安徽省印發(fā)2024年全省特色農業(yè)工作要點

　　2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。全省特色農業(yè)(指蔬菜、食用菌、水果、茶葉、中藥材、蠶桑等)工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，積極踐行大食物觀，努力構建多元化食物供給體系；要堅持圍繞“穩(wěn)面積、保供給，提質量、促效益”，著力推進以民生保障為重心的特色農業(yè)生產(chǎn)和以轉型升級為重點的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；要緊緊抓住長三角一體化發(fā)展、設施農業(yè)現(xiàn)代化提升行動和打造十大千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)、皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群等戰(zhàn)略機遇，著力做好“土特產(chǎn)”文章，進一步推動特色農業(yè)高質量發(fā)展，助力安徽從農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越。
 

　　一、強化指導監(jiān)管，確保特色農業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定有序
 

　　(一)抓好蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供。一是穩(wěn)定生產(chǎn)能力。堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，通過調整品種結構、提升復種指數(shù)等措施提高現(xiàn)有菜地利用率，確保播種面積保持穩(wěn)定、只增不減；通過強化科技支撐、田間生產(chǎn)技術指導，推進標準化、規(guī)?；a(chǎn)，努力提高蔬菜單產(chǎn)，確保全省蔬菜產(chǎn)量同比增長2%以上。二是提高供應水平。嚴格落實“菜籃子”市長負責制，壓實各地保供主體責任，強化政策扶持和產(chǎn)業(yè)引導，優(yōu)化蔬菜品種結構和上市檔期，充分利用鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，促進產(chǎn)銷銜接，推動均衡供應。三是完善保供機制。以進一步提升應對突發(fā)情況的能力為目標，著力強化城郊生產(chǎn)能力和應急保供能力，持續(xù)推進蔬菜應急保供基地建設，引導生產(chǎn)者根據(jù)市場需求適當增加應季、應急葉菜和速生蔬菜生產(chǎn)，發(fā)揮地產(chǎn)蔬菜應急保供優(yōu)勢。
 

　　(二)強化生產(chǎn)指導服務。一是強化防災減災救災。聚焦災害多發(fā)重發(fā)期，因地制宜、因苗施策，及時發(fā)布預警信息和技術方案，落實防災減災措施，指導災后恢復重建，全面提升特色農業(yè)防災減災救災能力。二是強化技術集成示范。依托省蔬菜等產(chǎn)業(yè)技術體系，加快研發(fā)引進、集成推廣適宜當?shù)氐奶厣r業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術、新裝備、新工藝、新模式，推進良種良法配套、農機農藝融合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調，提高資源效率和產(chǎn)出效益。三是強化生產(chǎn)監(jiān)測調度。嚴格落實“省+市+縣區(qū)+基地”四級調度體系、特色農業(yè)生產(chǎn)信息“旬月年”三次調度機制，動態(tài)掌握全省特色農業(yè)生產(chǎn)情況，及時研判生產(chǎn)形勢，發(fā)現(xiàn)并解決生產(chǎn)中遇到的困難和問題。
 

　　(三)加強行業(yè)監(jiān)督管理。一是強化行政許可管理。動態(tài)調整權力清單和行政許可事項目錄清單，及時更新“兩單一庫”。依法依規(guī)辦理蠶種生產(chǎn)經(jīng)營許可、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可、食用菌菌種進出口行政審批事項。二是強化種質資源管理。規(guī)范蠶種、食用菌菌種企業(yè)管理，按照“雙隨機一公開”要求，完成蠶種、食用菌菌種監(jiān)管年度抽查工作。依法開展新蠶品種審定和農村鑒定工作，確保用種安全。三是強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅持問題導向，加強特色農業(yè)安全生產(chǎn)巡查、風險隱患排查和安全用藥宣傳教育，引導生產(chǎn)經(jīng)營主體樹牢安全生產(chǎn)意識，實現(xiàn)產(chǎn)品質量控制和人身安全防范相統(tǒng)一。配合做好豇豆農藥殘留等突出問題攻堅治理工作。
 

　　二、強化提質增效，推動特色農業(yè)轉型升級振興
 

　　(四)推進設施蔬菜提檔升級。一是推進現(xiàn)代設施種植建設。推動全省現(xiàn)代設施種植建設專項實施方案落實，強化蔬菜產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)老舊設施改造、非耕地現(xiàn)代設施種植開發(fā)、大中城市設施種植標準化示范、區(qū)域集約化育苗中心建設。主動跟蹤服務，推動與中建材現(xiàn)代設施農業(yè)戰(zhàn)略合作項目高標準建設、高效能運行、高水平示范。確保全省新增設施蔬菜播種面積18萬畝以上。二是推進“千萬”農技提升行動。接續(xù)推進全省設施蔬菜“千人指導 萬人培訓”農技提升行動，充分發(fā)揮農技推廣體系技術優(yōu)勢，抓牢關鍵環(huán)節(jié)指導，抓實關鍵主體培訓，抓細關鍵技術示范，抓好關鍵信息報送，推進設施蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)代化。三是推進扶持保障措施落實。做好中央財政“農業(yè)經(jīng)營主體能力提升”資金支持生產(chǎn)設施條件改善項目的規(guī)劃實施，強化預算執(zhí)行監(jiān)督、績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價和績效管理結果應用，努力提升資金分配與使用的規(guī)范性、安全性與有效性。持續(xù)會同郵儲銀行深入開展金融支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動，為蔬菜產(chǎn)業(yè)主體信貸開創(chuàng)綠色通道。積極協(xié)調自然資源部門，在政策允許范圍內，通過落實占補平衡、開發(fā)荒山荒坡等，保障設施蔬菜合理用地需求。
 

　　(五)推動食用菌產(chǎn)業(yè)振興。持續(xù)推進“八大工程”，重點貫徹落實省領導關于食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的批示要求，確保實現(xiàn)全省食用菌產(chǎn)量80萬噸、產(chǎn)值116億元。一是推進招商引資。面向食用菌產(chǎn)業(yè)先進地區(qū)和頭部企業(yè)，通過“走出去、引進來”，組織和推動各地加大招商引資的力度，加強招商引資工作的針對性和實效性，著力招大引強，延鏈補鏈強鏈。二是加強宣傳推介。鼓勵和支持食用菌企業(yè)、產(chǎn)品、品牌的展示展銷、宣傳推介。積極舉辦區(qū)域性、全國性食用菌會議、活動。三是強化示范引領。以食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市縣為依托和重點，在深入調研的基礎上，及時提煉、總結和推廣其典型經(jīng)驗做法，打造我省食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點與樣板，為全省其他市縣因地制宜、因勢利導發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)提供借鑒。
 

　　(六)打造蔬菜、中藥材千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)。一是開展“雙招雙引”。立足本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，積極謀劃推動和組織開展“雙招雙引”，著力優(yōu)化投資環(huán)境。扎實做好項目儲備等前期基礎工作，主動對接、及時跟進蔬菜、中藥材產(chǎn)業(yè)雙招雙引項目進展，推動項目早日簽約、建成和投產(chǎn)。二是推動產(chǎn)業(yè)鏈融合。注重培育壯大和引進蔬菜、中藥材產(chǎn)加銷企業(yè)，著力延長產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應鏈、提升價值鏈，加快推進上中下游銜接、一二三產(chǎn)融合。以蔬菜、中藥材主產(chǎn)區(qū)和龍頭企業(yè)為依托，努力打造產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)整體效益和綜合競爭力。三是加強調度推進。完善工作機制，強化調度推進，及時、如實、準確上報工作進展，形成上下合力、系統(tǒng)聯(lián)動，確保蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1840億元、中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值960億元的年度目標任務順利完成。
 

　　(七)推進蔬菜、水果、中藥材產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設。加強蔬菜、水果、中藥材等特色農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設試點的服務保障，協(xié)同推進智慧農業(yè)關鍵核心技術攻關，著力形成由三大產(chǎn)業(yè)試點帶動，長豐數(shù)字草莓園、潁東瓦大蔬菜、太湖雷氏菌業(yè)等各地智慧農業(yè)各有特色、百花齊放，全省特色農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營整體信息化、數(shù)字化、智能化水平不斷提升的發(fā)展格局。一是蔬菜產(chǎn)業(yè)。推動打造蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“和縣模式”，同時輻射帶動周邊地區(qū)，打造長三角優(yōu)質蔬菜種苗供應基地、優(yōu)質特種蔬菜展示示范基地和蔬菜產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務基地。二是水果產(chǎn)業(yè)。進一步推動碭山酥梨基地試點項目建設，從搭建數(shù)字管理、智慧決策、精細管控、簡約省力等高度融合應用場景入手，全面提升碭山梨園智慧化水平。三是中藥材產(chǎn)業(yè)。指導試點單位開展中藥材產(chǎn)業(yè)全程質量可追溯系統(tǒng)推廣應用，通過數(shù)字技術與產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)深度耦合，解決中藥材交易過程中的信任和安全問題，降低產(chǎn)業(yè)交易成本，推動實現(xiàn)中藥材優(yōu)質優(yōu)價。
 

　　(八)推進特色農業(yè)做精做優(yōu)。一是深挖“土”資源，強化綜合利用。因地制宜推動全省蠶桑、水果、中藥材等高附加值特色農業(yè)多元化發(fā)展，推廣“桑-菜”“桑-藥”“桑-菌”套種套養(yǎng)等復合生產(chǎn)模式，發(fā)展優(yōu)質桑葉桑果制品、桑枝食藥用菌、雄蛾酒等深加工產(chǎn)品，推動蠶桑絲綢博物館、菌旅特色小鎮(zhèn)、草莓文化節(jié)等農文旅融合發(fā)展。二是放大“特”優(yōu)勢，挖掘品牌價值。推進品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，依托商超、展會、電商、主播帶貨等線上線下平臺和載體搭建體驗推廣專區(qū)，提升特色農產(chǎn)品質量，樹立特色農產(chǎn)品形象，擴大特色農產(chǎn)品影響力，提升特色農產(chǎn)品附加值，打造地域特色突出、產(chǎn)品特色鮮明的特色農業(yè)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域公用品牌。三是推動“產(chǎn)”融合，優(yōu)化發(fā)展格局。強化全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)思維，提高組織化、社會化程度，推進種苗繁育服務體系化、加工物流服務集群化、市場營銷服務一體化，努力形成三產(chǎn)協(xié)調配套、要素深度耦合、業(yè)態(tài)豐富多樣、相互融合滲透的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)品體系。以長三角和中部周邊省份為重點，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，推動特色農業(yè)區(qū)域合作與協(xié)調發(fā)展，引導經(jīng)營主體細分專業(yè)市場、揚長避短發(fā)展，推動形成多樣化品種結構、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)分工、錯位化區(qū)域競爭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
 

　　三、強化保障引領，夯實特色農業(yè)發(fā)展基礎
 

　　(九)強化頂層設計。適時召開全省特色農業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會，研判特色農業(yè)發(fā)展形勢，凝聚特色農業(yè)發(fā)展共識，堅定特色農業(yè)發(fā)展信心，明確特色農業(yè)發(fā)展思路。
 

　　(十)強化調研調度。大興調查研究，結合特色農業(yè)生產(chǎn)信息監(jiān)測工作，通過線上調度、線下調研、隨機抽查、專項督查等多種形式，及時掌握新情況、查找真問題，提出實對策、督促嚴改進，為全省特色農業(yè)生產(chǎn)決策指導和產(chǎn)業(yè)發(fā)展參政設謀提供堅強支撐。
 

　　(十一)強化協(xié)同聯(lián)動。加強與產(chǎn)業(yè)技術體系、行業(yè)學會協(xié)會的交流與合作，充分發(fā)揮其在理論研究、政策咨詢、技術指導、招商引資、上傳下達、外引內聯(lián)等方面的優(yōu)勢與作用，為全省特色農業(yè)高質量發(fā)展提供助力。
 

　　(十二)強化黨建引領。把持續(xù)深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神與全省特色農業(yè)工作深度融合，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，推動特色農業(yè)高質量發(fā)展。持續(xù)深化“我為群眾辦實事、‘四全’服務‘菜籃子’”活動，進一步增強群眾觀念、樹牢宗旨意識、激發(fā)工作熱情、改進工作作風。持續(xù)深化黨風廉政建設，提效能，促發(fā)展，知敬畏、守底線，確保特色農業(yè)事業(yè)和特色農業(yè)干部“雙安全”。