《遼寧省省級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理辦法》解讀

　　近日，遼寧省工業(yè)和信息化廳修訂出臺了《遼寧省省級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理辦法》(遼工信產(chǎn)業(yè)〔2024〕55號，以下簡稱《管理辦法》)。為便于理解《管理辦法》，做好貫徹實施工作，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
 

　　一、《管理辦法》修訂出臺的背景是什么？
 

　　認(rèn)定國家級工業(yè)設(shè)計中心是培育壯大工業(yè)設(shè)計市場主體，推動工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。2012年，工信部制定了《國家級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理辦法(試行)》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2012〕422號)，并據(jù)此開展了五批國家級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定工作。2023年，為進一步規(guī)范工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定工作，工信部出臺了《國家級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理辦法》(工信部政法〔2023〕93號，以下簡稱《國家管理辦法》)，對國家級工業(yè)設(shè)計中心的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、管理方式等進行了調(diào)整，并開展第六批國家級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定工作。遼寧省于2016年和2019年制定和修訂《遼寧省省級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理辦法(試行)》和《遼寧省省級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理辦法》(遼工信產(chǎn)業(yè)〔2019〕63號，以下簡稱《原管理辦法》)，共據(jù)此開展六批省級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定工作。省級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定工作，有效提升了遼寧省制造業(yè)企業(yè)對工業(yè)設(shè)計的認(rèn)知水平，越來越多的制造業(yè)企業(yè)設(shè)立獨立的工業(yè)設(shè)計中心，涌現(xiàn)出了一批提供專業(yè)工業(yè)設(shè)計服務(wù)的工業(yè)設(shè)計企業(yè)，設(shè)計服務(wù)水平明顯提高。為與工信部保持政策銜接，遼寧省工業(yè)和信息化廳根據(jù)工信部《國家管理辦法》對《原管理辦法》進行了修訂，形成了《管理辦法》。
 

　　二、《管理辦法》做了哪些方面修訂，主要內(nèi)容有哪些？
 

　　(一)適當(dāng)調(diào)整結(jié)構(gòu)框架。由原來的共5章23條調(diào)整為共4章14條。一是將《原管理辦法》中的評價指標(biāo)修改補充后，作為《管理辦法》的附件。二是將《原管理辦法》第二章“基本條件”和第三章“工作程序”的相關(guān)內(nèi)容合并修改形成《管理辦法》的第三章“認(rèn)定條件與程序”。三是在《原管理辦法》第四章“管理”中增加構(gòu)建梯度培育體系的內(nèi)容，并調(diào)整為《管理辦法》第三章“培育與管理”。四是將《原管理辦法》第五章“附則”調(diào)整為《管理辦法》第四章“附則”，內(nèi)容基本不變。
 

　　(二)修改完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。一是調(diào)整了指標(biāo)門檻。調(diào)整了省級工業(yè)設(shè)計中心獲得知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量等指標(biāo)。二是增加部分指標(biāo)。增加了獲獎質(zhì)量及數(shù)量、制定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、完成項目質(zhì)量及數(shù)量、經(jīng)營質(zhì)量等指標(biāo)。同時，為了引導(dǎo)省級工業(yè)設(shè)計中心提高公共服務(wù)能力，增加了1個加分項，包括承擔(dān)省部級工業(yè)設(shè)計課題數(shù)量、獲得省部示范認(rèn)定等內(nèi)容。完善后的指標(biāo)體系分設(shè)計投入、設(shè)計水平、政策導(dǎo)向3類，共7項。
 

　　(三)優(yōu)化工作流程。一是優(yōu)化了申報渠道。明確由市級工業(yè)和信息化主管部門推薦申報，中央企業(yè)按屬地原則通過所在市工信部門申報，同時要求在指定信息平臺申報。二是強化了動態(tài)管理，細化了對省級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定及復(fù)核中的違規(guī)情況與相應(yīng)管理措施，進一步明確了撤銷認(rèn)定名單的幾種情況。
 

　　(四)增加構(gòu)建梯度培育體系內(nèi)容。明確了國家級、省級、市級工業(yè)設(shè)計中心梯度培育體系建設(shè)的有關(guān)要求。遼寧省工業(yè)和信息化廳負責(zé)省級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理工作，并加強宏觀指導(dǎo)和政策引導(dǎo)。市級工業(yè)和信息化主管部門參照《管理辦法》制定完善市級工業(yè)設(shè)計中心認(rèn)定管理辦法，開展本地區(qū)市級工業(yè)設(shè)計中心培育認(rèn)定工作。
 

　　修改后的《管理辦法》共4章14條。第一章“總則”部分共5條，明確了管理辦法適用范圍，工業(yè)設(shè)計及省級工業(yè)設(shè)計中心定義，認(rèn)定工作的原則和職責(zé)范圍。第二章“認(rèn)定條件與程序”部分共4條，明確了申報省級工業(yè)設(shè)計中心需滿足的條件，認(rèn)定工作流程和認(rèn)定頻次。第三章“培育與管理”部分共2條，明確了健全工業(yè)設(shè)計中心梯度培育體系的相關(guān)要求，動態(tài)管理相關(guān)要求及相應(yīng)處理措施，明確省級工業(yè)設(shè)計中心日常管理。第四章“附則”部分共2條，明確了解釋權(quán)、生效時間。
 

　　三、下一步，如何更好推動《管理辦法》貫徹落實？
 

　　遼寧省工業(yè)和信息化廳將加強統(tǒng)籌，增強與各市工業(yè)和信息化主管部門協(xié)作，推動《管理辦法》貫徹落實。一是認(rèn)真抓好宣貫解讀工作。面向各市業(yè)和信息化主管部門、工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)和單位，解讀宣貫《管理辦法》。二是加強組織實施。各級工業(yè)和信息化主管部門要加強協(xié)作，建立健全工業(yè)設(shè)計中心梯度培育體系；要按照《管理辦法》要求，做好培育、認(rèn)定、復(fù)核、退出等全生命周期管理工作。三是積極開展跟蹤服務(wù)?？偨Y(jié)推廣優(yōu)秀成果和典型經(jīng)驗，切實提升工業(yè)設(shè)計中心服務(wù)能力和水平，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。