能源是工業(yè)的糧食,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,國(guó)家能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定,離不開(kāi)能源事業(yè)的不斷發(fā)展。尤其在如今經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代,能源一直是各國(guó)的核心戰(zhàn)略,我們要深刻意識(shí)到能源這碗飯,必須牢牢端在自己手里才踏實(shí)。
近日,《中華人民共和國(guó)能源法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案)提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)審議,并公開(kāi)征求意見(jiàn),截止日期為2024年5月25日。這是中國(guó)能源領(lǐng)域首部具有基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性的法律草案。全國(guó)人大常委會(huì)通常每?jī)蓚€(gè)月舉行一次,這意味著《能源法》將有望在年內(nèi)正式出臺(tái)。
草案立足我國(guó)能源資源稟賦實(shí)際,適應(yīng)能源發(fā)展新形勢(shì),就能源領(lǐng)域基礎(chǔ)性重大問(wèn)題在法律層面作出規(guī)定。
該草案共九章69條,主要內(nèi)容包括總則、健全能源規(guī)劃體系、完善能源開(kāi)發(fā)利用制度、加強(qiáng)能源市場(chǎng)體系建設(shè)、健全能源儲(chǔ)備體系和應(yīng)急制度、加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新、強(qiáng)化監(jiān)督管理、明確法律責(zé)任等八個(gè)方面。
在完善能源開(kāi)發(fā)利用制度方面,草案明確能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,支持優(yōu)先開(kāi)發(fā)可再生能源,合理開(kāi)發(fā)和清潔高效利用化石能源,有序推動(dòng)非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源,提高終端能源消費(fèi)清潔化、高效化、智能化水平。
在加強(qiáng)能源市場(chǎng)體系建設(shè)方面,草案規(guī)定,國(guó)家推動(dòng)能源領(lǐng)域自然壟斷性業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)實(shí)行分開(kāi)經(jīng)營(yíng);協(xié)調(diào)推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一的能源交易市場(chǎng)建設(shè);要求能源輸送管網(wǎng)設(shè)施向符合條件的主體公平、無(wú)歧視開(kāi)放;鼓勵(lì)能源領(lǐng)域上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條協(xié)同推進(jìn)。
制定能源法對(duì)推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家能源安全具有重要意義。未來(lái),期待能源法的正式頒布,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定秩序保駕護(hù)航。
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