孝感市城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)管理辦法
( 2023年1月9日 孝感市人民政府令第6號(hào)公布 自 2023年4月1日 起施行 )
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)管理,改善人居環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 孝感市城鎮(zhèn)生活垃圾的源頭減量、分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理和資源化利用及其監(jiān)督管理等活動(dòng)適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。
第三條 本市生活垃圾分類(lèi)管理遵循政府推動(dòng)、全民參與、試點(diǎn)先行、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)籌劃、因地制宜、系統(tǒng)推進(jìn)的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類(lèi)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立生活垃圾分類(lèi)管理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和跨區(qū)域共建共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將生活垃圾分類(lèi)管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入考核評(píng)價(jià)體系,所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)的日常工作,并指導(dǎo)居(村)民委員會(huì)做好生活垃圾分類(lèi)相關(guān)工作。
第五條 城市管理執(zhí)法部門(mén)是生活垃圾分類(lèi)管理工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)管理、服務(wù)、監(jiān)督工作。
發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)項(xiàng)目的立項(xiàng)和投資管理,公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)管理工作。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、終端處理設(shè)施等場(chǎng)所的污染物排放監(jiān)管,以及有害垃圾貯存、運(yùn)輸、處理過(guò)程中污染防治的監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作。
自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)將生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處理等設(shè)施的用地布局,納入控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市黃線(xiàn)保護(hù)范圍,保障新建項(xiàng)目規(guī)劃按要求配套相應(yīng)的生活垃圾分類(lèi)設(shè)施。
教育部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)教育系統(tǒng)的生活垃圾分類(lèi)工作,將生活垃圾分類(lèi)知識(shí)納入所管轄各中小學(xué)教育教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)中小學(xué)生生活垃圾分類(lèi)意識(shí)。
其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工共同做好生活垃圾分類(lèi)管理相關(guān)工作。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門(mén),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采用多種方式,加強(qiáng)生活垃圾源頭減量、全程分類(lèi)管理、資源化利用、無(wú)害化處理的宣傳教育,普及相關(guān)知識(shí),培養(yǎng)全社會(huì)生活垃圾分類(lèi)習(xí)慣。
第七條 單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守生活垃圾分類(lèi)規(guī)定,履行生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放義務(wù),承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者主體責(zé)任。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)帶頭開(kāi)展生活垃圾源頭減量、分類(lèi)工作,發(fā)揮示范作用。
第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)支持開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用推廣,運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等科技手段提高生活垃圾全程分類(lèi)覆蓋率和智能化水平。
第九條 鼓勵(lì)志愿者、志愿服務(wù)組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)實(shí)踐活動(dòng),參與垃圾分類(lèi)工作。
各級(jí)人民政府或者城市管理執(zhí)法部門(mén)可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式開(kāi)展生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理工作。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十條 市、縣(市、區(qū))城市管理執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合本地區(qū)人口、地域、生活垃圾產(chǎn)生量、處理目標(biāo)等情況,組織編制本地區(qū)生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃,明確生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理設(shè)施以及
再生資源回網(wǎng)點(diǎn)、集中分揀中心、交易市場(chǎng)的布局、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)等。
第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃所需資金和土地,按照規(guī)定納入投資計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃。
第十二條 按照國(guó)土空間規(guī)劃、生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序,任何單位和個(gè)人不得擅自改變用途。
第十三條 新建、改建、擴(kuò)建的住宅小區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目,以及車(chē)站、公園、商場(chǎng)、體育場(chǎng)(館)等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,配套建設(shè)生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集場(chǎng)所和設(shè)施。配套生活垃圾分類(lèi)投放和分類(lèi)收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用。
第十四條 現(xiàn)有分類(lèi)投放、分類(lèi)收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合密閉、防臭、防滲、防噪音、防遺撒等建設(shè)規(guī)定,不符合生活垃圾分類(lèi)管理相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃限期逐步予以改造。確實(shí)無(wú)法按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)改造的,經(jīng)城市管理執(zhí)法部門(mén)同意,可以根據(jù)需要合理配備必要的生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集設(shè)施。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除、遷移生活垃圾分類(lèi)投放、收集、儲(chǔ)存設(shè)施或者改變其用途。
第三章 源頭減量
第十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在保障生產(chǎn)生活安全和有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下,建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制,減少生活垃圾的產(chǎn)生。
第十七條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)以及使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠色辦公,優(yōu)先采購(gòu)和使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施,提高再生紙的使用比例,減少使用一次性辦公用品。
第十八條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。
商品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇使用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害材料,簡(jiǎn)化包裝結(jié)構(gòu),減少包裝材料的使用量和包裝廢棄物的產(chǎn)生。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 電子商務(wù)、郵政、快遞、外賣(mài)等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物,優(yōu)化物品包裝,減少包裝物的使用,并采取措施積極回收利用包裝物。
第二十條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場(chǎng)所醒目位置設(shè)置節(jié)約用餐標(biāo)識(shí),引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。
旅游、住宿等服務(wù)性企業(yè)不主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性用品;鼓勵(lì)提供可循環(huán)利用的消費(fèi)用品。
第二十一條 商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)果蔬生產(chǎn)基地、果蔬批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、物流配送中心的管理,積極推行凈菜上市。
第二十二條 鼓勵(lì)消費(fèi)者減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品,推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。
第四章 分類(lèi)投放
第二十三條 城鎮(zhèn)生活垃圾按照以下類(lèi)別實(shí)施分類(lèi):
(一)可回收物,指生活垃圾中適宜回收利用和可循環(huán)再利用的廢棄物,主要包括紙類(lèi)、塑料類(lèi)、金屬類(lèi)、玻璃類(lèi)、織物類(lèi)等;
(二)有害垃圾,指根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的家庭源危險(xiǎn)廢物,主要包括燈具、部分
電池、家用藥品、化學(xué)品、廢油漆和溶劑及其包裝等;
(三)廚余垃圾,指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾,包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等;
(四)其他垃圾,指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的生活垃圾。
市、縣(市、區(qū))城市管理執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和生活垃圾處理需要等,制定并公布生活垃圾分類(lèi)投放指南,指導(dǎo)單位和個(gè)人準(zhǔn)確分類(lèi)投放生活垃圾。
第二十四條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類(lèi)投放的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)投放。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾。
禁止隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒或者自行填埋生活垃圾。
禁止將工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、園林垃圾、醫(yī)療廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、動(dòng)物尸體等混入生活垃圾。
第二十五條 實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人制度,管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)實(shí)行物業(yè)管理的城鎮(zhèn)居住區(qū),物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人;業(yè)主自行管理的,業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主約定的實(shí)際管理人為管理責(zé)任人;未實(shí)行物業(yè)管理和業(yè)主委員會(huì)管理的,社區(qū)居民委員會(huì)為管理責(zé)任人;
(二)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公管理區(qū)域,本單位為管理責(zé)任人;
(三)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、酒店、商鋪等經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位為管理責(zé)任人;
(四)碼頭、火車(chē)站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交站(場(chǎng))、公共文化、體育、公園、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所,管理單位為管理責(zé)任人;
(五)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng),施工單位為管理責(zé)任人;
(六)城市道路、廣場(chǎng)、公共綠地及其人行過(guò)街天橋、地下通道等設(shè)施,權(quán)屬或管理單位為管理責(zé)任人。
按照前款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人。
第二十六條 生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)建立生活垃圾分類(lèi)投放日常管理制度,并公告不同類(lèi)別生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等;
(二)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳,普及分類(lèi)投放知識(shí);
(三)按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要設(shè)置生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)位,配備分類(lèi)收集容器、設(shè)施,并保持分類(lèi)收集容器和設(shè)施完好、整潔、美觀,出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的,及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè);
(四)引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人分類(lèi)投放生活垃圾,糾正不按分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)投放的行為,制止混合已分類(lèi)的生活垃圾的行為,經(jīng)勸導(dǎo)、制止無(wú)效的,及時(shí)向城市管理執(zhí)法部門(mén)報(bào)告;
(五)將分類(lèi)投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類(lèi)收集、運(yùn)輸;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五章 分類(lèi)收集和分類(lèi)運(yùn)輸
第二十七條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可。
未取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證,不得從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸活動(dòng)。
第二十八條 分類(lèi)收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)配備專(zhuān)用車(chē)輛和人員,車(chē)輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好、有明顯的生活垃圾類(lèi)別標(biāo)識(shí),按照規(guī)定加裝智能化
監(jiān)控系統(tǒng);
(二)按照規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線(xiàn)等要求分類(lèi)收集生活垃圾并分類(lèi)運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處理場(chǎng)所;
(三)清理作業(yè)場(chǎng)地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;
(四)不得將已分類(lèi)的生活垃圾混裝混運(yùn);
(五)運(yùn)輸過(guò)程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒生活垃圾;
(六)建立臺(tái)賬記錄生活垃圾的來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等信息,并定期向城市管理執(zhí)法部門(mén)備案;
(七)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十九條 分類(lèi)收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類(lèi)要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知分類(lèi)投放管理責(zé)任人;對(duì)不按照要求分類(lèi),經(jīng)多次教育、勸導(dǎo)無(wú)效的,應(yīng)及時(shí)向城市管理執(zhí)法部門(mén)報(bào)告。
生活垃圾分類(lèi)投放管理人發(fā)現(xiàn)生活垃圾收集、運(yùn)輸單位或者個(gè)人違反分類(lèi)收集、運(yùn)輸規(guī)定的,可以要求其重新分類(lèi)收集、運(yùn)輸;勸導(dǎo)無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市管理執(zhí)法部門(mén)報(bào)告。
第六章 分類(lèi)處理
第三十條 本市城鎮(zhèn)生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)無(wú)害化、減量化、資源化處理。
第三十一條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處理的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處理服務(wù)許可。
未取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處理服務(wù)許可證,不得從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處理活動(dòng)。
第三十二條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類(lèi)處理:
(一)可回收垃圾采用資源化回收、利用方式處理;
(二)廚余垃圾可以采用生化厭氧產(chǎn)沼、堆肥、焚燒等方式進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處理;
(三)有害垃圾按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理,其中屬于危險(xiǎn)廢物的,按照危險(xiǎn)廢物處理;
(四)其他垃圾采用焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋等方式進(jìn)行無(wú)害化處理;
(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第三十三條 生活垃圾焚燒處理設(shè)施產(chǎn)生的飛灰,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)危險(xiǎn)廢物規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。
第三十四條 生活垃圾分類(lèi)處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范;采用的技術(shù)、設(shè)備、材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條 生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)范,并遵守下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),分類(lèi)處理生活垃圾;
(二)按照規(guī)定配置生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備以及管理人員和操作人員,保持設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行;
(三)建立生活垃圾處理臺(tái)賬,記錄生活垃圾的來(lái)源、數(shù)量、類(lèi)別等,并定期報(bào)城市管理執(zhí)法部門(mén);
(四)制定應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、安全事故等突發(fā)事件的預(yù)案并向城市管理執(zhí)法部門(mén)備案;
(五)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
生活垃圾處理單位在接收生活垃圾時(shí),發(fā)現(xiàn)不符合分類(lèi)要求的,可以要求生活垃圾運(yùn)輸單位進(jìn)行分揀;生活垃圾運(yùn)輸單位不分揀的,應(yīng)及時(shí)向城市管理執(zhí)法部門(mén)報(bào)告。
第三十六條 按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi),多排放多付費(fèi)、少排放少付費(fèi),混合垃圾多付費(fèi)、分類(lèi)垃圾少付費(fèi)的原則,逐步建立分類(lèi)計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)的生活垃圾處理收費(fèi)制度,促進(jìn)生活垃圾減量、分類(lèi)和資源化利用。
計(jì)價(jià)收費(fèi)辦法由發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同城市管理執(zhí)法、財(cái)政等部門(mén)擬定,報(bào)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾分類(lèi)處理費(fèi)。
第七章 監(jiān)督管理
第三十七條 城市管理執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類(lèi)管理工作綜合考核指標(biāo),將生活垃圾分類(lèi)實(shí)施情況納入文明指標(biāo)測(cè)評(píng)、城市綜合管理考評(píng)、生態(tài)文明建設(shè)、文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市以及社區(qū)綜合治理等考核體系。
第三十八條 城市管理執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的生活垃圾分類(lèi)管理全流程監(jiān)管信息系統(tǒng),與再生資源回收信息系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)管信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,將生活垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理和利用單位的相關(guān)信息納入單位信用檔案和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)單位的服務(wù)質(zhì)量和信用等級(jí)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
供銷(xiāo)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)生活垃圾中可回收物的回收利用,推動(dòng)再生資源回收利用系統(tǒng)與生活垃圾分類(lèi)系統(tǒng)的“兩網(wǎng)融合”。
第三十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)編制本區(qū)域生活垃圾分類(lèi)管理應(yīng)急預(yù)案,建立生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處理應(yīng)急機(jī)制。
第四十條 建立和完善生活垃圾分類(lèi)工作監(jiān)督檢查制度,由城市管理執(zhí)法部門(mén)會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)、教育、衛(wèi)生健康等部門(mén)對(duì)生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。
第四十一條 建立生活垃圾分類(lèi)社會(huì)監(jiān)督制度。城市管理執(zhí)法部門(mén)可以向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)一定數(shù)量的社會(huì)監(jiān)督員,對(duì)有關(guān)部門(mén)落實(shí)生活垃圾分類(lèi)工作的落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督,參與生活垃圾分類(lèi)管理。
第四十二條 城市管理執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類(lèi)管理投訴舉報(bào)受理機(jī)制,并向社會(huì)公布投訴舉報(bào)方式、處理流程和時(shí)限。
第八章 法律責(zé)任
第四十三條 未按照本辦法規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾的,依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條第三款之規(guī)定,由城市管理執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施;情節(jié)嚴(yán)重的,依法處以罰款。
未按照本辦法規(guī)定分類(lèi)投放生活垃圾情節(jié)輕微,自愿參加生活垃圾分類(lèi)培訓(xùn)、宣傳或者督導(dǎo)等活動(dòng),及時(shí)改正違法行為,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。
第四十四條 單位或者個(gè)人違反本辦法的規(guī)定,實(shí)施《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的,由城市管理執(zhí)法部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條第一款、第二款之規(guī)定,責(zé)令改正,處以罰款,沒(méi)收違法所得。
第四十五條 生活垃圾管理責(zé)任人違反本辦法規(guī)定,將生活垃圾交由未經(jīng)許可或者備案的單位和個(gè)人進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處理的,由城市管理執(zhí)法部門(mén)責(zé)令立即改正。
對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處理活動(dòng)的單位和個(gè)人,由城市管理執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第四十三條之規(guī)定,予以處罰。
第四十六條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不履行清掃、收集、運(yùn)輸相關(guān)義務(wù)的,由城市管理執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正,并依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第四十五條之規(guī)定,予以處罰。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定,妨礙、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查工作正常開(kāi)展的,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,不履行或者不正確履行生活垃圾分類(lèi)管理職責(zé),由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第四十九條 農(nóng)村生活垃圾的分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理及其監(jiān)督管理等活動(dòng),可以因地制宜參照適用本辦法。
第五十條 本辦法自2023年4月1日起施行。
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