。
注:本文由農(nóng)機網(wǎng)(www.nongjx.com)整理發(fā)布,資料來源:山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
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