近日,三亞市人民政府正式發(fā)布《三亞市加快數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施(試行)》,旨在通過政策扶持,吸引一批行業(yè)鏈主企業(yè)落地,帶動一批產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進駐,達到產(chǎn)業(yè)匯聚效果,促進三亞市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。本措施適用于在三亞市開展實際業(yè)務(wù)并從事數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
全文如下
三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)《三亞市加快數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施(試行)》的通知
三府規(guī)〔2024〕11號
各區(qū)人民政府,各管委會,市政府直屬各單位:
《三亞市加快數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施(試行)》已經(jīng)2024年2月1日八屆市政府第51次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
三亞市人民政府
2024年2月24日
(此件主動公開)
三亞市加快數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施(試行)
一、總則
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要指示精神,認(rèn)真落實省委省政府、市委市政府戰(zhàn)略部署和工作要求,進一步推進我市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,搶抓數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,打造一批數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)平臺,培育一批創(chuàng)新型企業(yè),鼓勵支持具有國際國內(nèi)影響力的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)落戶,打造數(shù)字經(jīng)濟趕超發(fā)展的新引擎,特制定本措施。本措施中數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)是指從事數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
二、招商引資政策
(一)落戶獎勵
新落戶我市省級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)并開展實質(zhì)運營的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè),實繳注冊資本達1000萬元以上(含)的,按實繳注冊資本1%給予一次性落戶獎勵。對投資我市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)重大項目,且實際固定資產(chǎn)總投資中非財政性資金部分超過2億元的,給予非財政性資金部分1%額度獎勵。此項獎勵金額最高不超過500萬元。
(二)租金補貼
落戶我市省級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)并租賃辦公場地的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè),采取先繳后補的方式,給予辦公場地租金補貼。補貼面積為企業(yè)申請年度繳納半年以上(包含12月份)社保人數(shù)乘以5平方米且不超過企業(yè)實際租賃面積,補貼金額為每月35元每平方米,對單個企業(yè)年度補貼金額不超過30萬元,補貼期限不超過2年。
(三)運營獎勵
落戶我市省級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)并實質(zhì)運營數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)年營收首次達到2000萬元以上時,按照營收額5‰給予運營獎勵,此后每年根據(jù)營收增量給予增量額1%獎勵,單個企業(yè)每年獎勵金額不超過200萬元。
(四)用工補貼
落戶我市省級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)并實質(zhì)運營數(shù)字經(jīng)濟企業(yè),在該企業(yè)繳納社保超過半年(包含12月份)員工人數(shù)超過50人時,按2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)向落地企業(yè)一次性發(fā)放獎勵資金,單個企業(yè)補貼總額不超過100萬元。
(五)高管獎勵
落戶我市省級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)并實質(zhì)運營的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè),企業(yè)營收達到2000萬元以上時,對企業(yè)高管人員(指董事長、董事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人、董事會秘書、核心技術(shù)人員等,獎勵人數(shù)不超過企業(yè)在我市繳納半年以上社保人數(shù)的10%,最高不超過5人)給予年度應(yīng)納稅工薪全收入(稅后)5%獎勵。
(六)人才引進
以高端人才為支撐,發(fā)展我市數(shù)字經(jīng)濟。對符合條件的人才,在人才津貼、安居補貼、子女入學(xué)等方面給予支持,具體按照本市人才政策給予補助。
(七)平臺獎勵
對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)平臺給予經(jīng)濟貢獻獎勵。平臺年產(chǎn)值達到1億元(含)以上時,每年按照年營收1?比例給予獎勵,單個平臺年度獎勵金額不超過200萬元。
(八)保障用地
優(yōu)先保障新落戶的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)重大項目,供地模式可以實行彈性年期出讓、長期租賃或先租后讓等差異化方式,降低企業(yè)經(jīng)營成本。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策
(一)支持購買算力服務(wù)
對數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)、科研院所、高校購買三亞市內(nèi)算力資源的,且上年度簽署的購買算力服務(wù)合同項下實際支付金額大于20萬元的,按照其向三亞市內(nèi)算力資源購買算力服務(wù)合同項下實際支付金額的30%發(fā)放補助,每年每家主體最高不超過50萬元補助。
(二)支持舉辦數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域重大活動
對在三亞市舉辦的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域活動(應(yīng)用展示、會議展覽、重大賽事活動等)給予支持。其中應(yīng)用展示給予活動場地租金50%補助,最高不超過10萬元補助;會議展覽按照本市會展業(yè)有關(guān)獎補規(guī)定給予補助;重大賽事活動給予總獎金金額35%,最高不超過200萬元補助,對在全國有重大影響力的賽事活動采取一事一議方式給予支持。
(三)鼓勵企業(yè)利用數(shù)據(jù)安全有序流動政策開展海外數(shù)字業(yè)務(wù)
充分利用海南自由貿(mào)易港數(shù)據(jù)安全有序流動政策,推動游戲出海、來數(shù)加工等應(yīng)用場景落地。對企業(yè)因業(yè)務(wù)需求發(fā)生的鏈路采購、
服務(wù)器租賃、海外推廣等費用給予補助。單個企業(yè)每年補助金額不超過實際發(fā)生費用10%,最高不超過50萬元。
(四)推動數(shù)字應(yīng)用場景全面開放
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),開展數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用場景“揭榜掛帥”行動,遴選我市掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的企業(yè),在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域,特別是數(shù)據(jù)安全有序流通領(lǐng)域每年發(fā)布一批應(yīng)用場景創(chuàng)新重點任務(wù)。對揭榜后經(jīng)考核認(rèn)定實施成功的項目,按照項目總投入的50%給予最高不超過200萬元補助;對企業(yè)自主投資建設(shè)的位于我市范圍內(nèi),且通過國家工信部門認(rèn)定的
大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范項目,按照該項目建設(shè)成本的20%給予最高不超過200萬元一次性補助。
(五)鼓勵建設(shè)區(qū)塊鏈應(yīng)用示范項目
對掌握核心技術(shù)且擁有自主知識產(chǎn)權(quán),參與建設(shè)的項目入選國家級區(qū)塊鏈典型應(yīng)用案例的企業(yè)給予30萬元一次性獎勵;對入選海南省級區(qū)塊鏈創(chuàng)新示范項目、海南省級區(qū)塊鏈應(yīng)用示范揭榜工程的企業(yè)給予20萬元一次性獎勵。
(六)支持人工智能優(yōu)秀項目建設(shè)
支持人工智能與南繁種業(yè)、深??萍?、生命科學(xué)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合應(yīng)用,對入選國家級人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)揭榜單位、人工智能示范應(yīng)用場景等項目(企業(yè)),以及入選海南省級人工智能相關(guān)示范試點的項目(企業(yè)),分別給予國家級30萬元、省級20萬元的一次性獎勵。
(七)科技進步及軟件企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定獎勵
對企業(yè)作為第一完成單位完成的科研成果獲得國家科技進步獎的,按照二等、一等、特等獎次,分別給予20萬元、40萬元、200萬元一次性獎勵;獲得省科技進步獎的,按照三等、二等、一等獎次,分別給予2萬元、5萬元、15萬元一次性獎勵;對首次通過DCMM(數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型)三級、四級、五級評估認(rèn)證的軟件企業(yè),按晉級補差原則分別給予3萬元、5萬元、10萬元一次性獎勵;對首次通過CMMI(軟件能力成熟度模型集成)三級、四級、五級評估認(rèn)證的軟件企業(yè),按晉級補差原則分別給予3萬元、5萬元、10萬元一次性獎勵;對首次獲得ITSS(信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn))資質(zhì)三級、二級、一級的軟件企業(yè),按晉級補差原則分別給予3萬元、5萬元、10萬元一次性獎勵。
(八)優(yōu)化金融服務(wù)
依托省市兩級投資基金,發(fā)揮財政資金和國有資本引導(dǎo)作用,推動設(shè)立三亞市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金,用于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性重大項目落地。鼓勵金融機構(gòu)針對數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)特點,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),開展知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款,建設(shè)綠色審批通道,提高貸款審批和發(fā)放效率。完善小微企業(yè)貸款風(fēng)險保障體系,充分發(fā)揮財政資金導(dǎo)向杠桿作用,充分利用“政銀保”合作機制,鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)扶持民營和小微企業(yè),緩解“融資難”“融資貴”問題。鼓勵開展知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)及相關(guān)實體資產(chǎn)組合式質(zhì)押融資。落實《關(guān)于開展貿(mào)易外匯收支便利化試點工作的通知》,積極開展跨境貿(mào)易外匯收支便利化試點,支持符合條件的銀行推薦經(jīng)營穩(wěn)健、業(yè)務(wù)合規(guī)、內(nèi)控完善的企業(yè),開展貨物和服務(wù)貿(mào)易外匯收支便利化試點,實現(xiàn)銀行審核從事前向事后轉(zhuǎn)變,進一步推動貿(mào)易結(jié)算便利化。
(九)加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
完善千兆光網(wǎng)規(guī)模布局,提升千兆光網(wǎng)覆蓋能力,推動通信基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)共建共享,無條件免費開放公共設(shè)施資源。推動數(shù)據(jù)中心、算力中心、5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展,鼓勵使用高效環(huán)保制冷技術(shù)降低能耗,支持使用風(fēng)能、太陽能等可再生能源,鼓勵加強自動化、智能化能耗管理,提升整體節(jié)能水平,加強轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格監(jiān)管等措施,降低用電成本。
四、附則
(一)對具有重大經(jīng)濟效益或社會效益的企業(yè)或本措施未列的特別事項,可采取“一事一議”的辦法報市政府研究確定。本措施的政策與本市其他政策有重疊、交叉的,按照從高、不重復(fù)原則執(zhí)行。
(二)獲得扶持資金的企業(yè),須按規(guī)定及時參加相關(guān)統(tǒng)計及高新技術(shù)企業(yè)運行情況登記,并自覺接受科技、財政、審計、稅務(wù)和市場監(jiān)管等主管部門的監(jiān)督檢查和日常管理。
(三)對弄虛作假、虛報冒領(lǐng)獎勵資金的單位,將采取停止撥款、全額追回已取得獎勵資金、取消申請資格、納入誠信記錄等措施。構(gòu)成犯罪的企業(yè)或單位,依法移送司法機關(guān)處理。工作人員有貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)利尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財?shù)刃袨榈?,依法給予相應(yīng)處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
(四)本措施中所涉及的資金獎勵時限為措施執(zhí)行期間。
(五)由三亞市科技工業(yè)信息化局制定本措施實施細則并另行印發(fā)執(zhí)行。
(六)本措施自2024年4月1日起施行,有效期至2026年2月28日。由市科技工業(yè)信息化主管部門負責(zé)解釋,并在有效期屆滿前6個月向市政府上報實施情況的評估結(jié)論。
五、名詞解釋
(一)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)是指根據(jù)《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(2021)》(國家統(tǒng)計局令第33號)以數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)四大類產(chǎn)業(yè)為主營業(yè)務(wù),并且注冊登記地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在我市范圍內(nèi),具有健全財務(wù)制度、獨立法人資格的企業(yè)。
(二)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)平臺是指企業(yè)自行招商建設(shè)經(jīng)三亞市數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園聯(lián)席會議認(rèn)定的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)匯聚體。應(yīng)當(dāng)符合以下條件:符合國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,符合全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方向及區(qū)域功能布局;邊界清晰,具有相對明確的四至范圍和空間布局,有明確的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬;產(chǎn)業(yè)定位清晰明確,數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)入駐且在平臺開展實質(zhì)性經(jīng)營,平臺產(chǎn)業(yè)集聚明顯;平臺有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)支撐體系,平臺管理機構(gòu)和運營機制較為合理規(guī)范,有專業(yè)團隊對入駐企業(yè)實行統(tǒng)一服務(wù)和管理。
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