近日，國家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2024年電力安全監(jiān)管重點任務》的通知，為貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應，推動全國電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，國家能源局綜合司制定了《2024年電力安全監(jiān)管重點任務》。
《2024年電力安全監(jiān)管重點任務》制定了基本目標：杜絕重大以上電力人身傷亡事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩漫壩事故，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和電力可靠供應，保持電力安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
其中重點任務提到，完善電力安全監(jiān)管體系。
完善大電網(wǎng)安全風險管控體系。研究制定關(guān)于構(gòu)建新時代電力安全治理體系有關(guān)政策文件，明確新型電力系統(tǒng)安全治理體系的構(gòu)建思路、原則、內(nèi)涵和路徑。持續(xù)深化完善運行方式分析制度，堅持抓好覆蓋全年、層次清晰、重點突出的系統(tǒng)安全風險分析，加強年度及迎峰度夏(冬)等重點時段電網(wǎng)風險動態(tài)管控。充分發(fā)揮重要輸電通道部際聯(lián)合防控工作機制作用，落實重要輸電通道安全運維、風險校核、災害防控等要求。持續(xù)加強極端情形電力安全風險管控，制定出臺防止新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全事故有關(guān)改革文件，啟動電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例、電網(wǎng)安全風險管控辦法修訂工作，出臺電力安全事故調(diào)查報告編制指南。針對性強化電力二次系統(tǒng)安全管理薄弱環(huán)節(jié)，提升涉網(wǎng)安全監(jiān)管質(zhì)效。
完善電力建設工程安全監(jiān)管體系。推進施工安全制度
標準體系建設，研究修訂《電力建設安全工作規(guī)程》和《電力建設工程施工安全管理導則》。加強對《電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《防止電力建設工程施工安全事故三十項重點要求》、電力建設安全生產(chǎn)標準化系列實施規(guī)范和電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督系列大綱等的宣貫培訓。加強信息化、智能化技術(shù)手段在電力建設領域的應用，持續(xù)推進“智慧工地”建設。
完善電力設備安全管理體系。做好電力可靠性管理改革研究成果的應用和轉(zhuǎn)化，加快研究電力系統(tǒng)可靠性管理體系建設，繼續(xù)推進RCM試點工作和基于實時數(shù)據(jù)的可靠性管理模式相關(guān)工作，加強電力可靠性標準制度管理和人才隊伍梯隊建設工作，持續(xù)推進電力可靠性管理工作提質(zhì)增效。推進RCM系列標準編制，充分發(fā)揮專家團隊及交流平臺效能，深化試點成效落地應用。出臺電力設備安全事故調(diào)查報告編制指南。會同相關(guān)部門開展電力設備質(zhì)量安全提升專項行動，推動建設國家級電力設備質(zhì)量安全檢測中心。
完善電力應急體系。加強電力應急體系頂層設計，積極推進電力應急力量建設，推動建設華東、華中國家級電力應急基地和廣州國家級電力應急研究中心，完善華北、南方、川渝國家級基地和北京國家級中心運行機制。加快建設電力應急指揮系統(tǒng)，推動電力企業(yè)和地方政府加強電力應急裝備配備，研究制定國家電力應急關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)指南、重要電力應急物資產(chǎn)品推廣名錄。常態(tài)化做好應急信息接報工作，加強災害預警、防范、應對。
完善大壩安全監(jiān)督管理體系。進一步加強水電站大壩運行安全監(jiān)管，督促電力企業(yè)按時高質(zhì)量完成水電站大壩安全提升專項行動重點任務，及時披露通報典型問題，不斷夯實大壩安全基礎，提升大壩本質(zhì)安全水平。大力推動大壩安全監(jiān)管方式由“管事故事件”向“管風險隱患”轉(zhuǎn)變，持續(xù)完善注冊登記、定期檢查、監(jiān)測監(jiān)控、應急管理等大壩安全監(jiān)管“四大抓手”。
完善網(wǎng)絡安全風險管控體系。推進《電力
監(jiān)控系統(tǒng)安全防護規(guī)定》《電力網(wǎng)絡安全事件應急預案》修訂，指導電力調(diào)度機構(gòu)研究制定電力監(jiān)控系統(tǒng)專用安全產(chǎn)品管理辦法。組織開展攻防實戰(zhàn)演習，指導電力行業(yè)關(guān)鍵信息基礎設施運營者加強供應鏈安全管理，不斷完善網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警和信息通報制度，指導行業(yè)共建共用行業(yè)級監(jiān)測預警、信息共享和漏洞資源基礎設施。
完善電力安全監(jiān)督政策法規(guī)體系。推進《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等部門規(guī)章修訂，研究制定《電力行業(yè)防雷管理辦法》及火電、水電、新能源等工程的“智慧工地”技術(shù)標準，組織修訂《電力建設工程施工安全管理導則》《電力建設安全工作規(guī)程》《電力企業(yè)應急預案管理辦法》《電力網(wǎng)絡安全事件應急預案》等，指導做好電力建設安全規(guī)程、6項發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施規(guī)范行業(yè)標準的修訂完善，建立健全以“法規(guī)—部門規(guī)章—規(guī)范性文件”為牽引的電力安全監(jiān)督政策法規(guī)體系。
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