各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、市動(dòng)物無害化處理中心:
為進(jìn)一步規(guī)范本市生豬屠宰行為,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范管理,促進(jìn)生豬屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好<生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范>實(shí)施工作的通知》(農(nóng)辦牧〔2023〕32號(hào))等有關(guān)要求,我委制定了《上海市生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
2024年1月26日
上海市生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施方案
為進(jìn)一步規(guī)范生豬屠宰行為,促進(jìn)生豬屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好<生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范>實(shí)施工作的通知》(農(nóng)辦牧〔2023〕32號(hào) )相關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
遵循“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制”的原則,落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和屠宰全過程規(guī)范管理,保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全,推進(jìn)我市生豬屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
對已依法取得生豬定點(diǎn)屠宰證書的生豬屠宰廠(場),2025年12月31日前,達(dá)到《規(guī)范》要求。2024年1月1日起新建(含原址重建、遷址新建)的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場),申請生豬定點(diǎn)屠宰證書應(yīng)當(dāng)滿足《規(guī)范》對于廠房、設(shè)施設(shè)備、工藝、人員等方面的具體要求,投產(chǎn)后全面達(dá)到《規(guī)范》要求。
二、工作措施
(一)建立專家隊(duì)伍。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委建立屠宰質(zhì)量管理專家?guī)?,?yán)格專家遴選、聘任和管理,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn);專家?guī)斐蓡T要準(zhǔn)確掌握屠宰相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范和相關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn),開展檢查時(shí)要做到依法依規(guī)、科學(xué)公正、尺度一致。專家?guī)斐蓡T執(zhí)行檢查任務(wù),所在單位應(yīng)予以積極支持。
(二)組織實(shí)施檢查。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委畜牧獸醫(yī)管理處統(tǒng)一組織開展《規(guī)范》首次檢查,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范檢查標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)和《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范首次檢查工作程序》(附件2)要求,分階段、分批次對我市生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)進(jìn)行全面檢查、逐項(xiàng)評定。對于已取得部級生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位稱號(hào)的生豬定點(diǎn)屠宰廠,首次檢查可根據(jù)實(shí)際情況,審查其自查報(bào)告,不進(jìn)行現(xiàn)場檢查。對于2024年1月1日起新建(含原址重建、遷址新建)的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場),應(yīng)在其投產(chǎn)6個(gè)月內(nèi)完成首次檢查。
(三)檢查結(jié)果通報(bào)。首次檢查結(jié)論確認(rèn)后20個(gè)工作日內(nèi)公開檢查結(jié)果,相關(guān)情況通報(bào)相關(guān)區(qū),同時(shí)抄送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部屠宰技術(shù)中心。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2024年6月底前)
制定我市實(shí)施方案,建立屠宰質(zhì)量管理專家?guī)?,全面部署《?guī)范》實(shí)施工作;組織開展《規(guī)范》宣傳培訓(xùn),督促指導(dǎo)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)做好內(nèi)部培訓(xùn)。
(二)分類實(shí)施階段(2024年7月至2025年3月底前)
各相關(guān)區(qū)指導(dǎo)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)開展自查和自查報(bào)告審核報(bào)送。對已取得部級生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位稱號(hào)的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)于2024年8月底前、其他生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)于2024年10月底前將自查報(bào)告報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委審核后,報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委畜牧獸醫(yī)管理處。2025年3月底前,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委根據(jù)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)自查報(bào)告情況,結(jié)合檢查計(jì)劃組織開展檢查。
(三)整改上報(bào)階段(2025年4月至2025年10月底前)
各相關(guān)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委根據(jù)檢查組現(xiàn)場檢查情況和檢查報(bào)告,督促被檢查廠制定整改方案,并監(jiān)督核實(shí)整改落實(shí)情況,整改報(bào)告和核查表及時(shí)送檢查組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委審核確認(rèn)檢查組相關(guān)工作材料后,公開檢查結(jié)果。
(四)鞏固總結(jié)階段(2025年12月底前)
各相關(guān)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對《規(guī)范》實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究解決實(shí)施過程中的新情況新問題。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化事后監(jiān)管,督促企業(yè)加強(qiáng)日常管理,形成長效機(jī)制。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?!兑?guī)范》是從事生豬屠宰活動(dòng)應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則和要求,對保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)生物安全具有重要作用,對促進(jìn)行業(yè)提檔升級、健康發(fā)展具有重要意義。各相關(guān)區(qū)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),將《規(guī)范》實(shí)施工作擺在突出位置,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,明確年度重點(diǎn)任務(wù)和工作措施,統(tǒng)籌安排部署,切實(shí)將《規(guī)范》實(shí)施工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各相關(guān)區(qū)要統(tǒng)籌做好生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)技術(shù)改造和生豬產(chǎn)品供應(yīng)工作。對實(shí)施技術(shù)改造的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,避免改造期間出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)問題。要加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法違規(guī)行為。2026年1月1日仍未達(dá)到《規(guī)范》要求的,按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第三十二條第一款的規(guī)定予以處罰。
(三)加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)。各相關(guān)區(qū)要組織開展《規(guī)范》宣傳培訓(xùn),使轄區(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)了解掌握《規(guī)范》內(nèi)容以及實(shí)施要求。各相關(guān)區(qū)對基本符合《規(guī)范》要求的企業(yè),指導(dǎo)其盡早通過檢查;對通過技術(shù)改造能符合要求的,指導(dǎo)其明確改造方案,抓緊改進(jìn)完善。對不符合《規(guī)范》且不愿意改造的,引導(dǎo)其退出屠宰行業(yè)。
請各相關(guān)區(qū)分別于2024年12月20日之前和2025年12月20日之前將實(shí)施情況報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委畜牧獸醫(yī)管理處(電子郵箱:xumuban@163.com)。
聯(lián)系人:
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委畜牧獸醫(yī)管理處 邵蒞宇 23113087
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì) 戴成吉 52162461
附件:1. 生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范檢查標(biāo)準(zhǔn)
2. 生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范首次檢查工作程序
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