近日,工業(yè)和信息化部、教育部、科學技術部、人力資源和社會保障部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家衛(wèi)生健康委員會、應急管理部、中國人民銀行、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會、國家市場監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會十二部門聯合印發(fā)
《工業(yè)互聯網標識解析體系“貫通”貫通行動計劃(2024-2026年)》(以下簡稱《行動計劃》),為更好地理解和實施《行動計劃》,結合各方關注問題,現對有關政策要點解讀如下:
一、什么是工業(yè)互聯網標識解析體系?
工業(yè)互聯網標識解析體系是工業(yè)互聯網的重要組成和“神經系統(tǒng)”,主要包括標識編碼和解析系統(tǒng)兩大部分。其中,標識編碼相當于“身份證”或者“門牌號”,為工業(yè)互聯網上的每一個物理實體(如零部件、機器、產品等)、每一個數字對象(如算法、工藝記錄、關鍵數據)賦予全球唯一的編碼。解析系統(tǒng)依據標識編碼對網絡地址和相關聯的信息進行查詢和統(tǒng)一解析,從而實現精準定位,為跨系統(tǒng)、跨企業(yè)、跨地域的供應鏈全流程管理、追蹤溯源、網絡精準協同等應用提供基礎支撐。
近年來,在各方共同努力下,我國工業(yè)互聯網標識解析體系從無到有、從小到大、基本建成,國家頂級節(jié)點穩(wěn)定運行,二級節(jié)點上線超過330個,實現全國31個省(區(qū)、市)全覆蓋,服務企業(yè)超40萬家,日均解析超1.5億次,拓展至46個行業(yè),逐步成為推動企業(yè)數字化轉型和經濟社會高質量發(fā)展的關鍵支撐。
二、《行動計劃》的出臺背景是什么?
習近平總書記高度重視工業(yè)互聯網發(fā)展,提出深入實施工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。工業(yè)互聯網標識解析體系是工業(yè)互聯網的重要組成,對暢通產業(yè)鏈供應鏈,提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全可靠水平具有重要賦能作用。《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出“打造自主可控的標識解析體系”。
當前,我國標識解析體系“夯基架梁”工作基本完成,在工業(yè)領域開展了一系列產業(yè)實踐,面向產品、面向過程、面向資源,在生產、運營、服務環(huán)節(jié)形成生產過程質量管控、供應鏈數據共享、能耗數據監(jiān)測等典型應用場景,已初步實現架構可控、設施可控、技術可控。
為進一步凝聚產業(yè)共識、強化政策引導,推動標識解析體系由“建”到“用”,拓展在工業(yè)領域的應用廣度和深度,促進標識解析體系向經濟社會各領域廣泛推廣,同步提升設施、技術、標準、數據、人才等要素支撐能力,加快實現應用可控和生態(tài)可控,支撐制造強國、網絡強國、數字中國建設,工業(yè)和信息化部等十二部門聯合印發(fā)《行動計劃》。
三、未來3年,標識解析體系發(fā)展將有哪些具體目標?
《行動計劃》是第一份針對工業(yè)互聯網標識解析體系出臺的政策文件,第一份工業(yè)互聯網規(guī)模發(fā)展新階段專項行動,也是第一份多部門聯合推動工業(yè)互聯網落地應用的政策?!缎袆佑媱潯窂年P鍵指標、重點領域、基礎支撐、產業(yè)生態(tài)四個方面提出了到2026年的發(fā)展量化指標,加快推動標識解析規(guī)?;l(fā)展。
關鍵指標方面,服務企業(yè)突破50萬家,應用拓展至60個行業(yè),累計注冊量突破6000億個,日均解析量達3億次以上。重點領域方面,在生產制造、消費品工業(yè)、綠色低碳、安全生產等領域初步實現規(guī)模應用?;A支撐方面,二級節(jié)點覆蓋行業(yè)、地市范圍持續(xù)拓展,對工業(yè)經濟運行監(jiān)測、安全生產賦能作用日益顯現。產業(yè)生態(tài)方面,標識解析關鍵技術、軟硬件產品實現突破,標準體系不斷完善,產業(yè)供給能力不斷增強。
四、《行動計劃》部署了哪些重點任務?
《行動計劃》按照“331”的思路,共部署7項重點任務。第一個“3”側重行業(yè):貫通產業(yè)鏈供應鏈,推動標識解析體系在石化、船舶、汽車、電子等重點行業(yè)應用,提升制造業(yè)生產協同效率;全面賦能消費品“三品”戰(zhàn)略,利用標識解析體系服務消費品質量追溯、數字營銷、全生命周期管理,助力消費升級;促進數字醫(yī)療整合,推動標識解析體系與現有藥品追溯碼、醫(yī)療器械唯一標識體系深度融合,為相關醫(yī)用產品等管理提供服務。第二個“3”側重領域:在完善綠色低碳管理、提升安全管理水平、提高城市數字化水平三方面拓展標識應用的深度和廣度,打造標識應用新模式、新標桿。“1”側重領域:推動產業(yè)集群升級,深化標識在重點產業(yè)發(fā)展載體的應用推廣,提升產業(yè)集群網絡化、數字化、智能化水平。
五、《行動計劃》在哪幾方面提出支撐舉措?
《行動計劃》從基礎設施、技術創(chuàng)新、產品服務、數據流通、安全保障5個方面提出支撐舉措。在基礎設施方面,增強頂級節(jié)點服務能力,完善各級節(jié)點布局,提升節(jié)點支撐規(guī)模應用水平。在技術創(chuàng)新方面,加強標識解析與人工智能、大數據、區(qū)塊鏈等技術融合創(chuàng)新,加快架構、編碼等標準制定和實施。在產品服務方面,加強標識解析與企業(yè)信息系統(tǒng)、平臺、工業(yè)APP等軟硬件適配,培育應用解決方案和服務供應商。在數據流通方面,搭建標識數據資源池,培育行業(yè)級標識數據模型,推進重點區(qū)域開展試點工作。在安全保障方面,推動標識解析企業(yè)實施分類分級管理,建立健全標識安全保障體系。
六、如何保障《行動計劃》落地實施?
《行動計劃》的落地實施需要凝聚各部門、各地方、產業(yè)各界推進合力,夯實組織保障能力,營造良好發(fā)展氛圍。一是建立健全推進機制。加強部門聯動、央地協同,分工做好重點任務組織保障,合力推動標識解析體系規(guī)?;瘧?。二是加大政策資金支持。鼓勵各地財政專項資金、創(chuàng)投基金、社會資本投向節(jié)點建設、技術研究等項目。三是強化人才隊伍建設。充分發(fā)揮高等學校等主體作用,開展相關專業(yè)人才培養(yǎng)工作。四是加強標識服務管理。優(yōu)化管理服務流程,強化事中事后監(jiān)管。五是營造開放產業(yè)生態(tài)。深化“百城千園行”活動,開展特色活動,加強供需對接服務。六是推動國際交流合作。鼓勵國際化園區(qū)等建設星火鏈網融合型基礎設施,積極參與國際治理,搭建國際交流平臺。
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