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《珠海市防治揚(yáng)塵污染管理辦法》印發(fā)

2024-04-13 14:09:05來(lái)源：珠海市人民政府 閱讀量：73 評(píng)論

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導(dǎo)讀：近日，《珠海市防治揚(yáng)塵污染管理辦法》正式發(fā)布，自印發(fā)之日起施行，有效期5年，將用于珠海市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及監(jiān)管活動(dòng)。

　　為進(jìn)一步提升空氣質(zhì)量，保障公眾健康，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，珠海市人民政府制定了《珠海市防治揚(yáng)塵污染管理辦法》，用于行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及監(jiān)管活動(dòng)。
 
　　文件所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、道路管線工程施工、建(構(gòu))筑物拆除、礦山開(kāi)采作業(yè)、養(yǎng)護(hù)綠化工程、公共場(chǎng)所和道路保潔作業(yè)、易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的運(yùn)輸與堆存、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)等活動(dòng)中以及因土地裸露產(chǎn)生粉塵顆粒物對(duì)周邊環(huán)境和大氣造成的污染。易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料，是指煤炭、砂石、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。
 
　　文件明確，負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)智慧化、信息化監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過(guò)智慧工地監(jiān)管系統(tǒng)、公安交警部門通過(guò)路面視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通運(yùn)輸主管部門通過(guò)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料運(yùn)輸車輛GPS定位系統(tǒng)以及其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門通過(guò)其他監(jiān)管系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法行為線索、獲取揚(yáng)塵污染數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)履行監(jiān)管職責(zé)，并及時(shí)將相關(guān)信息推送至數(shù)字城管部門。數(shù)字城管部門應(yīng)當(dāng)綜合各部門推送的信息，利用已建成的揚(yáng)塵污染監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，將揚(yáng)塵污染防治管理納入網(wǎng)格化管理。
 
　　原文如下↓
 
　　珠海市防治揚(yáng)塵污染管理辦法
 
　　第一章 總則
 
　　第一條為進(jìn)一步提升我市的空氣質(zhì)量，保障公眾健康，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《廣東省大氣污染防治條例》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》《珠海市環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
 
　　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及監(jiān)管活動(dòng)。
 
　　第三條　本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、道路管線工程施工、建(構(gòu))筑物拆除、礦山開(kāi)采作業(yè)、養(yǎng)護(hù)綠化工程、公共場(chǎng)所和道路保潔作業(yè)、易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的運(yùn)輸與堆存、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)等活動(dòng)中以及因土地裸露產(chǎn)生粉塵顆粒物對(duì)周邊環(huán)境和大氣造成的污染。
 
　　本辦法所稱易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料，是指煤炭、砂石、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。
 
　　第四條市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，市城市管理委員會(huì)是防治揚(yáng)塵污染管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)和督促各區(qū)及相關(guān)行業(yè)主管部門履行監(jiān)督管理職責(zé)。
 
　　各區(qū)人民政府(含經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防治揚(yáng)塵污染工作，將防治揚(yáng)塵污染工作納入年度計(jì)劃，并將防治揚(yáng)塵污染的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，制定防治揚(yáng)塵污染工作方案，建立健全揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和長(zhǎng)效管理機(jī)制。
 
　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)開(kāi)展防治揚(yáng)塵污染工作。
 
　　村(居)民委員會(huì)協(xié)助有關(guān)主管部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展防治揚(yáng)塵污染工作。
 
　　第五條　公安交警、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、城市管理及其他對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱為負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
 
　　負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門按以下職責(zé)分工，共同開(kāi)展揚(yáng)塵污染監(jiān)督管理工作：
 
　　(一)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
 
　　(二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋和市政工程施工活動(dòng)、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)活動(dòng)、已核發(fā)施工許可證的房屋建筑和市政公用設(shè)施建設(shè)用地的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。
 
　　(三)城市管理部門負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施維修、城市公共綠化作業(yè)、城市道路清掃保潔、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建(構(gòu))筑物拆除的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工工地出入口進(jìn)出車輛污染道路產(chǎn)生的揚(yáng)塵行使相關(guān)行政處罰權(quán)以及相關(guān)監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)。
 
　　(四)自然資源主管部門負(fù)責(zé)違法用地上建(構(gòu))筑物拆除工程、礦山開(kāi)采、礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目和已入庫(kù)的儲(chǔ)備建設(shè)用地及計(jì)劃出讓或劃撥使用的國(guó)有建設(shè)用地?fù)P塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
 
　　(五)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路、港口碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除等施工活動(dòng)和使用裸地停車場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治，以及公路的清掃保潔和綠化工程、綠化作業(yè)、交通運(yùn)輸工程建設(shè)用地、港口碼頭物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
 
　　(六)水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工活動(dòng)以及河道管理范圍內(nèi)砂場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
 
　　(七)公安交警部門負(fù)責(zé)對(duì)城市道路上行駛的易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料運(yùn)輸車輛灑落渣土垃圾、違反禁行限行區(qū)域和時(shí)間通行等違法行為行使相關(guān)處罰職能。
 
　　其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)配合開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治工作。負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)揚(yáng)塵污染行為的監(jiān)督管理職責(zé)爭(zhēng)議，由對(duì)應(yīng)各級(jí)人民政府研究并依法確定。
 
　　第六條負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)智慧化、信息化監(jiān)管。
 
　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過(guò)智慧工地監(jiān)管系統(tǒng)、公安交警部門通過(guò)路面視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通運(yùn)輸主管部門通過(guò)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料運(yùn)輸車輛GPS定位系統(tǒng)以及其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門通過(guò)其他監(jiān)管系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法行為線索、獲取揚(yáng)塵污染數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)履行監(jiān)管職責(zé)，并及時(shí)將相關(guān)信息推送至數(shù)字城管部門。
 
　　數(shù)字城管部門應(yīng)當(dāng)綜合各部門推送的信息，利用已建成的揚(yáng)塵污染監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，將揚(yáng)塵污染防治管理納入網(wǎng)格化管理。
 
　　第七條市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合大氣污染防治工作需要，適時(shí)分析城市環(huán)境大氣顆粒物濃度變化情況，及時(shí)通報(bào)大氣顆粒物濃度異常情形或揚(yáng)塵污染隱患區(qū)域。負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染隱患區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管。
 
　　第二章 防治揚(yáng)塵污染的具體措施
 
　　第八條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
 
　　(一)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，在提交的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表等文件中，應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染的評(píng)價(jià)內(nèi)容和防治措施。
 
　　(二)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，實(shí)行單列支付，在施工承包合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。對(duì)暫時(shí)不能開(kāi)工的施工工地，應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
 
　　(三)監(jiān)督施工單位制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案并落實(shí)合同約定的各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施。
 
　　(四)將揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容納入工程監(jiān)理合同，委托有資質(zhì)的第三方對(duì)施工期間產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理，并監(jiān)督監(jiān)理單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理責(zé)任。
 
　　第九條施工單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
 
　　(一)制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，建立揚(yáng)塵污染防治工作臺(tái)賬，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。
 
　　(二)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息。
 
　　(三)采取有效防塵降塵措施，減少施工作業(yè)過(guò)程揚(yáng)塵污染，并做好揚(yáng)塵污染防治工作。
 
　　(四)揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用。
 
　　第十條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
 
　　(一)將施工揚(yáng)塵污染防治納入監(jiān)理范圍，對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染防治設(shè)施設(shè)置和防治措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)理。
 
　　(二)在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反揚(yáng)塵污染防治要求或未按照揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改或者停止施工的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
 
　　第十一條　建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：
 
　　(一)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息。
 
　　(二)施工工地邊界應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋。城市主要干道、景觀地區(qū)及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站廣場(chǎng)設(shè)置圍擋的，其高度不得低于2.5米；在其他路段設(shè)置圍擋的，其高度不得低于1.8米。圍擋應(yīng)當(dāng)設(shè)置噴淋降塵設(shè)施，圍擋底端應(yīng)當(dāng)設(shè)置防溢座。工程竣工驗(yàn)收階段，需要拆除圍擋及防溢座的，采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。不具備條件設(shè)置圍擋的施工區(qū)域，按行業(yè)規(guī)范及設(shè)計(jì)要求采取其他有效的揚(yáng)塵污染防治措施。
 
　　(三)土方作業(yè)階段，采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水等揚(yáng)塵污染防治措施，達(dá)到作業(yè)區(qū)揚(yáng)塵不擴(kuò)散到作業(yè)區(qū)外的要求。
 
　　(四)在工地內(nèi)堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的，應(yīng)采取覆蓋符合標(biāo)準(zhǔn)的密目防塵網(wǎng)或者防塵布、定期噴灑抑塵劑或者灑水等措施。
 
　　(五)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)專門設(shè)置集中堆放建筑垃圾、工程渣土的場(chǎng)地，建筑垃圾、工程渣土應(yīng)當(dāng)當(dāng)天清運(yùn)，在48小時(shí)內(nèi)未能清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取圍擋、覆蓋等措施。
 
　　(六)運(yùn)送建筑垃圾、工程渣土、砂石、土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，應(yīng)當(dāng)采取密閉運(yùn)輸。
 
　　(七)施工工地出入口安裝車輛沖洗設(shè)備和污水收集、處理或者回用設(shè)施，運(yùn)輸車輛沖洗干凈后方可駛出工地。采取沖洗地面等措施，保持施工工地出入口通道及其周邊道路的清潔。城市建成區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)安裝監(jiān)控車輛出場(chǎng)沖洗情況及車輛車牌號(hào)碼視頻監(jiān)控設(shè)備；建筑面積在1000平方米以上的，還應(yīng)當(dāng)安裝顆粒物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
 
　　(八)施工工地內(nèi)地面、車行道路應(yīng)當(dāng)采取硬化或者鋪設(shè)礁渣、礫石或者其他功能相當(dāng)?shù)牟牧?，并輔以灑水、噴灑抑塵劑等揚(yáng)塵污染防治措施。
 
　　(九)施工工地按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的，應(yīng)當(dāng)采取密閉攪拌并配備防塵除塵裝置等有效的揚(yáng)塵污染防治措施。施工現(xiàn)場(chǎng)鋪貼各類瓷磚、石板材等裝飾塊件的，禁止采用干式方法進(jìn)行切割。
 
　　(十)施工作業(yè)產(chǎn)生泥漿的，設(shè)置泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不溢流，廢棄泥漿采用密封式罐車清運(yùn)。
 
　　第十二條房屋和市政工程施工，除應(yīng)遵守本辦法第十一條規(guī)定外，還應(yīng)落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：
 
　　(一)氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到五級(jí)時(shí)，易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工程應(yīng)當(dāng)停止施工。
 
　　(二)施工工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的密目防塵網(wǎng)或防塵布。
 
　　(三)對(duì)建(構(gòu))筑物、腳手架、高處平臺(tái)等進(jìn)行建筑垃圾清理時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水等揚(yáng)塵污染防治措施；樓層內(nèi)清掃出的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)密封清運(yùn)，禁止高空拋擲、揚(yáng)撒。
 
　　第十三條道路和管線工程施工，除應(yīng)遵守本辦法第十一條規(guī)定外，還應(yīng)落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：
 
　　(一)道路路肩、邊坡等裸露地面應(yīng)當(dāng)根據(jù)場(chǎng)地使用情況，分別采取硬化、綠化或者防塵材料覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施。
 
　　(二)施工期間應(yīng)當(dāng)按照公安交通管理部門審批的工地現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)交通封閉方案的要求，做好現(xiàn)場(chǎng)圍蔽工作。
 
　　(三)施工機(jī)械在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等有效防治揚(yáng)塵污染的措施。
 
　　(四)采取分段開(kāi)挖、分段回填的方式施工。已回填的溝槽，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等有效揚(yáng)塵污染防治措施。
 
　　(五)使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向地面灑水。
 
　　第十四條建(構(gòu))筑物拆除，除應(yīng)遵守本辦法第十一條規(guī)定外，施工單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除物進(jìn)行灑水或者噴淋，但采取灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致危及施工安全的除外。
 
　　第十五條　礦山開(kāi)采作業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：
 
　　(一)作業(yè)場(chǎng)地地面、車行道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化等降塵處理，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所，不得使用空氣壓縮機(jī)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的設(shè)備清理車輛、設(shè)備和物料。
 
　　(二)廢石、廢渣、剝離的泥土應(yīng)當(dāng)堆放到專門存放地，并采取圍擋、防塵網(wǎng)等措施。
 
　　(三)市人民政府發(fā)布空氣質(zhì)量重污染預(yù)警或氣象部門發(fā)布大風(fēng)警報(bào)、灰霾天氣預(yù)警等天氣預(yù)警期間，應(yīng)當(dāng)停止土石方挖掘、爆破作業(yè)。
 
　　(四)對(duì)于遭破壞的植被、生態(tài)環(huán)境應(yīng)邊開(kāi)采、邊恢復(fù)。
 
　　第十六條養(yǎng)護(hù)綠化工程應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：
 
　　(一)市人民政府發(fā)布空氣質(zhì)量重污染預(yù)警、氣象部門發(fā)布大風(fēng)警報(bào)或風(fēng)速達(dá)到五級(jí)以上、灰霾天氣預(yù)警等天氣預(yù)警期間應(yīng)停止平整土地、換土、原土過(guò)篩等作業(yè)，并對(duì)施工工地灑水。
 
　　(二)栽植行道樹(shù)，所挖樹(shù)穴在48小時(shí)內(nèi)不能栽植的，對(duì)樹(shù)穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施。行道樹(shù)栽植后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)天完成余土及其他物料清運(yùn)，因天氣等自然原因不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋。
 
　　(三)1000平方米以上的綠化建設(shè)作業(yè)，應(yīng)在綠化用地周圍設(shè)置圍墻、圍欄遮擋。主要路段的工地，圍墻設(shè)置高度為2.5米≤H≤4.0米；一般路段的工地，圍墻設(shè)置高度為1.8米≤H≤3.0米，圍墻、圍欄應(yīng)連續(xù)、密閉，保持整潔完好美觀，并設(shè)有夜間照明裝置。在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。
 
　　(四)城市主干道及兩側(cè)綠地樹(shù)穴應(yīng)當(dāng)充分覆蓋，綠化帶、行道樹(shù)下的裸露泥地應(yīng)當(dāng)栽種綠化或者鋪裝。
 
　　(五)在城市道路中心隔離帶、分車帶及路邊便道區(qū)域進(jìn)行綠化施工時(shí)，要進(jìn)行必要的鋪墊，做到黃土不落地。
 
　　(六)新栽植樹(shù)木施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)每2～3天灑水以減少揚(yáng)塵。主城區(qū)范圍內(nèi)的裸露泥地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者鋪裝。
 
　　第十七條公共場(chǎng)所和道路保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：
 
　　(一)道路保潔應(yīng)當(dāng)采用低塵作業(yè)道路機(jī)械化清掃、市政道路機(jī)械化高壓沖洗、灑水、噴霧、機(jī)械化濕掃或者吸塵式清掃等措施，機(jī)械化清掃率不得低于國(guó)家和省的標(biāo)準(zhǔn)。在干燥等容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的氣象條件下增加市政道路灑水、噴霧頻次。
 
　　(二)采用人工方式清掃道路的，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范，并采取有效抑塵措施。
 
　　(三)下水道的清疏污泥應(yīng)當(dāng)即清即運(yùn)，不得在道路上堆積。
 
　　負(fù)責(zé)道路保潔作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《珠海市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范》進(jìn)行作業(yè)，及時(shí)清掃道路遺撒物，保持道路潔凈。
 
　　公共場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營(yíng)管理單位參照前款規(guī)定進(jìn)行清掃保潔，防止揚(yáng)塵污染。
 
　　市環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)按季度對(duì)城市區(qū)域主次干道、公共場(chǎng)所開(kāi)展防治揚(yáng)塵檢查。
 
　　第十八條運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：
 
　　(一)持有依法核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證與通行證。
 
　　(二)依法安裝、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置、行駛記錄儀，并按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛。
 
　　(三)車容整潔、車廂完好、密閉，裝載適度，裝載物不得超過(guò)車廂擋板高度，不具備密閉化運(yùn)輸條件的，應(yīng)當(dāng)委托符合密閉化運(yùn)輸要求的單位或個(gè)人承運(yùn)。
 
　　(四)運(yùn)輸途中物料不得沿途泄露、散落或飛揚(yáng)。運(yùn)輸過(guò)程中造成道路污染的，責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在3小時(shí)內(nèi)清理干凈，清理時(shí)不得將未經(jīng)處理的泥漿、雜物直接排入城市雨水、污水管道和公共綠化。
 
　　第十九條堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的碼頭、堆場(chǎng)和露天倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列揚(yáng)塵污染防治要求：
 
　　(一)碼頭、堆場(chǎng)和露天倉(cāng)庫(kù)的地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理。
 
　　(二)采用混凝土圍墻或者天棚的儲(chǔ)庫(kù)，庫(kù)內(nèi)應(yīng)配備噴淋或者其他抑塵設(shè)施。
 
　　(三)采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用。堆場(chǎng)露天裝卸作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水等抑塵措施。
 
　　(四)臨時(shí)性的廢棄物堆場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋、防塵網(wǎng)等；長(zhǎng)期存在的廢棄物堆場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)構(gòu)筑圍墻或者在廢棄物堆場(chǎng)表面種植植物。
 
　　(五)劃分料區(qū)和道路界限，及時(shí)清除散落的物料，保持道路整潔，并及時(shí)清洗。
 
　　第二十條預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列揚(yáng)塵防治要求：
 
　　(一)混凝土攪拌站物料堆放場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生粉塵排放的設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行封閉處理或者安裝除塵裝置，臨時(shí)堆存的砂石應(yīng)當(dāng)采用符合標(biāo)準(zhǔn)的密目防塵網(wǎng)或者防塵布覆蓋等揚(yáng)塵污染防治措施。
 
　　(二)裝卸物料的操作區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取密閉或者預(yù)濕處理等有效揚(yáng)塵污染防治措施。
 
　　(三)采用低粉塵排放量的生產(chǎn)和運(yùn)輸設(shè)備。
 
　　(四)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)防止水泥漿撒漏。
 
　　(五)混凝土攪拌站出口及場(chǎng)區(qū)為滿足生產(chǎn)和運(yùn)輸要求的地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，并加強(qiáng)清掃、灑水；出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛專用沖洗設(shè)施，確保車輛不帶泥沙，凈車上路。
 
　　第三章　監(jiān)督管理
 
　　第二十一條各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門和社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等應(yīng)當(dāng)開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)的宣傳教育，普及揚(yáng)塵污染防治科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、低碳、綠色消費(fèi)習(xí)慣和生活方式。
 
　　鼓勵(lì)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)企業(yè)制定、實(shí)施揚(yáng)塵污染防治規(guī)范。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳，督促會(huì)員采取有效措施防止和減少揚(yáng)塵污染。
 
　　第二十二條　負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，依法對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。有條件的，多個(gè)負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
 
　　第二十三條負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化管理機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)管責(zé)任，督促指導(dǎo)相關(guān)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”及“一不準(zhǔn)進(jìn)、三不準(zhǔn)出”要求，加強(qiáng)信息溝通和共享，構(gòu)建前端管理和末端執(zhí)法相銜接的全鏈條監(jiān)管體系。
 
　　負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促當(dāng)事人整改。對(duì)不按期整改的或拒不整改的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理或及時(shí)移交有關(guān)執(zhí)法部門查處。有關(guān)執(zhí)法部門作出的行政處罰決定生效后，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)違法信息反饋有關(guān)負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依法實(shí)施信用懲戒，信用懲戒的情況應(yīng)當(dāng)向執(zhí)法部門反饋。
 
　　第二十四條　負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)違法行為，需要移交有關(guān)執(zhí)法部門查處的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)保存線索材料，并在發(fā)現(xiàn)違法行為之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面移交，移交材料包括：
 
　　(一)線索材料移送函。應(yīng)載明移送部門名稱、涉嫌違法條款及主要依據(jù)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。
 
　　(二)基本情況說(shuō)明。如審批情況、監(jiān)管情況、行政許可信息、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指標(biāo)、檔案資料等。
 
　　(三)線索和材料清單。
 
　　第二十五條有關(guān)執(zhí)法部門需要將相關(guān)違法信息反饋負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依法實(shí)施信用懲戒的，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定生效之日起7個(gè)工作日內(nèi)書面移送，移送內(nèi)容包括：
 
　　(一)聯(lián)合懲戒移送函。應(yīng)載明當(dāng)事人的基本信息、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不良行為表現(xiàn)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。
 
　　(二)基本情況說(shuō)明。如調(diào)查取證情況、行政處罰決定、復(fù)議訴訟情況、當(dāng)事人履行情況等。
 
　　(三)生效的行政處罰決定文書。
 
　　第二十六條　負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行監(jiān)督管理職責(zé)過(guò)程中需要實(shí)施代履行的，按照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》及有關(guān)法律規(guī)定實(shí)施。
 
　　第二十七條　各區(qū)人民政府、負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴和舉報(bào)制度，接受公眾對(duì)揚(yáng)塵污染的投訴和舉報(bào)。
 
　　各區(qū)人民政府、負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門收到投訴和舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工依法調(diào)查處理，在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人，并對(duì)舉報(bào)人信息予以保密。對(duì)不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的部門，并將移交情況告知舉報(bào)人。
 
　　第四章　法律責(zé)任
 
　　第二十八條　公民、法人或者其他組織違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施。
 
　　第二十九條　建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他單位違反本辦法規(guī)定的，由負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門將相關(guān)不良信息錄入信用信息監(jiān)管平臺(tái)，并依法向社會(huì)公布。
 
　　第三十條　負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施行政監(jiān)督檢查的，被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)反映情況，提供必要資料，不得阻撓監(jiān)督檢查。阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)、影響行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法辦案的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 
　　第三十一條　各區(qū)人民政府、負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)揚(yáng)塵污染現(xiàn)象不履行崗位職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由市政府予以問(wèn)責(zé)；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 
　　第五章　附則
 
　　第三十二條　本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年，2016年12月5日印發(fā)的《珠海市防治揚(yáng)塵污染管理辦法》(珠府〔2016〕127號(hào))同時(shí)廢止，本辦法由珠海市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。
 
　　原標(biāo)題：珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市防治揚(yáng)塵污染管理辦法的通知(珠府〔2024〕22號(hào))
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