江西發(fā)布首個垃圾分類省級地方標準

　　1月30日，江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳召開《江西省城鎮(zhèn)生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配備及運行導則》新聞發(fā)布會。會議一開始，相關(guān)負責人介紹了《江西省城鎮(zhèn)生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配備及運行導則》相關(guān)情況：

 

　　一直以來，各位都非常關(guān)心支持我省生活垃圾分類工作，今天還專門來參加這個新聞發(fā)布會，對此我們表示誠摯感謝！眾所周知，習近平總書記高度重視生活垃圾分類工作，在多個重要會議上、多次調(diào)研活動中，對垃圾分類工作作出了一系列重要論述，明確要求普遍推行垃圾分類制度，加快構(gòu)建完善垃圾分類處理系統(tǒng)，強調(diào)實行生活垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境改善，關(guān)系集約節(jié)約使用資源成效，而且也是我們社會文明和生態(tài)文明水平的一個重要體現(xiàn)。在2023年5月，習近平總書記專門回信勉勵上海市虹口區(qū)嘉興路街道垃圾分類志愿者，希望廣大城鄉(xiāng)居民積極參與、主動作為，推動垃圾分類成為低碳生活新時尚。為抓好總書記重要論述的貫徹落實，深入推進和規(guī)范我省生活垃圾分類工作，我廳組織起草制定《江西省城鎮(zhèn)生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配備及運行導則》(以下簡稱《導則》)，經(jīng)報住建部備案通過，《導則》定于2024年1月1日起正式施行。《導則》是我省開展生活垃圾分類工作以來出臺的首個省級地方標準，對提升全省生活垃圾設(shè)施設(shè)備配備和運維管理能力和水平具有重要意義。下面，我就《導則》有關(guān)情況作簡要介紹。
 

　　一、為什么要出臺《導則》
 

　　垃圾分類是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及多方主體、各個領(lǐng)域和各個層級，要達到垃圾分類的精準性和資源化利用目標要求，首要之處就是抓好頂層設(shè)計，制度體系是頂層設(shè)計的關(guān)鍵。通過制度體系的不斷完善，來指導推進生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全鏈條全體系的建立健全規(guī)范優(yōu)化。
 

　　近幾年來，我們江西立足實際，不斷解放思想，深入調(diào)查研究，積極學習借鑒，總結(jié)經(jīng)驗做法，在法規(guī)方面出臺了《江西省生活垃圾管理條例》，在規(guī)劃方面制定了《江西省“十四五”生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，在政策方面上印發(fā)了《關(guān)于全面開展城市生活垃圾分類工作實施意見》、《進一步推進全省生活垃圾分類工作方案》《江西省生活垃圾分類評估辦法》《關(guān)于加強全省城市居民小區(qū)垃圾分類工作的通知》等一系列制度文件。這些法規(guī)制度文件正在發(fā)揮積極作用，指導推動我省生活垃圾分類工作從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。在這個階段，我們面臨很多亟待破解的實際問題。比如，垃圾投放者分類知識和投放習慣統(tǒng)一問題、不同區(qū)域垃圾桶的配置與垃圾產(chǎn)生量和類別的匹配性問題、收集點收集站的設(shè)置與“鄰避”效應(yīng)問題、收運車輛配置數(shù)量和轉(zhuǎn)運線路優(yōu)化問題、可回收物回收分揀體系建設(shè)與大件垃圾拆解中心統(tǒng)籌建設(shè)問題、有害垃圾暫存點建設(shè)運維和規(guī)模大小問題、廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)模和技術(shù)路徑問題、生活垃圾焚燒廠和垃圾填埋場的安全運維管理問題，等等。
 

　　為持續(xù)深入推進全省城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作，規(guī)范生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配備及運行，促進生活垃圾工作提質(zhì)增效進程，邁入高質(zhì)量發(fā)展道路，我們啟動了《導則》的編制工作。在編制過程中，我們堅持立足江西實際，堅持科學規(guī)范合理，堅持指導性和操作性兼顧，堅持精益求精和只爭朝夕，為我省生活垃圾分類投放收集設(shè)施、收運設(shè)施、處理設(shè)施的配置和運行提供標準依據(jù)，積極推動全省生活垃圾設(shè)施設(shè)備配備和運行的精細化標準化發(fā)展。
 

　　二、《導則》主要有哪些內(nèi)容
 

　　《導則》共7章16節(jié)，主要包括以下幾個方面：
 

　　(一)制定導則適用范圍?！秾t》適用于江西省城鎮(zhèn)生活垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理設(shè)施設(shè)備的配備及運行。
 

　　(二)標準化術(shù)語表達。進一步規(guī)范生活垃圾分類工作中常用的術(shù)語，在工作推進中，提高交流效率和準確性。
 

　　(三)明確基本規(guī)定引導。對全鏈條生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置的用地、基本原則、維護管理、安全生產(chǎn)等做出了基本規(guī)定。
 

　　(四)完善收集設(shè)施布局。從方便居民準確分類的角度出發(fā)，根據(jù)居住小區(qū)、企事業(yè)單位、公共場所等不同區(qū)域的特點，對前端收集設(shè)施配置提出了具體要求和可執(zhí)行的配置標準。
 

　　(五)提升轉(zhuǎn)運設(shè)施標準。除對垃圾轉(zhuǎn)運站、大件垃圾拆解中心、可回收物分揀中心等轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)、運行維護管理等做基本規(guī)定外，對分類后的垃圾接收來源和去向也做了相應(yīng)要求。
 

　　(六)規(guī)范收運車輛管理。收運車輛是銜接收運端和處理端的重要設(shè)備，我們明確要求：“分類投放后的生活垃圾應(yīng)由收運單位分類收運，收運車輛應(yīng)專車專用，嚴禁混合收運生活垃圾。”收運車輛應(yīng)及時清洗、定期消毒，保持車身、車輪、箱體內(nèi)部干凈整潔，不得出現(xiàn)污染道路和影響城市容貌問題。
 

　　(七)嚴管處理設(shè)施運行。我省處理設(shè)施建設(shè)在持續(xù)逐步推進，為加強后續(xù)管理維護，《導則》中圍繞安全生產(chǎn)、無害化處理、資源化利用等方面對生活垃圾焚燒廠、廚余垃圾處理設(shè)施、生活垃圾填埋場技術(shù)層面的運行管理做出了要求。
 

　　三、《導則》有哪些主要特色亮點
 

　　(一)尊重規(guī)律實際，因地制宜制定標準要求。除嚴格對照國家相關(guān)政策標準外，我們立足地方實際，明確提出生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備的配備要因地制宜，綜合考慮地域特點、發(fā)展水平、生活習慣、人口分布等因素。通過分析我省可回收物和有害垃圾在生活垃圾分類體系占比較低的特點，我們制定了簡單易行、環(huán)境友好、方便操作的設(shè)施設(shè)備配備標準，優(yōu)化分類投放設(shè)施環(huán)境，提升投放效能和準確度。
 

　　(二)規(guī)范配備運行，強化全鏈條建設(shè)和管理。針對我省生活垃圾分類工作基礎(chǔ)相對薄弱、生活垃圾全鏈條設(shè)施設(shè)備配置欠缺的現(xiàn)狀，我們厘清“投、收、運、處”全過程涉及的設(shè)施設(shè)備，從前端優(yōu)化分類投放收集設(shè)施布局、中端推進收運作業(yè)規(guī)范化、末端規(guī)范處理設(shè)施運營管理出發(fā)，全覆蓋地對設(shè)施設(shè)備制定標準，加強信息化建設(shè)。我們非常注重安全環(huán)保，要求設(shè)施設(shè)備的配備及運行要落實安全生產(chǎn)和生態(tài)保護要求。我們鼓勵和支持開展新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研究開發(fā)和科技創(chuàng)新。
 

　　(三)細分區(qū)域環(huán)節(jié)，著力提升《導則》實用性。我們結(jié)合《江西省生活垃圾管理條例》中對各環(huán)節(jié)管理責任人的要求，《導則》從“投、收、運、處”全環(huán)節(jié)出發(fā)，前端細分居住小區(qū)、公共機構(gòu)、公共場所三大區(qū)域，一一明確各區(qū)域、各環(huán)節(jié)單位在設(shè)施設(shè)備配備和運行管理中的工作要求。同時，我們還將設(shè)施設(shè)備配置數(shù)量、規(guī)模的計算方法，生活垃圾分類投放指引以附錄的形式寫入《導則》，以供參考落實。通過發(fā)揮《導則》的指導作用、把設(shè)施設(shè)備配備納入標準化軌道，推動生活垃圾分類工作再上新臺階。
 

　　新聞界的朋友們、各位同志們！《導則》已正式施行。我們要進一步認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作系列重要論述和考察江西重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)各級各部門各行業(yè)通力合作，廣泛宣傳發(fā)動群眾積極參與，做好《導則》的宣傳貫徹實施，持續(xù)優(yōu)化生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配配與運行，提升全省生活垃圾分類工作成效，為打造美麗中國“江西樣板”、書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西的精彩華章作出貢獻。