餐飲業(yè)收入占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)10%以上,是促消費(fèi)、惠民生、穩(wěn)就業(yè)的重要領(lǐng)域,是傳承和傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。2023年我國(guó)餐飲業(yè)明顯復(fù)蘇,全國(guó)餐飲收入5.29萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)20.4%。
但同時(shí),餐飲服務(wù)供給質(zhì)量和結(jié)構(gòu)仍難以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,發(fā)展方式粗放、安全基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題仍然存在,亟需出臺(tái)政策措施,推動(dòng)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近日,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),商務(wù)部等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),以穩(wěn)定和擴(kuò)大餐飲消費(fèi),支持餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中的主體作用。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)提升餐飲服務(wù)品質(zhì),傳承發(fā)展中華優(yōu)秀餐飲文化,進(jìn)一步釋放餐飲消費(fèi)潛力,更好滿足人民群眾美好生活需要。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》從提升餐飲服務(wù)品質(zhì)、創(chuàng)新餐飲消費(fèi)場(chǎng)景、增強(qiáng)餐飲業(yè)發(fā)展動(dòng)能、弘揚(yáng)優(yōu)秀餐飲文化、促進(jìn)綠色發(fā)展、優(yōu)化餐飲業(yè)營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)組織保障等七個(gè)方面,提出22項(xiàng)具體政策措施。
在提升餐飲服務(wù)品質(zhì)方面,《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,也就是最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰和最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),從原料準(zhǔn)入、供應(yīng)鏈和末端監(jiān)管方面提升食品安全水平。
在創(chuàng)新餐飲消費(fèi)場(chǎng)景方面,提出優(yōu)化餐飲結(jié)構(gòu),培育認(rèn)定一批中華美食街區(qū),發(fā)展社區(qū)餐飲、老年助餐服務(wù),促進(jìn)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。通過(guò)促進(jìn)餐飲企業(yè)下沉、支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、完善配套產(chǎn)業(yè)和設(shè)施等支持發(fā)展鄉(xiāng)村休閑餐飲。鼓勵(lì)各地因地制宜打造“美食名村”“美食名鎮(zhèn)”。
在增強(qiáng)餐飲業(yè)發(fā)展動(dòng)能方面,發(fā)展“數(shù)字+餐飲”,鼓勵(lì)餐飲領(lǐng)域人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)及智能設(shè)備研發(fā)與應(yīng)用。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快制定完善預(yù)制菜相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)開(kāi)展預(yù)制菜風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,進(jìn)一步嚴(yán)格預(yù)制菜食品安全監(jiān)管。
在促進(jìn)餐飲業(yè)綠色發(fā)展方面,加強(qiáng)反食品浪費(fèi)監(jiān)管執(zhí)法和行業(yè)自律,推動(dòng)餐飲企業(yè)和外賣平臺(tái)減少餐飲浪費(fèi)。支持節(jié)能環(huán)保改造和廚余垃圾源頭減量。加強(qiáng)餐飲油煙、噪聲排放控制,鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)餐飲門(mén)店節(jié)能治污改造給予支持。
下一步,商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立健全促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制,抓好文件落實(shí)和政策落地,進(jìn)一步發(fā)揮餐飲業(yè)對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)、保障民生、傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化的重要作用,助力構(gòu)建新發(fā)展格局。
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