水利部于2024年4月22日(星期一)上午召開2024年第一季度水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展和成效新聞發(fā)布會，水利部副部長陳敏介紹有關(guān)情況，并和規(guī)劃計劃司一級巡視員謝義彬、運行管理司司長張文潔、農(nóng)村水利水電司一級巡視員張敦強(qiáng)共同答記者問，水利部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人李曉琳主持會議。
李曉琳
各位媒體朋友，大家上午好！歡迎出席水利部新聞發(fā)布會，今年以來，水利部采取有力有效行動，細(xì)化實化各項措施，舉全行業(yè)之力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)良好開局。
今天我們舉行2024年第一季度水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展和成效新聞發(fā)布會，主要是向大家介紹有關(guān)工作情況。出席本次發(fā)布會的有：水利部副部長陳敏、規(guī)劃計劃司一級巡視員謝義彬、運行管理司司長張文潔、農(nóng)村水利水電司一級巡視員張敦強(qiáng)，幾位發(fā)布人將共同回答大家關(guān)心的問題。
下面，我們首先請陳敏副部長作介紹。
陳敏
各位記者朋友，女士們、先生們，非常歡迎大家出席這次新聞發(fā)布會，衷心感謝長期以來對水利工作的關(guān)心和支持。
2024年開年以來，水利部以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，圍繞《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》重點任務(wù)，按照《政府工作報告》工作部署，迅速行動，細(xì)化舉措，抓責(zé)任、抓規(guī)劃、抓項目、抓立項、抓建設(shè)、抓評價，舉全行業(yè)之力加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)良好開局，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好作出積極貢獻(xiàn)。
一是實施項目數(shù)量超去年同期。緊盯項目立項、建設(shè)進(jìn)度、責(zé)任落實，開展調(diào)度會商，全力推動項目實施。一季度，全國實施水利項目2.35萬個、在建規(guī)模4.7萬億元，分別比去年同期增長了15.8%和12.3%。其中新開工水利項目9683個、投資規(guī)模4733億元，分別比去年同期增長了33.8%和47.6%。特別是總投資1億元以上的水利項目新開工687個，比去年同期增長了94.6%。大量項目的實施，為保持水利基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)的規(guī)模和進(jìn)度奠定了基礎(chǔ)。
二是完成投資創(chuàng)歷史同期最高紀(jì)錄。建立分項目類型、分流域督促機(jī)制，指導(dǎo)各地加強(qiáng)項目建設(shè)管理，加快建設(shè)進(jìn)度。一季度，落實水利建設(shè)投資7787億元，比去年同期增長93.3%；完成水利建設(shè)投資1933億元，比去年同期增長了4.4%，為歷史同期最多。其中，廣東、河北、浙江、福建、四川、山東等6個省份完成投資超過了100億元，有效發(fā)揮了拉動經(jīng)濟(jì)作用。目前，增發(fā)國債水利項目已實施4753個，完成投資767.5億元，總體進(jìn)展順利。
三是水利建設(shè)穩(wěn)就業(yè)作用凸顯。水利項目開工數(shù)量多、吸納就業(yè)能力強(qiáng)，大規(guī)模水利建設(shè)直接提供了大量就業(yè)崗位。一季度，水利項目施工吸納就業(yè)73萬人，比去年同期增長3.8%，其中農(nóng)村勞動力57.7萬人，比去年同期增長13.2%。
四是重大水利工程加快建設(shè)。珠江三角洲水資源配置工程全線通水，南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢、淮河入海水道二期、環(huán)北部灣水資源配置、太湖吳淞江整治等一批國家水網(wǎng)重大工程加快實施。超前謀劃2024年重點推進(jìn)前期工作的重大水利工程，指導(dǎo)地方建立可研審查審批、前置要件辦理、工作責(zé)任落實、完成時限“工作清單”，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，推動項目多開早開。今年已開工長江干流銅陵河段治理、江西樂平水利樞紐、黃河寧夏段治理、北京永定河盧三段
綜合提升、陜西蔣家窯則水庫、江西峽江灌區(qū)、湖南梅山灌區(qū)等13項重大工程。
下一步，水利部將深入落實習(xí)近平總書記治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感使命感，全力以赴加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保質(zhì)保量完成全年目標(biāo)任務(wù)，扎實推動水利高質(zhì)量發(fā)展，為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長作出水利新貢獻(xiàn)。
我就介紹這些。下面，我和我的同事愿意回答記者們的提問。
李曉琳
謝謝陳敏副部長。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。請大家舉手提問。
問答環(huán)節(jié)
問答1
中央廣播電視總臺央廣
去年汛后，黨中央、國務(wù)院決定增發(fā)1萬億元國債用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。請問這1萬億元國債資金落實到水利項目上有多少？涉及多少個水利項目？這些項目建成后會有什么樣的預(yù)期效益呢？謝謝！
陳敏
好的，這個問題也是各方面非常關(guān)注的問題，我來回答。
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，去年國家增發(fā)1萬億元國債資金，支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，并將水利作為重點支持領(lǐng)域。增發(fā)國債資金已分三批全部下達(dá)，其中落實到水利領(lǐng)域有四大類7800多個項目。
第一類是以海河、松花江流域等北方地區(qū)為重點的骨干防洪治理工程，包括大江大河大湖干流防洪治理、新建大中型水庫水閘、蓄滯洪區(qū)及南水北調(diào)防洪影響處理工程，通過這些項目建設(shè)，進(jìn)一步完善流域防洪工程體系。第二類是其他重點防洪工程，包括中小河流和山洪災(zāi)害治理、水文基礎(chǔ)設(shè)施、病險水庫水閘除險加固、重點區(qū)域排澇能力建設(shè)等工程，通過這些項目的實施，加快防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。第三類是灌區(qū)建設(shè)和重點水土流失治理。包括支持糧食主產(chǎn)區(qū)、水土資源條件較好地區(qū)的灌區(qū)建設(shè)和改造項目，以及東北黑土區(qū)侵蝕溝治理和丹江口庫區(qū)水土流失治理。第四類是其他水利項目。
這些項目建成后，將新建及加固堤防長度1萬公里、整治河道長度2.8萬公里，新增及改善水庫庫容255億立方米，新增及改善灌溉面積6000萬畝，新增水土流失治理面積1萬平方公里，為1.5萬座水庫安裝安全監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，新建改建水文站點3500座，大幅提高水利設(shè)施、防汛設(shè)施水平。
目前，增發(fā)國債水利項目已實施4753個，完成投資767.5億元，總體進(jìn)展比較順利。下一步，各地要加快推進(jìn)項目建設(shè)，強(qiáng)化建設(shè)質(zhì)量、生產(chǎn)安全、實施進(jìn)度、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，把增發(fā)國債水利項目實施好，及時發(fā)揮工程效益。謝謝！
問答2
人民日報我們了解到今年已經(jīng)開工了一批重大水利工程，請問主要是哪些類型的項目？近期還將開工哪些項目？謝謝！
陳敏
好的，下面請我的同事謝義彬先生來回答。
謝義彬
謝謝你的提問。剛才陳敏副部長講了，截至目前，今年已新開工13項重大水利工程，主要包括兩種類型：
第一類是流域防洪工程有9項，包括長江銅陵河段綜合治理、黃河寧夏段河道治理、安徽新安江流域防洪治理、北京永定河盧三段綜合提升工程、江西樂平水利樞紐、陜西榆林蔣家窯則水庫、河北婁里水庫、獻(xiàn)縣泛區(qū)蓄滯洪區(qū)、永年洼蓄滯洪區(qū)。這些工程建成后，將進(jìn)一步完善流域防洪工程體系，提升流域防災(zāi)減災(zāi)能力。比如，黃河寧夏段河道治理工程，主要開展堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)和控導(dǎo)、防護(hù)等河道治理，進(jìn)一步完善黃河防洪防凌工程體系。河北婁里水庫工程，建成后結(jié)合河道整治和堤防工程建設(shè)，提高洺河防洪標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)邯鄲等地區(qū)防洪安全，降低沿線重要基礎(chǔ)設(shè)施防洪風(fēng)險。獻(xiàn)縣泛區(qū)涉及河北饒陽、武強(qiáng)、獻(xiàn)縣3縣，蓄洪容積約6.1億立方米，通過防洪工程和安全建設(shè)，為蓄滯洪區(qū)安全有效啟用創(chuàng)造條件，保障子牙河防洪安全及泛區(qū)人民生命財產(chǎn)安全。
第二類是水資源配置工程有4項，包括山東太平水庫、青海蓄集峽水利樞紐供水配套、江西峽江灌區(qū)、湖南梅山灌區(qū)，這些都是區(qū)域水網(wǎng)、省級水網(wǎng)的骨干工程，將明顯提高區(qū)域水資源保障能力。比如，山東太平水庫將為濟(jì)南市新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)提供水源保障，優(yōu)化濟(jì)南市水資源配置格局，支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。湖南梅山灌區(qū)工程建成后，將解決65萬畝耕地的灌溉需求，提高55萬人的供水保障能力，支撐鄉(xiāng)村全面振興，提高糧食安全保障水平。
下一步，我們將加快推進(jìn)重大水利工程前期工作，力爭多批早開。根據(jù)工作進(jìn)展，第二季度將再開工一批項目，比如，北京潮白河綜合治理與生態(tài)修復(fù)、小清河蓄滯洪區(qū)主動防洪工程，天津賈口洼、黃莊洼，河北東淀、文安洼等蓄滯洪區(qū)建設(shè)，貴州花灘子、宣威，廣西長塘水庫等重大水利工程，努力保持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模和進(jìn)度。謝謝！
問答3
農(nóng)民日報
日前，國務(wù)院印發(fā)《新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動方案(2024—2030年)》，全面實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，請問在灌區(qū)建設(shè)和改造方面，有哪些具體工作安排？
陳敏
下面請我們農(nóng)水水電司的張敦強(qiáng)先生來回答這個問題。
張敦強(qiáng)
新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動方案圍繞糧食生產(chǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，謀劃部署了農(nóng)業(yè)節(jié)水供水等9項支撐性重大工程。水利部精準(zhǔn)對接方案，錨定發(fā)展目標(biāo)，聚焦農(nóng)業(yè)節(jié)水供水工程任務(wù)，系統(tǒng)謀劃全國農(nóng)田灌溉發(fā)展，科學(xué)鞏固和合理擴(kuò)大灌溉面積，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利基礎(chǔ)。
一是突出規(guī)劃引領(lǐng)，做好頂層設(shè)計。水利部會同國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部，結(jié)合水網(wǎng)工程建設(shè)，開展水土資源平衡分析，編制了全國農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃，研究提出了未來5到10年灌溉面積的發(fā)展規(guī)模、數(shù)量和布局。新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動方案發(fā)布后，水利部進(jìn)一步健全完善規(guī)劃，優(yōu)化了農(nóng)田灌溉發(fā)展布局，全力支撐糧食產(chǎn)能提升重點縣農(nóng)田灌溉。
二是用好國債資金，補(bǔ)齊灌排設(shè)施短板。去年增發(fā)國債用于支持灌區(qū)的項目數(shù)量近1200個，為推進(jìn)灌區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了難得機(jī)遇，這些項目完成后可新增恢復(fù)和改善灌溉面積約6000萬畝。按照6月底前全部開工、12月底前基本完工達(dá)效的目標(biāo)要求，水利部定期調(diào)度，安排專人緊盯進(jìn)展，分級分層強(qiáng)化督導(dǎo)。同時，協(xié)調(diào)好灌區(qū)項目建設(shè)與春灌供水保障，因地制宜采取妥善措施確保不影響春灌。截至目前，國債支持的灌區(qū)項目開工過半。
三是堅持問題導(dǎo)向，做好灌區(qū)項目儲備。為保障國家糧食安全和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，科學(xué)有序推進(jìn)灌區(qū)建設(shè)改造，水利部會同有關(guān)部門指導(dǎo)督促地方圍繞農(nóng)田灌溉薄弱環(huán)節(jié)，依據(jù)全國農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)梳理灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)改造需求，建立今后一段時期的灌區(qū)建設(shè)改造項目庫，細(xì)化深化可研、初設(shè)等，為項目實施奠定基礎(chǔ)，做到有備無患。
四是強(qiáng)化支撐保障，發(fā)揮試點輻射效應(yīng)。堅持科技和改革雙輪驅(qū)動，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為目標(biāo)，加強(qiáng)數(shù)字孿生灌區(qū)建設(shè)，將相關(guān)成果應(yīng)用貫穿項目設(shè)計、建設(shè)、運行和管理全過程。堅持“先建機(jī)制、后建工程”，以深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革為牽引，推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)。去年水利部啟動了21個試點，“兩手發(fā)力”落實投資52億元。近期將啟動第二批試點，進(jìn)一步分區(qū)分類探索有利于“兩手發(fā)力”的現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)管護(hù)政策供給體系。謝謝！
問答4
中國日報
我們知道目前在建重大水利工程項目比較多、投資也比較大，請問水利部采取了哪些措施加快推進(jìn)項目建設(shè)？謝謝！
陳敏
這個問題請我們運管司司長張文潔女士回答。
張文潔
今年以來，安徽長江銅陵河段綜合治理工程、山東太平水庫等13項重大水利工程開工建設(shè)，引江濟(jì)淮、環(huán)北部灣水資源配置等重大水利工程加快推進(jìn)，為一季度水利工程建設(shè)良好開局打下了堅實基礎(chǔ)。年初，水利部嚴(yán)格把控工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)，做到四個“抓好”，加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。
一是抓好工程開工建設(shè)。立足當(dāng)前大規(guī)模水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實際，優(yōu)化工程開工條件，確保工程前期建設(shè)有序銜接、壓茬推進(jìn)。對符合開工條件的重大水利工程，積極與有關(guān)地方建立聯(lián)系機(jī)制，協(xié)調(diào)指導(dǎo)工程依法依規(guī)開工。下一步，我們還要積極推動貴州花灘子、廣西長塘等重大水利工程開工建設(shè)。
二是抓好工程進(jìn)度管控。組織編制重大水利工程年度建設(shè)實施方案，明確年度建設(shè)任務(wù)、控制性節(jié)點和計劃實現(xiàn)的重要階段性目標(biāo)。建立健全在建水利工程項目臺賬，實行動態(tài)管理，加強(qiáng)進(jìn)度監(jiān)測和分析研判。對于進(jìn)展緩慢的項目，采取專項督導(dǎo)、現(xiàn)場督辦等措施，督促協(xié)調(diào)流域管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)地方打通堵點，多管齊下，全力推動工程建設(shè)進(jìn)度。
三是抓好工程質(zhì)量管理。組織各地按照《深入貫徹落實<質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要>提升水利工程建設(shè)質(zhì)量的實施意見》的工作目標(biāo)和措施，以嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量終身責(zé)任制為重點，壓實工程參建各方質(zhì)量管理責(zé)任，切實加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量全生命周期管理。同時面向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，健全工程質(zhì)量管理制度標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步夯實推進(jìn)水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的工作基礎(chǔ)。
四是抓好工程驗收工作。驗收工作是檢驗工程建設(shè)成果的重要手段，水利部歷來高度重視工程驗收工作，認(rèn)真組織重大水利工程建設(shè)專項驗收和重要階段驗收工作，督促驗收主持單位嚴(yán)格履行驗收程序，規(guī)范驗收行為。近期，將加快推進(jìn)西藏拉洛水利樞紐等重大水利工程驗收工作，確保工程早日全面發(fā)揮效益。謝謝！
問答5
中國財經(jīng)報
為了滿足大規(guī)模水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要，水利部如何多渠道籌集水利建設(shè)資金？
陳敏
這個問題請我們規(guī)計司的同事謝義彬先生回答。
謝義彬
2023年全年完成水利建設(shè)投資11996億元，在2022年首次邁上萬億元大臺階基礎(chǔ)上，再創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。其中，水利投資落實是關(guān)鍵。今年水利建設(shè)任務(wù)依然繁重，投資需求大，我們堅持政府和市場“兩手發(fā)力”，積極擴(kuò)大水利投資規(guī)模，主要采取以下措施。
一是抓好財政資金落實。指導(dǎo)各地積極與發(fā)展改革、財政等部門溝通，努力爭取加大財政投入，發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng)。剛才陳敏副部長介紹了，去年，黨中央、國務(wù)院決定增發(fā)1萬億元國債用于支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，水利部與國家發(fā)展改革委、財政部密切配合，指導(dǎo)各地做好水利項目申報工作，積極爭取增發(fā)國債資金落實。
二是抓好地方政府專項債券落實。今年《政府工作報告》提出，擬安排地方政府專項債券3.9萬億元。水利是地方政府專項債券重點支持的領(lǐng)域。水利部指導(dǎo)各地水利部門抓緊做好2024年地方政府專項債券申報落實工作，省級水利部門針對不同類型水利項目的特點和融資能力，加強(qiáng)對市縣水利部門和項目法人的培訓(xùn)指導(dǎo)，全力爭取更多項目落實地方政府專項債券。
三是爭取更多金融支持。近年來，國家出臺一系列金融政策，積極支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各地水利部門與金融機(jī)構(gòu)“一對一”對接，逐項研究融資方案，用足用好貸款期限、利率、資本金比例等優(yōu)惠政策，落實貸款額度。4月12日，水利部召開水利重點項目融資對接推進(jìn)會，與開發(fā)性政策性商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接重點項目融資需求，積極爭取金融支持。
四是積極吸引社會資本參與水利建設(shè)運營。鼓勵和引導(dǎo)社會資本通過特許經(jīng)營、股權(quán)合作、戰(zhàn)略合作等多種形式參與水利項目建設(shè)運營，特別是運用好政府和社會資本合作新機(jī)制，吸引國有、民營企業(yè)通過募投建管一體化方式參與。同時，積極推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施投資信托基金(REITs)試點，充分發(fā)揮水利投融資企業(yè)作用，構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的水利投融資體系。
下一步，水利部將深入推進(jìn)水利投融資改革，協(xié)同推進(jìn)水價、用水權(quán)市場化交易、水利工程管理體制等方面改革，進(jìn)一步拓寬水利建設(shè)長期資金籌措渠道，保障大規(guī)模水利建設(shè)資金需求。謝謝！
問答6
澎湃新聞
農(nóng)村飲水安全保障是鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興的重要標(biāo)志，請問今年水利部在保障農(nóng)村飲水安全方面，將開展哪些重點工作？謝謝。
陳敏
這個問題很重要，請我的同事張敦強(qiáng)先生回答。
張敦強(qiáng)
農(nóng)村飲水安全保障是鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興的重要標(biāo)志。目前，水利部已將今年農(nóng)村供水工作目標(biāo)任務(wù)分解到各省份，將定期調(diào)度研判，壓茬推進(jìn)，多措并舉，加快推進(jìn)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展。
一是強(qiáng)化頂層設(shè)計。去年印發(fā)《水利部關(guān)于加快推動農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)模化建設(shè)，因地制宜實施小型供水工程規(guī)范化建設(shè)改造，實現(xiàn)縣域統(tǒng)管專業(yè)化管理全覆蓋的“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)模式。今年指導(dǎo)各地落實《指導(dǎo)意見》，編制完善省級農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，將高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)落實到市縣、項目和年度，優(yōu)化布局、改善結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化管理、提質(zhì)增效。
二是梯次推進(jìn)縣域農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以縣域為單元，區(qū)分東部、中部、西南、西北、東北地區(qū)差異，因地制宜明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有條件的地方先行一步，率先形成農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展格局，嚴(yán)格驗收程序，公布一批通過驗收的農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)縣域名單，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。
三是深入實施農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項行動。研究出臺小型農(nóng)村供水工程規(guī)范化提升技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，督促各地按照規(guī)范要求配套完善凈化消毒設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化規(guī)?；r(nóng)村供水工程水質(zhì)自檢，依托區(qū)域水質(zhì)檢測中心等加強(qiáng)小型農(nóng)村供水工程水質(zhì)巡檢，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，健全從水源到水龍頭的農(nóng)村飲水安全保障體系。
四是鞏固已建農(nóng)村供水工程成果。水利部、財政部已下達(dá)2024年度中央補(bǔ)助資金40億元，支持各地做好農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)工作。同時下達(dá)30億元中央財政補(bǔ)助資金實施小型引調(diào)水工程建設(shè)，著力解決農(nóng)村供水水源不穩(wěn)定、管網(wǎng)輸配能力不足等問題，提升縣域農(nóng)村供水規(guī)模化水平。指導(dǎo)各地加強(qiáng)應(yīng)對洪旱災(zāi)害保飲水工作，完善農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，培訓(xùn)應(yīng)急供水隊伍，儲備應(yīng)急供水物資，建立健全平急兩用的農(nóng)村供水應(yīng)急保障體系。謝謝！
問答7
中國水利報
請問病險水庫除險加固進(jìn)展情況如何？今年有哪些工作考慮？謝謝！
陳敏
這個問題請我的同事張文潔女士回答。
張文潔
謝謝您的提問，先說進(jìn)展情況。
黨中央、國務(wù)院高度重視水庫安全問題，水利部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實加強(qiáng)水庫除險加固和運行管護(hù)工作的通知》精神，按照《“十四五”水庫除險加固實施方案》，壓緊壓實地方責(zé)任，建立健全水庫除險加固常態(tài)化機(jī)制，明確年度目標(biāo)計劃，指導(dǎo)強(qiáng)化前期工作，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，規(guī)范項目組織實施，統(tǒng)籌推進(jìn)水庫除險加固工作。
目前，“十四五”期間明確的水庫除險加固任務(wù)總體進(jìn)展順利。大中型水庫方面，2020年前已鑒定的256座大中型病險水庫，除5座各種原因不再實施除險加固外，其余251座已開工250座，主體工程已完工223座；新增的312座大中型病險水庫，已完工14座，2024年計劃實施284座，目前已開工117座。小型水庫方面，水利部加快實施除險加固和監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。“十四五”以來，安排實施14419座小型病險水庫除險加固，完工11626座，其中，今年安排實施的2906座水庫，已開工1233座；另外，我們建成并投入使用40533座水庫的雨水情測報設(shè)施和30620座水庫的大壩安全監(jiān)測設(shè)施。通過實施水庫除險加固和監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，有效消除了工程險情，提升了監(jiān)測預(yù)警能力，水庫安全狀況不斷改善。
下一步，水利部將繼續(xù)督促指導(dǎo)各地持續(xù)抓好水庫安全鑒定、除險加固、監(jiān)測設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作，確保全面高質(zhì)量完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)，切實保障水庫安全運行和長期發(fā)揮效益。
一是常態(tài)化實施水庫大壩安全鑒定。實現(xiàn)水庫風(fēng)險動態(tài)管控，督促指導(dǎo)地方嚴(yán)格執(zhí)行水庫大壩安全鑒定辦法，確保評價工作深度，必要的勘探、檢測不得簡化。實行銷號制度，全面實現(xiàn)水庫定期“體檢”常態(tài)化，為及時、準(zhǔn)確研判水庫病情，化解安全風(fēng)險提供堅實基礎(chǔ)。
二是及時實施水庫除險加固。全面部署加快推進(jìn)增發(fā)國債項目的建設(shè)；做好中央財政近日下達(dá)的757座小型水庫除險加固項目的前期工作，盡快開工建設(shè)。強(qiáng)化對項目初設(shè)批復(fù)、評審、招投標(biāo)、施工質(zhì)量與安全、驗收等全
鏈條管理，提升設(shè)計深度和成果質(zhì)量，全面響應(yīng)和解決存在的病險問題，確保加固一座、驗收一座、銷號一座、發(fā)揮效益一座。
三是認(rèn)真抓好監(jiān)測設(shè)施項目實施。“十四五”期間我們要實現(xiàn)小型水庫雨水情測報設(shè)施全覆蓋、大壩安全監(jiān)測設(shè)施應(yīng)設(shè)盡設(shè)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，強(qiáng)化信息的采集、共享和應(yīng)用，確保監(jiān)測設(shè)施充分發(fā)揮作用。同時，積極探索新技術(shù)的應(yīng)用，為數(shù)字孿生工程建設(shè)提供完善的數(shù)據(jù)底板支撐。謝謝！
問答8
中國紀(jì)檢監(jiān)察報
去年京津冀等北方地區(qū)遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，水利工程損毀嚴(yán)重。請問截至目前上述地區(qū)水毀工程修復(fù)情況如何？謝謝！
陳敏
好的，這個問題我來回答。
截至4月19日，全國納入水利部統(tǒng)計范圍的5542處重點水毀修復(fù)項目，已修復(fù)5112處，總修復(fù)率92.2%，計劃于6月底前全部完成。其中，京津冀3省市涉及流域防洪安全的重要水毀修復(fù)項目共412處，已修復(fù)362處，修復(fù)率87.9%。
為確保京津冀地區(qū)按時完成修復(fù)任務(wù)，水利部主要采取了以下措施。一是指導(dǎo)加快前期工作進(jìn)度。針對京津冀地區(qū)水毀修復(fù)項目數(shù)量多、修復(fù)時間緊的實際情況，我們點對點調(diào)度3省市加大協(xié)調(diào)力度、優(yōu)化前期工作程序，每半月統(tǒng)計一次前期工作進(jìn)度，督促個別前期工作滯后的項目盡快開工。二是持續(xù)督促修復(fù)進(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行“周調(diào)度、月通報”工作機(jī)制，每周統(tǒng)計調(diào)度修復(fù)進(jìn)度，逐項目分析進(jìn)度較慢原因，針對性提供技術(shù)指導(dǎo)，確保項目序時進(jìn)度。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將京津冀地區(qū)作為2024年水利部水旱災(zāi)害防御監(jiān)督檢查重點區(qū)域，計劃于5月份由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊對京津冀地區(qū)水毀修復(fù)項目進(jìn)行重點檢查，以“一省一單”形式向有關(guān)省市下發(fā)檢查問題清單，限期整改“銷號”，及時消除風(fēng)險隱患，確保防洪安全。
今年水利工程在建項目多，特別是增發(fā)國債項目數(shù)量較多，包括上述水毀修復(fù)項目，都需要特別重視安全度汛。各地要未雨綢繆，做好施工安排，落實各項防汛預(yù)案和度汛措施，確保工程度汛安全。謝謝！
李曉琳
感謝陳敏副部長和其他幾位發(fā)布人的介紹。謝謝各位記者朋友的參與，今天的發(fā)布會就到這里，大家再見。
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