北京經濟運行實現(xiàn)首季“開門紅”，三大特點值得關注

　　今年以來，在市委市政府堅強領導下，北京市深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對北京重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，深化“五子”聯(lián)動服務和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，一季度經濟延續(xù)去年恢復增長態(tài)勢，持續(xù)回升向好，實現(xiàn)“開門紅”。一季度地區(qū)生產總值10581.4億元，經濟總量首次一季度站上萬億元大關，同比增長6%，增速高于去年全年0.8個百分點。
 

　　4月23日，北京市發(fā)展改革委召開一季度經濟社會發(fā)展情況新聞發(fā)布會。

　　北京市發(fā)展改革委綜合處副處長夏銘君介紹一季度經濟運行情況及二季度重點工作。北京市經濟信息中心研究部主任楊永恒、北京市經濟社會發(fā)展研究院戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長劉作麗作為專家出席，解讀首都經濟發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。
 

　　一季度首都經濟運行呈現(xiàn)哪些突出特點？為實現(xiàn)全年目標打下了哪些堅實基礎？發(fā)改君帶來一線報道↓
 

　　經濟發(fā)展“態(tài)勢好、動能足、質量優(yōu)”
 

　　發(fā)展態(tài)勢在固本培元中持續(xù)向好
 

　　一季度，全市陸續(xù)印發(fā)進一步推動首都高質量發(fā)展取得新突破行動方案等政策文件年度工作要點，圍繞產業(yè)發(fā)展、消費促進等領域出臺50余個市級穩(wěn)增長相關政策，生產需求明顯好轉。
 

　　有效需求穩(wěn)步擴大。投資關鍵作用充分發(fā)揮，一季度全社會固定資產投資同比增長13.6%、增速高于去年全年8.7個百分點。市場消費持續(xù)恢復，一季度市場總消費同比增長5.8%、比去年同期提高3個百分點，其中服務性消費增長12%。進出口創(chuàng)歷史同期新高，一季度北京地區(qū)進出口總值首次突破9000億元，占全國進出口總值的8.9%，在創(chuàng)歷史同期新高的同時逐月向好，展現(xiàn)良好勢頭。
 

　　三次產業(yè)穩(wěn)定支撐。錨定提升產業(yè)能級，發(fā)布產業(yè)地圖和產業(yè)政策導引，4只高精尖產業(yè)基金完成實際投資35.6億元，推動三次產業(yè)均實現(xiàn)正增長。農業(yè)中關村加快建設，蔬菜生物育種全國重點實驗室掛牌。先進制造業(yè)實現(xiàn)較快增長，工業(yè)增加值同比增長7.3%。現(xiàn)代服務業(yè)支撐有力，信息服務業(yè)、商務服務業(yè)、金融業(yè)增加值分別同比增長13.7%、8.3%和4.7%。
 

　　發(fā)展動能在厚積薄發(fā)中持續(xù)壯大
 

　　北京市牢牢把握發(fā)展新質生產力這個推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，充分發(fā)揮首都教育、科技、人才優(yōu)勢，堅持以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新；充分發(fā)揮區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢，高質量謀劃推動京津冀協(xié)同發(fā)展；堅持用好改革開放這個關鍵一招，加快形成與新質生產力相適應的體制機制。
 

　　國際科技創(chuàng)新中心建設扎實推進。在科技創(chuàng)新方面，正式施行國際科技創(chuàng)新中心建設條例，中關村24項先行先試改革措施全面落地，懷柔科學城人類器官生理病理模擬(HOPE)裝置、分子影像與醫(yī)學診療探針創(chuàng)新平臺開工建設。在創(chuàng)新生態(tài)方面，一季度股權投資市場投資金額環(huán)比回升25.9%，將8家PE/VC機構納入市級服務包，創(chuàng)新型產業(yè)集群示范區(qū)承接三大科學城成果轉化項目65個。
 

　　現(xiàn)代化產業(yè)體系加快打造。數(shù)字經濟跑出“加速度”，一季度數(shù)字經濟增加值增長8.7%，其中核心產業(yè)增加值增長12.2%，誕生了多項全國范圍內的“首個”。戰(zhàn)略性新興產業(yè)持續(xù)壯大，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值同比增長12%。未來產業(yè)聚力成勢，“夸父”量子計算云平臺入駐國家超算互聯(lián)網，合成生物制造技術創(chuàng)新中心和中關村合成生物制造產業(yè)集聚區(qū)“雙揭牌”，昌平機器人產業(yè)園啟動建設，本市首批薄膜、晶圓等高品質單晶石墨烯產品進入歐洲市場，完成捷龍三號一箭九星海上發(fā)射和力箭一號首次低溫條件發(fā)射。
 

　　京津冀協(xié)同創(chuàng)新和產業(yè)協(xié)作步伐堅實。更好發(fā)揮“一核”作用，重點突破協(xié)同創(chuàng)新和產業(yè)協(xié)作，面向京津冀協(xié)同布局新質生產力。疏解整治促提升持續(xù)顯效，友誼醫(yī)院順義院區(qū)竣工，核心區(qū)平房(院落)申請式退租1000戶。“新兩翼”建設加速推進，北京海外學人中心雄安中心啟動運行；北京城市副中心建設國家綠色發(fā)展示范區(qū)實施方案獲批，城市副中心技術創(chuàng)新中心、城市副中心ESG綠色金融聯(lián)盟揭牌，北投集團遷入新總部大樓，華夏銀行總行辦公大樓項目進入主體施工階段，大運河文化旅游景區(qū)成為國家5A級景區(qū)。協(xié)同創(chuàng)新和產業(yè)協(xié)作不斷強化，制定集成電路等5個產業(yè)集群創(chuàng)建和提升方案，京津冀首條智能網聯(lián)汽車測試高速開放。一季度北京向天津、河北輸出技術合同成交額191億元、同比增長107%。區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展統(tǒng)籌推進，軌道交通R4線一期等連通平原新城與中心城區(qū)的軌道快線加快推進，豐臺區(qū)河西生態(tài)科創(chuàng)新城啟動建設，世界乒聯(lián)(WTT)中國大滿貫賽事落戶首鋼園，在全國率先打通生態(tài)系統(tǒng)調節(jié)服務價值和地區(qū)生產總值交換補償實施路徑。
 

　　高水平對外開放全面升級。加快實施深化服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設2.0方案，落地“合格保證+符合性驗證”檢驗監(jiān)管模式、分級分類的數(shù)據(jù)知識產權保護模式等21項重點任務，獲準成為全國首批開展增值電信業(yè)務擴大對外開放試點。中關村綜合保稅區(qū)通過預驗收、信息化圍網替代了物理周界隔離設施和實體卡口，天竺綜合保稅區(qū)罕見病藥品保障先行區(qū)完成首批備貨。成功舉辦“投資中國”北京專場活動，一季度落地5000萬美元以上外資大項目18個、總金額75.7億美元。舉辦“一帶一路”青年使者北京綠色行首場活動，1-3月空港口岸對共建“一帶一路”國家進出口390.9億元、同比增長16.2%。
 

　　擦亮營商環(huán)境“北京服務”品牌。制定全面優(yōu)化營商環(huán)境年度工作要點，謀劃以更大力度推進營商環(huán)境持續(xù)改善。在各行業(yè)領域全面啟動非現(xiàn)場監(jiān)管，在數(shù)字賦能監(jiān)管方式的同時減少對企業(yè)的打擾。在市政府門戶網站和12345微信公眾號分別上線“政策兌現(xiàn)專區(qū)”和“惠企政策專題”。上線9語種的新版北京國際版門戶網站，為外籍人士和外資企業(yè)提供一站式、全周期網上服務。出臺工程建設項目招投標、公平競爭審查等相關規(guī)定，持續(xù)清理不當市場競爭和市場干預行為。加強常態(tài)化民營企業(yè)溝通交流、推動解決63項企業(yè)反映問題。
 

　　民生保障和城市宜居水平持續(xù)提升
 

　　北京始終將滿足群眾需要作為推動高質量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，用心用力增進民生福祉，深入推進綠色低碳發(fā)展，讓高質量發(fā)展成果更好惠及人民，進一步增強群眾獲得感。
 

　　民生保障持續(xù)改善。經濟回升向好為民生改善形成有力支撐。就業(yè)形勢保持平穩(wěn)，實施就業(yè)指導進校園、精準就業(yè)幫扶等10項行動，開展線上線下招聘96場、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導活動48場，促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率均值4.2%、低于上年同期0.4個百分點。收入穩(wěn)步增長，一季度一般公共預算收入增長3.1%，稅收占比81.4%，收入質量繼續(xù)保持較高水平；全市居民人均可支配收入22481元、扣除價格因素實際增長5%。消費價格溫和上漲，各項保供穩(wěn)價措施有力，一季度居民消費價格同比上漲0.2%。公共服務供給持續(xù)優(yōu)化，強化“老老人”“小小孩”服務，全市571家養(yǎng)老機構實現(xiàn)醫(yī)療服務全覆蓋，新建養(yǎng)老家庭照護床位307張、養(yǎng)老助餐點148個，啟動第二批普惠托育試點。一季度12345服務熱線群眾訴求解決率96.55%、滿意率96.78%。
 

　　深入推進綠色低碳發(fā)展。充分發(fā)揮綠色發(fā)展優(yōu)勢，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，厚植高質量發(fā)展綠色底色。持續(xù)優(yōu)化能源結構，一季度綠電交易約35億千瓦時、創(chuàng)歷史新高，可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模同比增長8.41%。積極完善碳市場，啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場。北京證券交易所發(fā)行首只ESG股權投資主題基金。堅持綠色北京戰(zhàn)略，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推進擴綠興綠護綠，一季度PM2.5累計濃度39微克/立方米、同比下降17%。生活垃圾資源化處理占比達99%、為歷史最高。
 

　　全力以赴實現(xiàn)“雙過半”目標任務
 

　　二季度，北京市將堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，充分發(fā)揮首都優(yōu)勢，抓住經濟回升向好的有利條件，在轉方式、調結構、提質量、增效益上持續(xù)用力；將堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長和增后勁，抓住科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新這個關鍵和有效需求不足這個突出矛盾，強化政策組合效應，在發(fā)展新質生產力上更加積極作為，加快培育壯大新產業(yè)、新模式、新動能，激發(fā)經營主體活力，為首都高質量發(fā)展聚勢賦能。錨定全年目標任務，努力實現(xiàn)“時間過半、任務過半”，具體做好以下6方面工作——
 

　　? 加強國際科技創(chuàng)新中心建設，在發(fā)展新質生產力上構筑新優(yōu)勢
 

　　聚焦人工智能、集成電路等領域，強化關鍵核心技術攻關，加強原創(chuàng)性顛覆性科技創(chuàng)新。推動從“1-10”的科技成果轉化，完善科技成果轉化促進體系，打造“政產學研用金”六位一體科技成果轉化服務體系，探索“事業(yè)+企業(yè)”法定實體運營機制。加強“三城一區(qū)”聯(lián)動，切實把科技創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為發(fā)展動能。發(fā)布“人工智能+”行動計劃，加快本地大規(guī)模智能算力群建設，壯大人工智能數(shù)據(jù)訓練基地。盡快完成高級別自動駕駛示范區(qū)建設3.0階段任務，有序開放北京南站、首都機場自動駕駛測試。更好發(fā)揮高精尖產業(yè)增長引擎作用，發(fā)揮大項目、大企業(yè)、領軍企業(yè)家關鍵帶動作用和政府投資基金效應，加快培育合成生物制造、低空經濟等新增長點，壯大智能網聯(lián)汽車、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育量子信息、商業(yè)航天等未來產業(yè)。支持北交所深化改革和高質量發(fā)展。
 

　　? 加快構建現(xiàn)代化首都都市圈，在推進京津冀協(xié)同發(fā)展上展現(xiàn)新作為
 

　　打好疏解整治促提升組合拳，統(tǒng)籌用好騰退空間和地下資源，服務保障央屬標志性項目向外疏解。推進北京和雄安政務服務同城化，推動城市副中心標志性項目按期完工。加快“六鏈五群”產業(yè)布局落地，出臺京津冀重點產業(yè)集群建設方案，制定京津冀重點產業(yè)鏈圖譜落地方案，滾動完善產業(yè)協(xié)同項目庫。實施京津冀算力互聯(lián)工程，推進新能源汽車供應鏈配套工程。開展京津冀全產業(yè)鏈聯(lián)合招商活動，舉辦京津冀國際投資貿易洽談會；提高京津冀政策協(xié)同水平，推動出臺京津冀一流營商環(huán)境建設三年行動方案，探索跨省通辦事項負面清單管理。
 

　　? 以高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，在更高水平經濟循環(huán)中形成新平衡
 

　　用好設備更新和消費品以舊換新政策，盡快出臺本市行動方案，提振新能源汽車、電子產品等大宗消費，抓好AI智能終端生產和促銷。壓茬推進傳統(tǒng)商圈改造提升。抓住二季度“假日經濟”契機，積極開展消費季活動，組織好大型會展、演出、賽事，全面提升現(xiàn)金、銀行卡、移動支付等支付受理環(huán)境。加快謀劃旅游基礎設施，支持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展全域旅游，提升京郊游品質。壓茬推動160項市區(qū)重點項目開工建設，力爭上半年364個災后恢復重建和增發(fā)國債項目全部開工。推動“三大工程”和城市更新試點項目盡快落地。做好中央超長期特別國債等政策的對接和項目儲備。做好重點民間投資項目服務和推介、二季度推出第一批項目。
 

　　? 堅定不移深化改革開放，在優(yōu)化營商環(huán)境上亮出新服務
 

　　提高市區(qū)兩級改革創(chuàng)新協(xié)同性，爭取涉及國家事權事項盡快取得突破。大力推進大興機場綜保區(qū)二期建設。高水平辦好中關村論壇，籌辦服貿會、金融街論壇、北京文化論壇，完善各類會展會議招商功能。擦亮營商環(huán)境“北京服務”品牌，推出第三批“一件事”場景建設清單。深入推進一體化綜合監(jiān)管，大力推行非現(xiàn)場監(jiān)管，建設全國市場監(jiān)管數(shù)字化試驗區(qū)信息化系統(tǒng)。持續(xù)深化全市政策服務平臺(“京策”)建設，提升平臺測算、推送、評估功能。
 

　　? 全力推進綠色北京建設，在打好污染防治攻堅戰(zhàn)上體現(xiàn)新力度
 

　　全面開展揚塵百日攻堅，加快制定移動源新能源化配套政策，打好碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提升農村人居環(huán)境品質，推動生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠色發(fā)展。優(yōu)化調整能源、產業(yè)、交通運輸結構，積極擴大外調綠電來源，加快汽車“油換電”和充電樁建設。探索重點行業(yè)碳足跡核算，鼓勵企業(yè)和相關組織披露ESG信息，推動生態(tài)效益更好轉化為經濟效益、社會效益。
 

　　? 著力保障和改善民生，在提升城市精細化治理水平上塑造新品質
 

　　開展穩(wěn)崗擴崗促就業(yè)等專項行動，做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作。推進養(yǎng)老家庭床位和普惠托位建設，完善分級診療機制，推動綜合醫(yī)院住院條件改善。推進地鐵3號線一期等基本完工，拓展通學、通醫(yī)、通游公交線路，探索利用老舊廠房、低效樓宇改造停車樓。聚焦違規(guī)動火作業(yè)、燃氣、電動車、農村自建房等重點領域，提升安全隱患排查整治質量。抓好災后恢復重建，確保防汛能力恢復至災前水平。