作為最早簽署和批準(zhǔn)《生物多樣性公約》的國(guó)家之一,我國(guó)始終高度重視生物多樣性保護(hù)工作,并將生物多樣性保護(hù)融入生態(tài)文明建設(shè)全過(guò)程,與綠色發(fā)展、減污、降碳、脫貧等協(xié)同推進(jìn),在就地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、監(jiān)督執(zhí)法、國(guó)際履約合作等方面取得積極進(jìn)展,走出了一條中國(guó)特色生物多樣性保護(hù)之路。
我國(guó)幅員遼闊、陸海兼?zhèn)洌?dú)特的自然地理環(huán)境,復(fù)雜多樣的氣候類型,孕育了豐富而又獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳多樣性,是世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一。與全球生物多樣性受威脅因素一致,中國(guó)我國(guó)生物多樣性也受到自然生境喪失與破壞、自然資源過(guò)度利用、環(huán)境污染、外來(lái)物種入侵和氣候變化等因素的不利影響。
近日,生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門編制了《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2023—2030年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》),以有效應(yīng)對(duì)生物多樣性面臨的挑戰(zhàn),全面提升生物多樣性治理水平,切實(shí)支撐美麗中國(guó)和人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)。
發(fā)布《行動(dòng)計(jì)劃》是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)生物多樣性保護(hù)工作決策部署的重要舉措,是全面提升生物多樣性治理水平的科學(xué)指引,是作為《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)主席國(guó)持續(xù)推動(dòng)“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”(以下簡(jiǎn)稱“昆蒙框架”)落實(shí)的切實(shí)行動(dòng)。
行動(dòng)計(jì)劃明確,到2030年,生物多樣性喪失趨勢(shì)得到有效緩解,生物多樣性保護(hù)與管理水平顯著提升。至少30%的陸地、內(nèi)陸水域、沿海和海洋退化生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復(fù),至少30%的陸地、內(nèi)陸水域、沿海和海洋區(qū)域得到有效保護(hù)和管理,陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于陸域國(guó)土面積的30%。
到2035年,形成統(tǒng)一有序、結(jié)構(gòu)連通、動(dòng)態(tài)調(diào)整的全國(guó)生物多樣性保護(hù)空間格局;到2050年,全面形成綠色發(fā)展方式和生活方式,建成人與自然和諧共生的美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的美好愿景。
《行動(dòng)計(jì)劃》作為國(guó)家生物多樣性保護(hù)總體規(guī)劃和《生物多樣性公約》履約核心工具,明確了我國(guó)新時(shí)期生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略,部署了生物多樣性主流化、應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失威脅、生物多樣性可持續(xù)利用與惠益分享、生物多樣性治理能力現(xiàn)代化等4個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域,每個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域下設(shè)6至8個(gè)優(yōu)先行動(dòng),廣泛涵蓋法律法規(guī)、政策規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育、社會(huì)參與、調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估、保護(hù)恢復(fù)、生物安全管理、生物資源可持續(xù)管理、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、城市生物多樣性、惠益分享、氣候與環(huán)境治理、投融資、國(guó)際履約與合作等內(nèi)容,為各部門、各地區(qū)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作提供指引。
生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同相關(guān)部門在國(guó)務(wù)院加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,深入推進(jìn)《行動(dòng)計(jì)劃》落地實(shí)施,細(xì)化實(shí)化政策措施,加強(qiáng)跟蹤調(diào)查評(píng)估,強(qiáng)化對(duì)地方的指導(dǎo),共同加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),為全球生物多樣性治理、推進(jìn)“昆蒙框架”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)作出中國(guó)貢獻(xiàn)。
其中,《行動(dòng)計(jì)劃》中提到加強(qiáng)生物多樣性科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化配置大型科研儀器等科研設(shè)備,完善資源庫(kù)、樣本庫(kù)、數(shù)據(jù)中心、觀測(cè)站和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研和轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái),推動(dòng)科學(xué)數(shù)據(jù)管理和資源開放共享。
優(yōu)化科研儀器配置,可以提高生物多樣性研究的效率和質(zhì)量,為保護(hù)工作提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。根據(jù)科研工作的實(shí)際需求,合理配置各類科研儀器。應(yīng)當(dāng)重視科研儀器的更新?lián)Q代,及時(shí)引入新技術(shù)和新設(shè)備,以滿足生物多樣性研究的新需求。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)科研儀器的操作培訓(xùn)和技術(shù)支持,確??蒲腥藛T能夠熟練使用儀器,提高研究工作的質(zhì)量。
與此同時(shí),《行動(dòng)計(jì)劃》還明確,開展生物多樣性融資基礎(chǔ)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及面臨形勢(shì)研究,從財(cái)政資金支持、社會(huì)資本參與、市場(chǎng)化交易、改革激勵(lì)政策措施、發(fā)揮集體行動(dòng)的作用、協(xié)同氣候融資等方面提出保障國(guó)家生物多樣性戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施的融資渠道和規(guī)劃計(jì)劃。
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