農(nóng)業(yè)機械超期服役、重要機件磨損老化等將會直接導(dǎo)致技術(shù)狀態(tài)惡化,給農(nóng)機作業(yè)安全埋下隱患。加強農(nóng)機報廢更新有利于提升農(nóng)機安全性能,保障安全生產(chǎn),此外,老舊農(nóng)機由于工藝落后、技術(shù)落伍、零件老化,機器柴油損耗高,造成了能源的浪費,增加了污染物的排放,更新后可以有效降低能耗。通過農(nóng)機報廢更新也能推動大中型、高性能、多功能農(nóng)業(yè)機械發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備智能化,提高作業(yè)效率,給農(nóng)民帶來更大的經(jīng)濟效益。自2015年國家實施農(nóng)機報廢更新補貼政策以來,甘肅省酒泉市以優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)機安全和節(jié)能減排為目的,“四抓四突出”加大老舊農(nóng)業(yè)機械淘汰力度,推進(jìn)節(jié)能、環(huán)保、安全、高效農(nóng)業(yè)機械推廣應(yīng)用,止目前全市累計實施農(nóng)機報廢更新補貼2790.336萬元,報廢老舊農(nóng)機4115臺,其中:拖拉機3138臺,聯(lián)合收割機975臺。
一是抓政策宣貫,突出保障群眾權(quán)利。充分運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村政務(wù)公開欄等平臺,對報廢更新政策、補貼額度、操作程序、辦理方式等進(jìn)行廣泛宣傳,使報廢更新政策家喻戶曉。在人口密集區(qū)域和牧區(qū)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、印發(fā)宣傳單,推動政策進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村組、進(jìn)合作社、進(jìn)農(nóng)牧戶,保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);組織報廢回收企業(yè)出動宣傳車,公布報廢回收拆解電話和聯(lián)系人,切實提高報廢更新政策知曉率。通過舉辦農(nóng)機報廢更新現(xiàn)場推進(jìn)會,組織農(nóng)機合作社、經(jīng)銷企業(yè)、拆解企業(yè)、農(nóng)機專干現(xiàn)場觀摩舊機拆解過程,推動政策宣貫走深走實。
二是抓示范引領(lǐng),突出提質(zhì)擴面增效。國家實施農(nóng)機報廢補貼政策之初,酒泉市肅州區(qū)和瓜州縣被原省農(nóng)牧廳、省財政廳、省商務(wù)廳列為全省首批實施農(nóng)機報廢更新補貼試點縣(區(qū)),全市實施農(nóng)機報廢更新補貼8.2萬元,報廢拖拉機、聯(lián)合收割機17臺。經(jīng)過近10年的總結(jié)推廣,持續(xù)推進(jìn),目前農(nóng)機報廢更新補貼政策在全市七個縣市區(qū)已全面實施,覆蓋率達(dá)到了100%,報廢機械數(shù)量連續(xù)多年位居全省第一。肅北、阿克塞兩個牧業(yè)縣實現(xiàn)了“零突破”。2023年6月,全國農(nóng)機報廢更新補貼政策解讀培訓(xùn)班在云南大理舉辦,酒泉市代表甘肅省在培訓(xùn)班上作了典型經(jīng)驗發(fā)言交流。
三是抓企業(yè)培育,突出為農(nóng)便民利民。按照《甘肅省農(nóng)機報廢更新補貼工作實施方案》要求,本著方便群眾、按區(qū)域布局的原則,以具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主,積極培育農(nóng)機報廢更新回收拆解市場主體,引導(dǎo)報廢農(nóng)機戶自主選擇,目前,全市農(nóng)機報廢拆解回收企業(yè)累計達(dá)到21家,設(shè)立報廢農(nóng)機回收拆解點29個?;厥詹鸾馄髽I(yè)規(guī)范運行,照章經(jīng)營,優(yōu)質(zhì)服務(wù),認(rèn)真遵守國家消防、安全、環(huán)保規(guī)定,嚴(yán)格按照《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》開展工作,全市形成了報廢機械回收拆解市場公平競爭機制,推進(jìn)政策落實“公開、公平、公正”。
四是抓項目建設(shè),突出提升監(jiān)管水平。全市嚴(yán)格落實國家、省對回收企業(yè)拆解銷毀報廢農(nóng)機全過程現(xiàn)場監(jiān)管要求,強化拆解監(jiān)管投入,促進(jìn)農(nóng)機報廢更新質(zhì)效齊增。肅州區(qū)、瓜州縣、敦煌市等三個縣市區(qū)先后實施全省農(nóng)機報廢更新風(fēng)險控制監(jiān)督管理試點項目,建成遠(yuǎn)程可視化報廢拆解監(jiān)管示范點6個。通過購置遠(yuǎn)程可視化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,開展農(nóng)機報廢更新遠(yuǎn)程可視化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),農(nóng)機安全主管部門可通過電腦遠(yuǎn)程實時查看報廢農(nóng)機拆解全過程,并進(jìn)行圖像提取和數(shù)據(jù)處理,有效提高了農(nóng)機監(jiān)管工作效率,提升了農(nóng)機報廢管理的現(xiàn)代化程度和規(guī)范化水平。
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