2023年,在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示精神,全面落實全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神,堅定不移推動綠色低碳轉(zhuǎn)型,大力實施推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動,全面深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
一、主要指標(biāo)完成情況
(一)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。全省優(yōu)良天數(shù)248.1天、高于國家目標(biāo)5.7天,PM2.5年均濃度45.3微克/立方米、低于國家目標(biāo)3.2微克/立方米,PM10年均濃度73.8微克/立方米、低于省定目標(biāo)10.2微克/立方米。
(二)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。國家考核地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面占83.0%、高于國家目標(biāo)8個百分點(diǎn),無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。國家考核集中式飲用水水源地取水水質(zhì)全部達(dá)到目標(biāo)要求。
(三)土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量良好,重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用有效保障。
二、主要做法成效
(一)大氣污染防治有力有效。堅持標(biāo)本兼治,深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,完成落后低效產(chǎn)能裝備淘汰退出68臺(套),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造10個;完成工業(yè)爐窯清潔能源替代24座,食用菌“雙改”企業(yè)276家,煙葉烤房改造32903座,35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐基本清零;推動2138家工業(yè)企業(yè)分類改造升級,93家企業(yè)VOCS原輔材料源頭替代、307家企業(yè)VOCs綜合治理。強(qiáng)化移動源污染監(jiān)管,開展非道路移動機(jī)械監(jiān)督抽測4.2萬臺次,柴油貨車路檢路查88.3萬輛次。推進(jìn)揚(yáng)塵污染防治,整治各類揚(yáng)塵問題39637個。修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范補(bǔ)全應(yīng)急減排清單61000余家,科學(xué)精準(zhǔn)落實差異化管控措施。
(二)水污染防治持續(xù)深入。堅持以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,定期開展水環(huán)境質(zhì)量分析研判,對超標(biāo)預(yù)警斷面進(jìn)行現(xiàn)場督辦并跟蹤問效,實施跨界河流聯(lián)防聯(lián)控,落實生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。省轄市建成區(qū)黑臭水體“動態(tài)清零”,縣級城市建成區(qū)黑臭水體整治完成年度任務(wù)。完成119條河流湖庫入河排污口排查整治年度任務(wù)。實施美麗幸福河湖建設(shè)行動,印發(fā)《河南省美麗幸福黃河示范河段創(chuàng)建實施方案》,伊洛河(洛陽段)入選生態(tài)環(huán)境部第二批美麗河湖優(yōu)秀案例。
(三)土壤污染防治穩(wěn)步推進(jìn)。堅持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先,持續(xù)開展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭治理,落實受污染耕地風(fēng)險管控措施和耕地土壤污染預(yù)警制度,完成1090個用途變更地塊土壤污染狀況調(diào)查。推進(jìn)鄭州市國家地下水污染防治試驗區(qū)建設(shè),探索建立地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄。實施鄉(xiāng)村生態(tài)振興行動,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到41.7%,周口市淮陽區(qū)生活污水處理模式在全國推廣,平頂山、漯河成功入選國家農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)。
(四)重大戰(zhàn)略任務(wù)有效保障。堅持“重在保護(hù)、要在治理”,持續(xù)開展黃河“清廢”行動、入河排污口排查整治行動和黃河流域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治專項行動,完成黃河流域265家涉水污染源提標(biāo)改造,完成黃河流域4594座歷史遺留礦山污染狀況調(diào)查,黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),出省斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類??咐文纤闭{(diào)中線工程水質(zhì)安全政治責(zé)任,開展南水北調(diào)中線工程水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題排查整治,及時消除風(fēng)險隱患,開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,完成529個丹江口水庫入河(庫)排污口溯源工作,南水北調(diào)中線工程水源地丹江口水庫陶岔取水口及河南出境水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)。
(五)綠色低碳轉(zhuǎn)型推動有力。堅持減污降碳協(xié)同增效,引導(dǎo)發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)參與全國碳排放交易,濟(jì)源參加國家低碳城市試點(diǎn)評估獲得優(yōu)良等次。制定培育壯大節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈三年行動方案,舉辦中國(河南)國際節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷對接博覽會。持續(xù)深化“萬人助萬企”“企業(yè)服務(wù)日”活動,創(chuàng)新開展“一市一策”科技幫扶、“環(huán)評助企”活動。制定《河南省“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》,推進(jìn)固體廢物綜合治理及循環(huán)利用。
(六)生態(tài)安全屏障更加牢固。堅持示范引領(lǐng),新增“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地1個、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)3個、省級生態(tài)縣8個。持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督, 2017-2022“綠盾”行動重點(diǎn)問題整改完成率88.73%。探索建立危險廢物分類管理模式、危險廢物轉(zhuǎn)移“白名單”制度、危險廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用機(jī)制和小微收集試點(diǎn)管理,危險廢物分區(qū)域集中處置格局初步形成。強(qiáng)化尾礦庫環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè),全年共發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件7起,均得到妥善處置。
(七)環(huán)境問題整改扎實推進(jìn)。把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改作為重大政治任務(wù),全力推動歷次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改。配合完成第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察任務(wù),省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署推動突出生態(tài)環(huán)境問題解決,現(xiàn)場督辦第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察曝光的典型案例整改。
(八)現(xiàn)代環(huán)境治理能力不斷提升。推動《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例(修訂)》《河南省噪聲污染防治條例》《河南省實施〈中華人民共和國黃河保護(hù)法〉辦法》等地方法規(guī)立法工作,發(fā)布《農(nóng)村黑臭水體治理技術(shù)規(guī)范》等8項地方標(biāo)準(zhǔn)。修訂《河南省水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式,涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、農(nóng)村等領(lǐng)域的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。
三、存在問題及下步打算
雖然我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得積極成效,但生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好形勢依然嚴(yán)峻,環(huán)境治理基礎(chǔ)仍然薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有短板、結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整任務(wù)依然艱巨。下一步,我廳將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神,積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神,以建設(shè)“美麗河南、生態(tài)強(qiáng)省”為統(tǒng)領(lǐng),圍繞一個目標(biāo)(生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好)、打好三大戰(zhàn)役(藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn))、做到兩個確保(確保黃河干流水質(zhì)保持穩(wěn)定、南水北調(diào)中線工程水源地丹江口水庫陶岔取水口及河南出境水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn))、守好一個底線(生態(tài)環(huán)境安全底線),以高品質(zhì)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
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