隨著全球氣候變化和人類社會經(jīng)濟活動的加劇，全球生物多樣性受到嚴重破壞。生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(IPBES)發(fā)布的《生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)全球評估報告(2019)》顯示，絕大多數(shù)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性指標迅速下降，評估的動植物組別中平均約有25%的物種受到威脅，這意味著大約有100萬種物種已經(jīng)瀕臨滅絕。同樣令人擔(dān)憂的是，當(dāng)前生物多樣性保護狀況依然不容樂觀。根據(jù)第五版《全球生物多樣性展望》，2010年《生物多樣性公約》第十次締約方大會確立的20個“愛知目標”僅有6個目標“部分實現(xiàn)”，沒有1個目標“完全實現(xiàn)”，亟需進行轉(zhuǎn)型變革。
2021年10月在中國昆明召開的聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)第一階段會議，以及2022年12月在加拿大蒙特利爾召開的第二階段會議，為全球生物多樣性保護工作重振了雄心，凝聚了共識，“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”展示了各締約方對加強全球生物多樣性治理的政治承諾。該框架結(jié)合了雄心和務(wù)實的平衡，設(shè)定了一系列目標，包括到2030年轉(zhuǎn)變?nèi)祟惿鐣c生物多樣性的關(guān)系，以及到2050年實現(xiàn)人與自然的和諧共生。這一框架的制定標志著全球生物多樣性治理進入了新的階段，將為未來直至2030年和更長時間內(nèi)的工作提供指引。
全球干旱、半干旱區(qū)的面積約占陸地總面積的41%，養(yǎng)活了世界34.7%的人口。其中，中亞和非洲是全球干旱區(qū)的主要分布區(qū)域，也是不發(fā)達和欠發(fā)達人口的集中分布區(qū)，生物多樣性保育和生態(tài)環(huán)境改善是維持當(dāng)?shù)鼐用裆嫷闹匾緩?。然而，自上個世紀以來，干旱區(qū)生物多樣性日益受到人類活動和全球氣候變化的影響。中亞干旱區(qū)過去30年里消失了11種魚類、12種哺乳動物和26種鳥類，目前有155種陸地和淡水物種處于易危、瀕危和極危狀態(tài)。自1990年起，主要受人類農(nóng)業(yè)活動的影響，咸海水體面積急劇萎縮，導(dǎo)致原來生存于咸海流域的物種有一半以上消失。另外，世界自然保護聯(lián)盟IUCN(2015)報告稱21%的中亞特有物種被認為是受威脅物種，其中11%被列為嚴重瀕危物種。
1.干旱區(qū)生物多樣性的重要性和特殊價值
由于特殊的氣候條件和地理區(qū)位，干旱區(qū)孕育了豐富而特殊的生物多樣性和生物資源，加之獨特的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，為人類生計和社會福祉提供了不可或缺的物質(zhì)保障。干旱區(qū)生物多樣性保護具有重要意義，是實現(xiàn)全球生物多樣性保護目標的重要組成部分。
干旱區(qū)的生物區(qū)系既古老又獨特，在起源、組成和生態(tài)特征方面獨具特色，是多種生物區(qū)系成分的交匯區(qū)。如中亞干旱區(qū)巨大隆升的山脈擁有中亞區(qū)域75%的維管植物，是全球34個國際生物多樣性保護和研究的熱點區(qū)域之一。干旱區(qū)特殊的氣候背景和自然地理條件造就了多樣的植被和生態(tài)系統(tǒng)類型，包括高山墊狀植被、森林、草原、荒漠、濕地等多種類型，具有極高的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值，對改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境(以荒漠化防治為核心)和保障人類生計和福祉具有重要意義。
干旱區(qū)具有獨特的物種多樣性特征，特有屬和特有種豐富。據(jù)不完全統(tǒng)計，世界干旱和半干旱地區(qū)至少有20000種具有經(jīng)濟價值的植物資源。中亞干旱區(qū)有維管植物161科1288屬9341種，其中珍稀瀕危維管植物共87科384屬1010種，占維管植物總數(shù)的11%；脊椎動物900多種，無脊椎動物超過10萬種，其中昆蟲約占50%。非洲干旱區(qū)生物多樣性豐富獨特，以撒哈拉-薩赫勒地區(qū)為例，該區(qū)域共有維管植物2800余種，其中四分之一是特有種；陸生脊椎動物1147種，列入IUCN紅色名錄的有79種，特有種高達125種。
干旱區(qū)具有最為豐富的抗逆種質(zhì)與基因資源。干旱區(qū)特殊的自然地理條件和氣候，孕育了豐富而獨特的對干旱、鹽堿、高溫、低溫和強太陽輻射的逆境適應(yīng)的物種，同時也擁有眾多作物野生近緣種，典型的包括節(jié)節(jié)麥、巨葉麥、旱麥草屬、新源假稻、油料作物亞麻、蔥、蒜、韭蔬菜類的野生近緣種約322種；中亞山地分布有眾多果樹“祖先種”，主要包括新疆野蘋果、野核桃、野杏、野櫻桃等野生近緣種70種，是全球果木資源獨一無二的天然基因庫，是人類食物、藥物和工業(yè)原料的重要源泉，更是全人類寶貴的物質(zhì)財富。此外，這些野生近緣種為培育適應(yīng)氣候變化和極端環(huán)境的新品種提供了重要的遺傳資源。
2.干旱區(qū)生物多樣性面臨諸多挑戰(zhàn)與危機
全球干旱區(qū)范圍內(nèi)的多數(shù)國家(特別是亞歐大陸內(nèi)陸和非洲國家)屬于發(fā)展中國家，糧食安全和民生是其國家發(fā)展的首要任務(wù)，經(jīng)濟發(fā)展與包括生物多樣性在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護之間存在著尖銳的矛盾。人類活動加劇加之氣候變化等自然因素疊加對生物多樣性造成了嚴重威脅。當(dāng)前，干旱區(qū)生物多樣性主要面臨著以下挑戰(zhàn)和危機：
(1)人口增長、農(nóng)業(yè)用地和城市化的快速擴張，造成水資源利用透支誘導(dǎo)的干旱生態(tài)系統(tǒng)退化和物種消失。最典型的實例是咸海危機，農(nóng)田擴張和大量引水灌溉導(dǎo)致目前90%以上的湖面消失，咸海已蛻變成為阿拉爾庫姆沙漠，濕地生物多樣性幾乎消失殆盡，給區(qū)域生態(tài)安全帶來災(zāi)難性的影響。
(2)對生物資源的濫采濫挖和過度狩獵、捕撈等人類不合理的利用行為，導(dǎo)致物種種群數(shù)量驟減、瀕危甚至滅絕。如過去50年間，中亞準噶爾荒漠建群種梭梭種群減少60%；天山野果林新疆野蘋果種群減少50%；在中亞地區(qū)不可持續(xù)的開發(fā)利用中，藥用植物新疆阿魏(Ferula sinkiangensis)現(xiàn)有種群面積僅為上世紀八十年代的1/20；上世紀六十年代末，由于人類過度狩獵導(dǎo)致的普氏野馬(Przewalski’s horse)野外滅絕，成為中亞地區(qū)現(xiàn)代物種喪失的重大事件。
(3)大型工程建設(shè)與礦產(chǎn)能源開發(fā)造成的棲息地破碎化和生境喪失，導(dǎo)致重要旗艦種種群數(shù)量銳減或物種消失。如曾經(jīng)廣泛分布于中國新疆和中亞廣大區(qū)域的里?；?Caspian tiger)，因人類森林砍伐和工程建設(shè)的強烈干擾而在上世紀八十年代滅絕。
(4)全球氣候變化和極端氣候事件導(dǎo)致干旱區(qū)生物多樣性喪失、建群種數(shù)量驟減和一些物種瀕臨滅絕。如在亞歐內(nèi)陸干旱區(qū)，氣候變化和環(huán)境壓力是導(dǎo)致賽加羚羊(Saiga antelope)種群數(shù)量下降的一個重要原因。
(5)外來種入侵導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)改變和物種種群退化、生物多樣性喪失。相比濕潤和半濕潤地區(qū)，干旱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單、脆弱，生物多樣性受外來種入侵更為嚴重，如中國西北干旱區(qū)的外來入侵物種有165種，包括88種植物，57種動物，20種微生物，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)和生物多樣性造成嚴重影響，僅在新疆每年造成的直接經(jīng)濟損失就高達12.49億元。
(6)自然保護地建設(shè)政策法規(guī)缺失、管理體系不完善，導(dǎo)致生物多樣性保護體系不系統(tǒng)、不全面。目前中亞五國各類保護地總計286個，僅占國土總面積的8%，遠低于發(fā)達國家。例如美國的自然保護地占其國土面積的12%，并計劃在2030年擴增到國土面積的30%。
(7)干旱區(qū)生物多樣性研究和信息共享嚴重不足，阻礙跨國、跨境開展生物多樣性保護。如中亞五國陸地面積為566萬平方公里，而全球生物多樣性信息平臺(GBIF)收錄的有關(guān)中亞的標本數(shù)據(jù)只占到其總數(shù)據(jù)的0.076%，不足中亞標本館館藏標本量的1.46%，嚴重制約了該區(qū)域生物多樣性保護的有效開展。
3.干旱區(qū)生物多樣性保育應(yīng)對與應(yīng)采取的行動
2021年12月16日-17日，由中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所和“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟(ANSO)共同主辦的“干旱區(qū)生物多樣性保護與可持續(xù)發(fā)展國際研討會”在烏魯木齊(線上+線下)召開。來自中國生態(tài)環(huán)境部、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國《生物多樣性公約》秘書處、《聯(lián)合國防治荒漠化公約》秘書處、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國教科文組織、“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟等機構(gòu)的相關(guān)部門負責(zé)人及代表，與來自中國、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、南非、塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞、埃塞俄比亞、美國、德國、波蘭等十多個國家和地區(qū)的專家學(xué)者共200多位學(xué)者共同研討干旱區(qū)生物多樣性面臨的問題和應(yīng)對，會議討論通過了《保護生物多樣性 共建干旱區(qū)生命共同體》宣言(以下簡稱《宣言》)。
為提升“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”對干旱區(qū)的關(guān)注，2022年1月4日，中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所將《宣言》提交至聯(lián)合國《生物多樣性公約》(CBD)秘書處。在CBD支持下，COP15第二階段會議期間啟動了《宣言》中提到的“干旱區(qū)生物多樣性保護聯(lián)合體(BCAA)”。以此為標志，干旱區(qū)生物多樣性保護在聯(lián)合國層面得到了認可和支持，并發(fā)揮重要作用。
中國作為COP15的主席國，也是落實“愛知目標”最具成效的國家之一，愿聯(lián)合相關(guān)團體和組織，共同應(yīng)對干旱區(qū)生物多樣性面臨的挑戰(zhàn)和危機，為建設(shè)干旱區(qū)生命共同體貢獻力量。為此，特提出如下戰(zhàn)略舉措和行動計劃倡議：
3.1 戰(zhàn)略應(yīng)對包括：
(1)將生物多樣性納入整個政府和社會的主流(mainstream)，是解決生物多樣性喪失問題的重要保障。
(2)減少對生物多樣性的壓力并促進可持續(xù)利用。
(3)提高生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)對人類帶來的惠益。
(4)確保干旱生態(tài)系統(tǒng)在保護區(qū)計劃中得到充分的支持。
(5)制定法律法規(guī)，確保在開發(fā)或改變干旱土地生態(tài)系統(tǒng)之前進行有效的環(huán)境影響評估，并防止種植非本土和潛在的入侵物種。
(6)擴大資金渠道，加大中亞干旱區(qū)生物多樣性合作投入。
(7)通過參與式規(guī)劃、知識管理和能力建設(shè)加強履約工作。
3.2 應(yīng)采取的行動計劃包括：
(1)基于“干旱區(qū)生物多樣性保護聯(lián)合體”，建立適合于各利益相關(guān)方的合作機制，為聯(lián)合研究和能力建設(shè)提供國際化平臺。
(2)加強干旱區(qū)生物多樣性本底調(diào)查和信息化工作，建立共享數(shù)據(jù)庫，納入國際主流信息庫，以期達到全球共享干旱區(qū)生物多樣性信息的目的。
(3)發(fā)展伙伴關(guān)系，解決非洲和亞洲之間干旱區(qū)物種貿(mào)易的不可持續(xù)利用問題。
(4)幫助制定指導(dǎo)方針，防止不可持續(xù)的發(fā)展和干旱生態(tài)系統(tǒng)的改變，并向決策者和其他行動者提供教育，以了解對這些系統(tǒng)進行可持續(xù)管理的需要。
(5)建立“干旱區(qū)生物種質(zhì)資源保育與研究中心”，有效保育珍貴生物種質(zhì)資源，并在遺傳資源挖掘和抗逆新種質(zhì)培育方面提供更多適應(yīng)性強的新品種，以適應(yīng)氣候變化和人類活動產(chǎn)生的脅迫效應(yīng)。
(6)加強生物多樣性監(jiān)測和評估，注重跨區(qū)域、跨境合作保護，尤其是提高對入侵物種的監(jiān)控能力；提升自然保護地、國家公園和野生動物/植物園建設(shè)和管理能力。
(7)充分挖掘當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鐓^(qū)對生物多樣性保護和利用的傳統(tǒng)知識，促進社區(qū)(community)參與式的生物多樣性保護模式的形成，將生物資源保護和利用有機融合。
(8)采取積極措施，聯(lián)合政府機構(gòu)、政府間組織和非政府組織力量，開展干旱區(qū)生物多樣性保護知識普及、提高公眾參與意識，尤其是對決策者和政策制定者產(chǎn)生積極影響。
(9)有效利用遙感數(shù)據(jù)，探索將遙感信息與地面數(shù)據(jù)收集整合的新模式，實現(xiàn)干旱生態(tài)系統(tǒng)跨時空的更有效監(jiān)測。
(10)建立一個多元網(wǎng)絡(luò)，以加強在干旱生態(tài)系統(tǒng)中制定有效指標和保護生物多樣性方面的能力。
(作者系中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所所長、研究員 張元明)
供稿 | 生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護司
編輯 | 宋祥
原標題：專家解讀 | 干旱區(qū)生物多樣性保護的形勢與任務(wù)
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