耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策是以保障國(guó)家糧食安全為總目標(biāo)，以嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線為底線，以維護(hù)農(nóng)民群眾利益為原則，切實(shí)推動(dòng)“藏糧于地”戰(zhàn)略部署，有效保護(hù)耕地，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，遏制耕地撂荒，筑牢糧食安全根基。
耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼是一項(xiàng)惠農(nóng)工程，事關(guān)糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。日前，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于做好2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》，要求各地落實(shí)耕地保護(hù)要求，按時(shí)按質(zhì)按量完成2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放及績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。力爭(zhēng)2024年6月30日前完成補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作，確保政策落實(shí)到位。
關(guān)于廣西耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，這些內(nèi)容要知道：
補(bǔ)貼對(duì)象：全區(qū)所有擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)戶和承包了國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地的農(nóng)場(chǎng)職工。
補(bǔ)貼范圍：以農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證面積為基礎(chǔ)，按照耕地種植用途管控要求，據(jù)實(shí)核減不符合補(bǔ)貼條件的面積，暫未完成登記頒證工作的地方以家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地面積為基礎(chǔ)，土地承包權(quán)確權(quán)登記后，以確權(quán)登記頒證面積為基礎(chǔ)及時(shí)更新補(bǔ)貼面積。
有下列情況之一的，不納入補(bǔ)貼范圍：因非農(nóng)征用、退耕還林、挖塘養(yǎng)魚、畜禽養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、綠化景觀建設(shè)、轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等原因已改變用途的耕地，以及占補(bǔ)平衡、進(jìn)出平衡中“補(bǔ)”的耕地質(zhì)量未能通過(guò)驗(yàn)收確認(rèn)的耕地，不納入補(bǔ)貼范圍。對(duì)于種植一年生草本果品類作物且對(duì)耕地質(zhì)量不造成影響的耕地，可予以補(bǔ)貼；對(duì)于種植多年生或木本的果樹(shù)、茶葉等作物的耕地，不予補(bǔ)貼。對(duì)撂荒一年(包含)以上的取消次年補(bǔ)貼資格。
各級(jí)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)職工承包經(jīng)營(yíng)的耕地屬于耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼范圍，且符合補(bǔ)貼條件的，都應(yīng)予以補(bǔ)貼。按照屬地管理原則，承包經(jīng)營(yíng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)耕地的職工向耕地所在地的政府部門申請(qǐng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。
獎(jiǎng)懲措施：大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶保護(hù)和提高耕地地力。對(duì)應(yīng)用冬種綠肥、秸稈還田、畜禽糞肥還田等技術(shù)的耕地，各地可視情況適當(dāng)提高這類耕地的畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過(guò)200元/畝；
將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和防止面源污染工作相結(jié)合。對(duì)違反規(guī)定露天焚燒秸稈，違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品，因污染農(nóng)田受到生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門處罰的生產(chǎn)者，取消其當(dāng)年補(bǔ)貼資格；
必須如實(shí)填報(bào)補(bǔ)貼面積。對(duì)弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。建立農(nóng)戶個(gè)人誠(chéng)信記錄，對(duì)騙取和套取補(bǔ)貼資金等行為記入個(gè)人失信記錄。對(duì)失信者，視情節(jié)可取消其當(dāng)年及今后兩年的補(bǔ)貼資格。
有關(guān)獎(jiǎng)罰措施具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，由各縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r設(shè)置，并在本縣(市、區(qū))實(shí)施方案中予以明確。
關(guān)于補(bǔ)貼程序，按照登記補(bǔ)貼面積-鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示-縣級(jí)部門審核-縣級(jí)部門匯總并制定補(bǔ)貼資金分配方案-發(fā)放補(bǔ)貼資金進(jìn)行。
同一縣(市、區(qū))在2024年度應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼面積依據(jù)，統(tǒng)一以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記面積為補(bǔ)貼依據(jù)，登記補(bǔ)貼面積后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)公示，通過(guò)“一卡通”系統(tǒng)生成每個(gè)村組的農(nóng)民補(bǔ)貼情況公示表(包括農(nóng)戶姓名、補(bǔ)貼面積、核減面積等內(nèi)容)，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織人員在村內(nèi)公示7天。公示無(wú)異議后，通過(guò)補(bǔ)貼系統(tǒng)向縣級(jí)上傳所有信息，并通過(guò)紙質(zhì)文件報(bào)送縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財(cái)政部門審核。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)貼面積通過(guò)審核后，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總，統(tǒng)籌以前年度結(jié)余資金和2024年資金用于測(cè)算全縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并會(huì)同財(cái)政部門制定補(bǔ)貼資金分配方案，聯(lián)合行文報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府審定。補(bǔ)貼資金分配方案通過(guò)縣級(jí)人民政府審核后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同財(cái)政部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金撥付申請(qǐng)進(jìn)行書面批復(fù)，同時(shí)在“一卡通”系統(tǒng)錄入補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以確保公示內(nèi)容、審核批復(fù)與實(shí)際發(fā)放情況完全一致。
最后，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金?？h(市、區(qū))財(cái)政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供審核批復(fù)的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金，委托金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼款發(fā)放到農(nóng)戶的“一卡通”賬戶。整個(gè)發(fā)放程序要嚴(yán)而有序、公開(kāi)透明。
注：本文由農(nóng)機(jī)網(wǎng)(www.nongjx.com)整理發(fā)布，資料來(lái)源：廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
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