上海市生態(tài)環(huán)境局組織開展2024年上海市生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查暨“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作

　　為進(jìn)一步深入推進(jìn)本市生態(tài)保護(hù)紅線及自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作，根據(jù)《生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法(試行)》《自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作暫行辦法》要求，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《關(guān)于開展2024年生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查暨“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)工作的通知》(滬環(huán)生〔2024〕24號(hào))。
 

　　《通知》強(qiáng)調(diào)
 

　　要嚴(yán)肅查處涉及生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地的違法違規(guī)問(wèn)題，建立健全生態(tài)保護(hù)紅線“問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、核實(shí)移交、督促整改、上報(bào)銷號(hào)”生態(tài)環(huán)境監(jiān)督機(jī)制，壓實(shí)地方黨委、政府嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的主體責(zé)任，筑牢本市生態(tài)安全屏障。
 

　　《通知》明確
 

　　本次監(jiān)督檢查將全面排查本市25處生態(tài)保護(hù)紅線和11處自然保護(hù)地內(nèi)的疑似人類活動(dòng)點(diǎn)位以及國(guó)家下發(fā)、相關(guān)部門移交、媒體曝光、群眾信訪舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索，復(fù)查近年來(lái)已發(fā)現(xiàn)整改的問(wèn)題點(diǎn)位，檢查生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目。
 

　　《通知》要求
 

　　4月30日前，市、區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門組織完成部署、區(qū)級(jí)自查、市級(jí)檢查、督促整改、總結(jié)上報(bào)等工作。其中，市級(jí)檢查的疑似人類活動(dòng)點(diǎn)位抽查比例不低于30%。重點(diǎn)聚焦生態(tài)保護(hù)紅線及自然保護(hù)地內(nèi)以下問(wèn)題：
 

　　1. 非法排放(傾倒、填埋)污染物、非法建設(shè)排污口；
 

　　2. 生態(tài)保護(hù)紅線及自然保護(hù)地內(nèi)違反生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，或建設(shè)過(guò)程中未同時(shí)實(shí)施審批決定中的環(huán)保措施；
 

　　3. 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)非法開礦、修路、筑壩、建設(shè)、采砂、捕撈、垂釣、風(fēng)電水電設(shè)施、核心區(qū)緩沖區(qū)旅游設(shè)施等，造成生態(tài)破壞；
 

　　4. 自然保護(hù)區(qū)內(nèi)擠占河(湖)岸、侵占濕地；
 

　　5. 其他違反生態(tài)保護(hù)紅線及自然保護(hù)地相關(guān)法律法規(guī)和管理要求的行為。
 

　　根據(jù)《通知》要求，本次監(jiān)督檢查要落實(shí)“四個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境部門要全面掌握、了解點(diǎn)位情況，認(rèn)定人類活動(dòng)問(wèn)題并督促整改。對(duì)生態(tài)破壞嚴(yán)重、整改行動(dòng)遲緩、弄虛作假、責(zé)任不落實(shí)、隱瞞不報(bào)、問(wèn)題典型、“一刀切”整改等行為，市生態(tài)環(huán)境局視情采取函告、通報(bào)、約談等措施；發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題的，納入市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。二是強(qiáng)化部門協(xié)同。依托“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)工作形成的溝通協(xié)作機(jī)制，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境、綠化市容、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)海洋、海警等多部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)跨部門疑似人類活動(dòng)問(wèn)題線索的信息共享和溝通會(huì)商，按照職責(zé)分工及時(shí)開展疑似人類活動(dòng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、移交、認(rèn)定、查處和反饋。三是強(qiáng)化信息化管理。持續(xù)加強(qiáng)本市遙感監(jiān)測(cè)能力，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的時(shí)效性和精準(zhǔn)性，提升生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督的信息化、智慧化水平。充分發(fā)揮本市自然生態(tài)監(jiān)管平臺(tái)的作用，建立全過(guò)程電子臺(tái)賬。四是強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)人類活動(dòng)造成生態(tài)環(huán)境影響或破壞問(wèn)題的，要引以為戒、舉一反三，完成整改的問(wèn)題點(diǎn)位要定期跟蹤、杜絕返潮。
 

　　近期，市生態(tài)環(huán)境局分別組織召開工作啟動(dòng)會(huì)和部門協(xié)調(diào)會(huì)，加快推進(jìn)監(jiān)督檢查工作開展。市規(guī)劃資源局、市綠化市容局等市級(jí)相關(guān)部門、城投集團(tuán)、光明集團(tuán)等管理生態(tài)保護(hù)紅線的國(guó)有企業(yè)、市環(huán)境執(zhí)法總隊(duì)、市環(huán)科院，以及各相關(guān)區(qū)生態(tài)環(huán)境局參加會(huì)議。
 

　　原標(biāo)題：市生態(tài)環(huán)境局組織開展2024年上海市生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查暨“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作