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深圳寶安:VOCs源頭減排專項(xiàng)補(bǔ)貼單個(gè)企業(yè)累計(jì)不超過(guò)300萬(wàn)元

2024-03-08 08:47:09來(lái)源:深圳市寶安區(qū)人民政府 閱讀量:110 評(píng)論

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導(dǎo)讀:2月25日,深圳市寶安區(qū)人民政府印發(fā)了《寶安區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)源頭減量專項(xiàng)補(bǔ)貼辦法(試行)》,重點(diǎn)補(bǔ)貼三類源頭減量項(xiàng)目,單個(gè)企業(yè)累計(jì)補(bǔ)貼總金額不超過(guò)300萬(wàn)元。

  為進(jìn)一步加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理工作,鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)從源頭削減VOCs排放總量,持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,深圳市寶安區(qū)人民政府于2024年2月25日印發(fā)了《寶安區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)源頭減量專項(xiàng)補(bǔ)貼辦法(試行)》。
 
  可申報(bào)補(bǔ)貼的源頭減量項(xiàng)目包括以下三類:
 
  (一)同時(shí)涉及工藝改進(jìn)和低VOCs替代的項(xiàng)目;
 
  (二)僅涉及工藝改進(jìn)從而實(shí)現(xiàn)含VOCs原輔材料使用量減少的項(xiàng)目;
 
  (三)僅涉及低VOCs替代的項(xiàng)目。
 
  補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):
 
  根據(jù)企業(yè)源頭減量項(xiàng)目實(shí)施前上一年度的VOCs排放量,分以下兩類情況:
 
  1)實(shí)施前VOCs排放量≥3噸/年的企業(yè) 源頭減量項(xiàng)目完成后,VOCs源頭產(chǎn)生削減量不低于2噸/年的企業(yè)可按工藝改進(jìn)、低VOCs替代的補(bǔ)貼金額合計(jì)值申報(bào)補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)累計(jì)補(bǔ)貼總金額不超過(guò)300萬(wàn)元。
 
  2)實(shí)施前VOCs排放量<3噸/年的企業(yè) 源頭減量項(xiàng)目完成后,VOCs源頭產(chǎn)生削減量不低于1噸/年的企業(yè),予以10萬(wàn)元定額補(bǔ)貼。
 
  以下為詳細(xì)內(nèi)容:
 
  寶安區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)源頭減量專項(xiàng)補(bǔ)貼辦法(試行)
 
  第一章 總則
 
  第一條 為加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理工作,鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)從源頭削減VOCs排放總量,持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,特制定本補(bǔ)貼辦法。
 
  第二條 本補(bǔ)貼辦法所指的源頭減量項(xiàng)目,是指涂裝、印刷、清洗、粘合等含VOCs原輔材料使用工序,通過(guò)生產(chǎn)工藝與設(shè)備升級(jí)改進(jìn)(以下簡(jiǎn)稱“工藝改進(jìn)”,含配套管理措施,不含廢氣收集和處理設(shè)施)、低VOCs含量原輔材料替代(以下簡(jiǎn)稱“低VOCs替代”)等技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)VOCs產(chǎn)生量減少的治理項(xiàng)目。
 
  第三條 源頭減量項(xiàng)目補(bǔ)貼工作遵循以下原則:
 
  (一)明確主體責(zé)任。突出企業(yè)主體責(zé)任,明確企業(yè)自主實(shí)施源頭減量項(xiàng)目、自主提出入庫(kù)及補(bǔ)貼申報(bào)、按規(guī)提交申報(bào)材料、積極配合補(bǔ)貼核實(shí)及減排信息認(rèn)定,并對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。
 
  (二)注重項(xiàng)目績(jī)效。以同行業(yè)內(nèi)“多減多補(bǔ)”為原則,按項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本效益(單位投資削減量)進(jìn)行差異化補(bǔ)貼。
 
  (三)推廣先進(jìn)工藝。積極推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行工藝改進(jìn),淘汰老舊落后工藝設(shè)備,對(duì)具有高質(zhì)量發(fā)展和減排協(xié)同性的先進(jìn)工藝設(shè)備按投資建設(shè)費(fèi)用給予一定比例補(bǔ)貼。
 
  (四)鼓勵(lì)物料替代。對(duì)低VOCs替代比例較高的項(xiàng)目,按低VOCs含量原輔材料的用量給予一定的采購(gòu)成本補(bǔ)貼,加快推動(dòng)企業(yè)實(shí)施低VOCs替代。
 
  第四條 本補(bǔ)貼辦法適用于自《2021年“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃》(深大氣指〔2021〕14號(hào))印發(fā)之日(2021年3月29日)起至本補(bǔ)貼辦法有效期內(nèi)寶安區(qū)既有VOCs排放企業(yè)完成的源頭減量項(xiàng)目。
 
  第五條 市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局負(fù)責(zé)編制與本補(bǔ)貼辦法相關(guān)的實(shí)施細(xì)則、申報(bào)指南等文件,組織建立寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)VOCs源頭減量專項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱“儲(chǔ)備庫(kù)”),開(kāi)展源頭減量項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)的指導(dǎo)工作。
 
  第二章 補(bǔ)貼對(duì)象及范圍
 
  第六條 可申報(bào)補(bǔ)貼的源頭減量項(xiàng)目包括以下三類:
 
  (一)同時(shí)涉及工藝改進(jìn)和低VOCs替代的項(xiàng)目;
 
  (二)僅涉及工藝改進(jìn)從而實(shí)現(xiàn)含VOCs原輔材料使用量減少的項(xiàng)目;
 
  (三)僅涉及低VOCs替代的項(xiàng)目。
 
  第七條 申報(bào)補(bǔ)貼的企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足以下條件:
 
  (一)在寶安區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),且申報(bào)項(xiàng)目位于寶安區(qū);
 
  (二)符合環(huán)保審批或備案等生態(tài)環(huán)境管理規(guī)定;
 
  (三)未被列入嚴(yán)重失信主體名單及失信聯(lián)合懲戒措施清單;
 
  (四)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果不是紅牌;
 
  (五)原則上不存在申報(bào)單位的同一投入多次享受寶安區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的情況;
 
  (六)涉及工藝改進(jìn)的項(xiàng)目,應(yīng)具有明確固定的物理邊界,企業(yè)應(yīng)對(duì)工藝改造設(shè)施的穩(wěn)定投運(yùn)予以書面承諾;涉及低VOCs替代的項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)對(duì)符合本補(bǔ)貼辦法中的低VOCs原輔材料的穩(wěn)定投用予以書面承諾;
 
  (七)對(duì)于同時(shí)涉及工藝改進(jìn)和低VOCs替代的項(xiàng)目及僅涉及低VOCs替代的項(xiàng)目,其替代部分的原輔材料中VOCs含量應(yīng)符合“低VOCs含量限值要求”,未替代部分的原輔材料中VOCs含量應(yīng)符合相關(guān)VOCs含量限值要求;對(duì)于僅涉及工藝改進(jìn)從而實(shí)現(xiàn)含VOCs原輔材料使用量減少的項(xiàng)目,其原輔材料中VOCs含量應(yīng)符合相關(guān)VOCs含量限值要求;
 
  (八)法規(guī)、規(guī)章或相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。
 
  第三章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
 
  第八條 根據(jù)企業(yè)源頭減量項(xiàng)目實(shí)施前上一年度的VOCs排放量,分以下兩類情況:
 
  (一)實(shí)施前VOCs排放量≥3噸/年的企業(yè)
 
  源頭減量項(xiàng)目完成后,VOCs源頭產(chǎn)生削減量不低于2噸/年的企業(yè)可按工藝改進(jìn)、低VOCs替代的補(bǔ)貼金額合計(jì)值申報(bào)補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)累計(jì)補(bǔ)貼總金額不超過(guò)300萬(wàn)元。
 
  1.工藝改進(jìn):既有生產(chǎn)工藝或設(shè)備的工藝改進(jìn)措施,已于表1中列明的,根據(jù)項(xiàng)目投資建設(shè)費(fèi)用(不含運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用)原則上按表1對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼支持比例核定補(bǔ)貼金額;如經(jīng)企業(yè)舉證、專家核定,可按表2的補(bǔ)貼支持比例核定補(bǔ)貼金額。未在表1中列明的,企業(yè)申報(bào)后可按表2中對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼支持比例核定補(bǔ)貼金額。
 
  2.低VOCs替代:既有含VOCs原輔材料的低VOCs替代措施,符合表3列明的所屬行業(yè)使用的含VOCs原輔材料中低VOCs含量原輔材料占比要求,按超出表3比例部分的低VOCs含量原輔材料采購(gòu)成本的10%予以補(bǔ)貼。其中,所屬行業(yè)根據(jù)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)工藝經(jīng)評(píng)估后認(rèn)定;替代比例和采購(gòu)成本應(yīng)按自然年核定;補(bǔ)貼應(yīng)分年度核算,補(bǔ)貼的最大原輔材料用量不得超過(guò)按企業(yè)環(huán)境影響報(bào)告文件額定產(chǎn)能折算的項(xiàng)目實(shí)施后實(shí)際產(chǎn)能的用量;超出部分的采購(gòu)成本按所有低VOCs含量原輔材料的平均采購(gòu)成本計(jì)算。
 
  (二)實(shí)施前VOCs排放量<3噸/年的企業(yè)
 
  源頭減量項(xiàng)目完成后,VOCs源頭產(chǎn)生削減量不低于1噸/年的企業(yè),予以10萬(wàn)元定額補(bǔ)貼。
 
  第四章 申報(bào)、審核程序
 
  第九條 市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局對(duì)企業(yè)入庫(kù)申報(bào)表等入庫(kù)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)估,將評(píng)估通過(guò)的項(xiàng)目納入“儲(chǔ)備庫(kù)”,原則上申報(bào)項(xiàng)目“先入庫(kù)先安排”。
 
  第十條 納入“儲(chǔ)備庫(kù)”項(xiàng)目完成后,企業(yè)在“寶安區(qū)親清政企服務(wù)直達(dá)平臺(tái)”提交線上申報(bào);線上審核合格的,再向市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局提交以下材料(電子版和紙質(zhì)版):
 
  (一)寶安區(qū)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)源頭減量專項(xiàng)補(bǔ)貼申報(bào)表;
 
  (二)企業(yè)法人授權(quán)委托書、法人身份證和項(xiàng)目經(jīng)辦人身份證、開(kāi)戶銀行和賬號(hào);
 
  (三)申報(bào)年上一年度的企業(yè)納稅證明;
 
  (四)企業(yè)VOCs源頭減量項(xiàng)目減排信息核算報(bào)告及證明材料,包括但不限于載明符合低VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)檢報(bào)告或有資質(zhì)的檢測(cè)單位出具的VOCs含量檢測(cè)報(bào)告、低VOCs含量原輔材料購(gòu)置及使用量臺(tái)賬;
 
  (五)源頭減量項(xiàng)目實(shí)施證明材料,包括但不限于工藝改進(jìn)措施穩(wěn)定投運(yùn)滿三個(gè)月的臺(tái)賬記錄、低VOCs含量原輔材料穩(wěn)定投用滿三個(gè)月的臺(tái)賬記錄、設(shè)備購(gòu)置、服務(wù)外包、原輔材料采購(gòu)等合同等(若是外語(yǔ)合同,應(yīng)有經(jīng)翻譯的中文件);涉及政府采購(gòu)項(xiàng)目的,需要提供中標(biāo)通知書等政府采購(gòu)相關(guān)材料;
 
  (六)源頭減量項(xiàng)目投入資金證明材料,包括但不限于項(xiàng)目明細(xì)及價(jià)格清單、發(fā)票、支付憑證;施工合同金額大于或等于500萬(wàn)元的項(xiàng)目需提交竣工決算報(bào)告;
 
  (七)企業(yè)承諾書;
 
  (八)其他相關(guān)材料,根據(jù)企業(yè)入庫(kù)申報(bào)已提交材料及補(bǔ)貼核定需補(bǔ)正材料等要求提交。
 
  第十一條 市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局按照《寶安區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)要求對(duì)擬資助項(xiàng)目實(shí)施核定、公示等項(xiàng)目審核與撥付流程。
 
  第五章 監(jiān)督檢查
 
  第十二條 市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求向市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局提交相關(guān)材料,配合市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局和其他相關(guān)部門開(kāi)展項(xiàng)目和補(bǔ)貼資金評(píng)估工作。
 
  第十三條 按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局對(duì)資金申報(bào)、核實(shí)、分配、使用管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督管理、減排信息核算核查等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,移交相關(guān)部門嚴(yán)肅查處。涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第十四條 申報(bào)補(bǔ)貼企業(yè)具有以下情況之一的,市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局應(yīng)取消其補(bǔ)貼資格,已取得補(bǔ)貼的企業(yè)應(yīng)當(dāng)退還補(bǔ)貼:
 
  (一)申報(bào)補(bǔ)貼企業(yè)所提交材料虛假、無(wú)效,謊報(bào)、瞞報(bào)相關(guān)信息騙取補(bǔ)貼的;
 
  (二)申報(bào)補(bǔ)貼企業(yè)的源頭減量項(xiàng)目不正常運(yùn)行,且拒不整改的;
 
  (三)補(bǔ)貼發(fā)放后市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目隨機(jī)抽查,發(fā)現(xiàn)有不符合本補(bǔ)貼辦法要求的。
 
  申報(bào)補(bǔ)貼企業(yè)除退還補(bǔ)貼外,還應(yīng)根據(jù)承諾書支付違約金,補(bǔ)貼及違約金由市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局負(fù)責(zé)追回。對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的申報(bào)單位,依法納入征信名單。涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第十五條 參與現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)及專家評(píng)審的專家以權(quán)謀私或者弄虛作假的,通知其所在單位依有關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第十六條 有關(guān)部門及其工作人員,在專項(xiàng)資金管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第六章 附則
 
  第十七條本補(bǔ)貼辦法資金來(lái)源為寶安區(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,受年度預(yù)算控制。
 
  第十八條 本補(bǔ)貼辦法自2024年3月8日起施行,有效期三年,由市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局負(fù)責(zé)解釋。
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