耕地地力保護補貼政策是以保障國家糧食安全為總目標,以嚴守耕地保護紅線為底線,以維護農(nóng)民群眾利益為原則,切實推動“藏糧于地”戰(zhàn)略部署,有效保護耕地,遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,遏制耕地撂荒,筑牢糧食安全根基。
為做好2024年耕地地力保護補貼落實工作,穩(wěn)定農(nóng)民種植收益,促進糧食生產(chǎn),作為糧食大省,近日,遼寧省財政廳、遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《遼寧省耕地地力保護補貼實施方案》?!斗桨浮访鞔_了補貼對象及補貼標準等內(nèi)容。
補貼對象:補貼對象原則上為全省擁有耕地承包權的種地農(nóng)民。農(nóng)民家庭承包地流轉(zhuǎn)的,原則上補貼給原承包方,流轉(zhuǎn)雙方有書面約定的,從其約定。國有農(nóng)場職工是否享受耕地地力保護補貼政策,由各市政府確定。
補貼依據(jù):耕地地力保護補貼資金發(fā)放的依據(jù),可根據(jù)以下三種情況由各市政府確定:一是已重新簽訂家庭土地承包合同的,可依據(jù)新簽訂的家庭土地承包合同中的確權面積、實測面積或原承包面積作為補貼依據(jù);二是未重新簽訂家庭土地承包合同的,可按照第二輪家庭土地承包合同面積作為補貼依據(jù);三是未實行家庭承包的,可以村臺賬為依據(jù)向農(nóng)民發(fā)放補貼資金。
對非農(nóng)征(占)用耕地、已作為畜牧(水產(chǎn))養(yǎng)殖場以及輔助設施使用的耕地、林地、草地、成片糧田轉(zhuǎn)為設施農(nóng)業(yè)用地(各市根據(jù)本地實際確定“成片”標準)等已改變用途的耕地,以及機動地、拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。
補貼標準:補貼標準由縣(市、區(qū))根據(jù)補貼資金總量和確定的補貼面積測算確定,實行全縣統(tǒng)一標準。
圖片來源:千圖網(wǎng)
那么,補貼資金發(fā)放程序是怎么樣的?根據(jù)《方案》,補貼資金的支付應按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行,要通過惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放給補貼對象。具體程序為:
1.基礎數(shù)據(jù)申報核實。補貼對象向村委會申報當年補貼基礎數(shù)據(jù),包括農(nóng)戶姓名、補貼面積、身份證號碼、銀行賬號、聯(lián)系電話等,對補貼面積等基礎數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責。村委會對本村耕地地力保護補貼面積基礎數(shù)據(jù)進行核實匯總,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府組織相關部門對各村委會報送的補貼基礎數(shù)據(jù)進行核實確認并匯總,形成當年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)耕地地力保護補貼面積基礎數(shù)據(jù)庫。
2.基礎數(shù)據(jù)村級公示。當年基礎數(shù)據(jù)庫形成后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府組織村級公示,主要公示補貼農(nóng)戶姓名、補貼面積。明確補貼依據(jù)、補貼范圍,并注明縣、鄉(xiāng)投訴電話,加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會公章。每個自然村張貼公示地點不少于5處,公示時間不少于5天。公示期間,對群眾有異議的基礎數(shù)據(jù),要立即核實并更正,確保基礎數(shù)據(jù)準確無誤。
3. 基礎數(shù)據(jù)匯總報送。基礎數(shù)據(jù)經(jīng)公示無異議后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府匯總,對申報數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性、程序合規(guī)性負責,及時將審定后的補貼數(shù)據(jù)以正式文件向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申報。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同相關部門對鄉(xiāng)級上報補貼基礎數(shù)據(jù)進行抽查匯總,原則上于6月15日前以正式公函形式將面積核實工作完成情況及補貼面積數(shù)據(jù)報本級財政部門。
4.補貼資金發(fā)放。補貼基礎數(shù)據(jù)確定后,由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門根據(jù)本縣域補貼面積和省下達的補貼資金規(guī)模核定全縣統(tǒng)一補貼標準。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將補貼基礎信息錄入“一卡通”系統(tǒng),縣級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門通過“一卡通”系統(tǒng)審核后提交代發(fā)金融機構,并向代發(fā)金融機構撥付補貼資金,代發(fā)金融機構按“一卡通”管理要求及時、準確發(fā)放補貼資金。原則上每年6月30日前將補貼資金打入農(nóng)民的銀行卡(存折)中。
5.補貼發(fā)放數(shù)據(jù)村級公示。補貼資金發(fā)放完成后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府組織村對補貼標準、分戶補貼金額等進行第二次公示,每個自然村公示地點不得少于5處,公示時間不得少于5天。有關補貼政策落實的各種文字、圖片和影像等原始資料,要及時整理歸檔,做到資料齊全完整可查。
注:本文由農(nóng)機網(wǎng)(www.nongjx.com)整理發(fā)布,資料來源:遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
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