近年來,互聯(lián)網(wǎng)出行平臺(tái)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,在便捷群眾出行的同時(shí),也帶來了一系列的道路交通安全問題。為加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展,保障道路交通安全,新修訂的《江蘇省道路交通安全條例》(下簡(jiǎn)稱《條例》),在全國(guó)范圍內(nèi)率先開展省級(jí)地方性法規(guī)探索性立法,為引導(dǎo)、促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
01以法治手段助力智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
針對(duì)自動(dòng)駕駛技術(shù)日趨成熟、應(yīng)用日趨廣泛,迫切需要對(duì)規(guī)范新業(yè)態(tài)、應(yīng)對(duì)新情況提出有效對(duì)策措施,《條例》在第59條明確了:有條件自動(dòng)駕駛汽車、高度自動(dòng)駕駛汽車上道路行駛應(yīng)當(dāng)配備駕駛?cè)恕q{駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照道路通行規(guī)定和汽車使用說明書的要求規(guī)范使用自動(dòng)駕駛功能;自動(dòng)駕駛功能開啟時(shí),駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)處于汽車駕駛座位上,監(jiān)控汽車運(yùn)行狀態(tài)和周圍環(huán)境,汽車發(fā)出接管請(qǐng)求或者處于不適合自動(dòng)駕駛的狀態(tài)時(shí),駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即接管汽車。
此外,還明確了:完全自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)當(dāng)具備在發(fā)生故障、不適合自動(dòng)駕駛或者有其他影響交通安全的情況時(shí),開啟危險(xiǎn)
警示燈、行駛至不妨礙交通的地方停放或者采取降低速度、遠(yuǎn)程接管等有效降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)措施的功能。
針對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)管理,《條例》在第60條明確了:有條件自動(dòng)駕駛汽車、高度自動(dòng)駕駛汽車和完全自動(dòng)駕駛汽車開展道路測(cè)試或者上道路行駛時(shí),應(yīng)當(dāng)記錄和存儲(chǔ)汽車發(fā)生事故或者故障前至少九十秒的位置、遠(yuǎn)行狀態(tài)、駕駛模式、車內(nèi)外監(jiān)控視頻等行駛數(shù)據(jù),并保持?jǐn)?shù)據(jù)的連續(xù)性和完整性,數(shù)據(jù)存儲(chǔ)期不得少于三十日。發(fā)生道路交通事故的,汽車生產(chǎn)企業(yè)、自動(dòng)駕駛系統(tǒng)開發(fā)單位、設(shè)備提供方等相關(guān)主體應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)查處理。
針對(duì)執(zhí)法管理,《條例》在85條明確了相關(guān)法律責(zé)任:有條件自動(dòng)駕駛汽車、高度自動(dòng)駕駛汽車發(fā)生道路交通安全違法行為的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?strong>實(shí)施處罰;完全自動(dòng)駕駛汽車發(fā)生道路交通安全違法行為的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法對(duì)汽車所有人、管理人進(jìn)行處理。
02保障電動(dòng)汽車充電設(shè)施和停車場(chǎng)所的建設(shè)和使用
針對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,車輛保有量快速增長(zhǎng),充電停車位需求加大的情況,《條例》在第41條明確了:新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大(中)型建筑等項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(chǎng)(庫),設(shè)置新能源車充電停車位,并與主體工程同步投入使用,不得停用或者挪作他用。
同時(shí),《條例》也明確了:鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和居住區(qū)采用提供充電服務(wù)等方式,向社會(huì)開放其所屬的停車場(chǎng)(庫)。
03加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出行平臺(tái)的行業(yè)監(jiān)管
針對(duì)部分互聯(lián)網(wǎng)出行平臺(tái)主體責(zé)任不落實(shí)、從業(yè)人員交通違法多發(fā)、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的問題,《條例》在第14條明確了:網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)駕駛?cè)撕蜖I(yíng)運(yùn)車輛運(yùn)行過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理,及時(shí)提醒駕駛?cè)思m正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為。
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